南沙群島

■文吉

南沙群島

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南沙群島位于中國的最南端，是中國南海諸島中島礁最多，散布范圍最廣的一橢圓形珊瑚礁群。南沙群島位于北緯3°40'～11°55'，東經109°33'～117°50'，北起雄南灘，南至曾母暗沙，東至海里馬灘，西到萬安灘，南北長500多海里，東西寬400多海里，水域面積約82萬km2，約占中國南海傳統海域面積的五分之二。南沙群島處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，扼太平洋至印度洋海上交通要沖，是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經的國際航道，也是中國對外開放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在中國通往國外的39條航線中，有21條通過南沙群島海域，60%外貿運輸從南沙群島經過。

南沙群島周邊自西、南、東依次毗鄰越南、印度尼西亞、馬來西亞、文萊和菲律賓。南沙群島由230多個島、洲、礁、沙、灘組成，但其中只有11個島嶼、5個沙洲、20個礁露出水面。主要島嶼有永暑島、太平島、中業島、南威島、鄭和群礁、萬安灘等。南沙群島領土主權屬于中華人民共和國，行政管轄屬中國海南省三沙市。目前除中國大陸和臺灣當局控制少數島嶼外，主要島嶼均被越南、菲律賓、馬來西亞等國侵占。南沙群島及附近海域是中國唯一一個位于珊瑚礁核心分布區的海域，其美麗和富饒足以比肩馬爾代夫和澳大利亞大堡礁。南沙島礁中的水面環礁的礁體面積有3000km2，按照群島基線準則，南沙群島就能夠劃出數萬平方公里的領土區域，據此能夠主張上萬平方公里的領海，幾十萬平方公里的專屬經濟區。

主要島嶼

永暑島：位于南沙群島中部，原名永暑礁，是中國南沙群島的一個環形珊瑚島。永暑島距中國大陸約740海里，據海南島榆林港560海里。永暑島已成為中國實際控制的最大南沙島嶼。永暑島地理位置優越，戰略價值極高，永暑島海底蘊藏著大量有價值的礦藏，包括鐵、錳、銅、鎳、鈷、鉛、鋅等數十種金屬元素和沸石、珊瑚貝殼灰巖等非金屬礦產，以及熱液礦床。

太平島：又稱黃山馬礁或黃山馬峙，位于南海南沙群島北部中央鄭和群礁西北角，面積0.49km2。1945年抗日戰勝利之后，這座島嶼由中國軍隊的“太平艦”負責接收并豎立主權碑石，宣示主權，因而以此艦來命名。太平島堪稱“南海心臟”，地理位置十分重要。在航道安全、海難通報、南海氣象監測、國際飛航情報等方面都有價值。平時可作為漁業基地，并為過往船只提供各種航行服務，戰時則可作為艦艇活動基地和中繼站。現由中國臺灣當局實控，駐軍100多人（連級規模），無一般平民居住，距離臺灣省高雄港近1500km。

中業島：古稱鐵峙，位于南海南沙群島中業群礁中部，扼鐵峙水道之西，面積約0.33km2，是南沙群島第三大島。四周有沙堤包圍著，沙堤高約5m，寬達60m。中業島呈三角形，島上有茂密的叢林，中部有鳥糞層，島西岸有一口可飲用的大水井，曾為中國漁民的季節性居留地，西部還有中國漁民修筑的小廟。“中業”系為紀念1946年國民政府海軍接收南沙群島主權的軍艦“中業號”而命名。1956年，臺灣當局政府先后派遣艦隊巡查南海諸島，派遣海軍陸戰隊駐守太平島加以守護。但到上世紀70年代時，島上駐守的臺灣軍方撤離后，該島被菲律賓乘勢非法占據。

南威島：南威島是南沙群島第四大島嶼。南威島近三角形，東西底邊長約350m，東北到西南斜邊長約750m，面積0.15km2，平均海拔高2.5m。南威島上覆蓋著灌木等熱帶植物。島上海鳥甚多，鳥蛋俯拾即是。島東北部有天然水道伸入島邊，深達14m，故成為南沙群島南部海區優良港口。南威島于1974年被越南非法侵占，非法駐扎了一個營約550人的軍隊，修建了一條長600m的混凝土跑道及直升機坪。目前南威島雖然被越方非法侵占，但它仍然是中國固有領土，中國政府對此擁有無可爭辯的主權。

鄭和群礁：1935年公布名稱為鐵沙礁，1947年和1983年公布名稱為鄭和群礁。鄭和群礁東西長30km，平均寬度8km，由太平島、中洲礁、敦謙沙洲、舶蘭礁、安達礁、鴻庥島、小南薰礁、南薰礁以及一些未命名的珊瑚礁組成，是南沙群島最大的群礁。整個群礁沙盤外就是750～1000m以上的深海。沙盤上有幾個島礁浮出水面。鄭和環礁礁盤面積達615km2，但露出海面的陸地面積只有0.557km2。早在明代鄭和下西洋時期，“鄭和群礁”就有海南漁民，以捕取海參、貝殼為生，各島都有其足跡，也有久居礁間者。“鄭和群礁”現被越南侵占的有鴻庥島和敦謙沙洲。

