關于規模養殖場標準化建設的思考

關于規模養殖場標準化建設的思考

董戈1，馬洪軍2

(1.黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導站161000；2.黑龍江省齊齊哈爾市動物醫院161000)

近幾年，畜禽養殖業逐步由傳