自然資源

（1）漁業資源。南沙群島地處熱帶，漁業資源特別豐富，群島上灌木繁茂，海鳥群集，盛產鳥糞，兩棲生物豐富，水產種類繁多，是我國海洋漁業最大的熱帶漁場，初步統計有浮藻植物155種，浮游動物200多種，貝殼66種。主要有軟體類動物、甲殼類動物和藻類。富含海藻、海帶等熱帶資源，其中很多具有極高的經濟價值。中國南海海洋魚類約1，500多種，大多數種類在南沙群島海域都有分布，其中很多具有極高的經濟價值。主要有馬鲅魚、石斑魚、紅魚、鰹魚、帶魚、寶刀魚、海鰻、沙丁魚、大黃魚、燕鰩魚、烏鯧魚、銀鯧魚、金槍魚、鯊魚等。特別是馬鲅魚、石斑魚、金槍魚、烏鯧魚和銀鯧魚等，產量很高，是遠海捕撈的主要品種。南沙群島的魚類資源十分豐富，品質十分優良，而且盛產中國其他海區罕見的大洋性魚類。如：金槍魚、鯊魚等。魚類是人類食用的動物蛋白質的主要來源之一，世界人口消費的動物蛋白質，15%來自海洋。魚類還是醫藥、化工及特殊工藝品的重要原料。

（2）礦產資源。南沙群島海域蘊藏著豐富的礦藏資源，有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等多種。其中油氣資源尤為豐富，地質儲量約為350億t，因此南沙群島有“第二個波斯灣”之稱，主要分布在曾母暗沙、萬安西和北樂灘等十幾個盆地，總面積約41萬km2，僅曾母暗沙盆地的油氣質儲量約有126～137億t。

歷史淵源

從秦代開始，我國政府正式對西沙群島行使管轄權。漢代南沙群島已歸官方管轄，唐、宋、元、明、清，南海諸島屬于中國政府管轄范圍，元代時中國官方已經大規模開發包括南沙群島在內的整個南海諸島。《元史》地理志和《元代疆域圖敘》記載元代疆域包括南沙群島。其中《元史》明確記載元朝海軍巡轄南沙群島。《元史》記載，至元十六年（1279年），元世祖忽必烈委派同知太史院士郭守敬到南海進行測量，在繪制的《廣輿圖》中，把南海諸島的西沙群島標為“千里長沙”，南沙群島標為“萬里石塘”。明代《海南衛指揮僉事柴公墓志鉻》記載：“廣東瀕大海，海外諸國皆內屬”，“公統兵萬余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬里”。表明南沙群島屬于明代版圖，明代海南衛巡轄了西沙、中沙和南沙群島。清政府將南沙群島標繪在權威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄。1724年的《清直省分圖》之《天下總輿圖》、1755年《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767年《大清萬年一統天下全圖》、1810年《大清萬年一統地量全圖》和1817年《大清一統天下全圖》等許多地圖均將南沙群島列入中國版圖。1932年和1935年，民國政府參謀本部、內政部、外交部、海軍部、教育部和蒙藏委員會共同組成水陸地圖審查委員會，專門審定了中國南海各島嶼名稱共132個，分屬西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄。

1933年，法國侵占我國南沙群島的太平、中業等九個島嶼，立即遭到我在南沙群島生活和從事生產活動的漁民強烈反抗，中國政府也向法國政府提出抗議。1935年，國民黨當局的水陸地圖審查委員會編印《中國南海各島嶼圖》詳細標明包括南沙群島在內的南海諸島各島礁的具體名稱。

1939年，日本侵占了南海諸島。《開羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規定把被日本竊取的中國領土歸還中國，這自然包括了南沙群島。1946年12月，當時的民國政府指派高級官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，并立碑紀念，派兵駐守。1947年，民國政府內政部重新命名包括南沙群島在內的南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個，并公布施行。公布11段海洋斷續國界線。戰后相當長時期內，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區也沒有任何國家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權提出過異議。

越南在1975年以前明確承認中國對南沙群島的領土主權。菲律賓和馬來西亞等國在1970年代以前沒有任何法律文件或領導人講話提及本國領土范圍包括南沙群島。美國與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規定了菲律賓的領土范圍，但并未包括南沙群島。1953年菲律賓憲法、1951年菲美軍事同盟條約等也對此作了進一步確認。1970年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進行大規模的資源開發活動并提出主權要求。1983年，中國地名委員會授權公布包括南沙群島在內的南海諸島標準地名。大量翔實的史實證明，南沙群島是中國人民最早發現和開發經營的，中國政府早已對其行使管轄和主權。南沙群島自古以來就是中國領土不可分割的一部分。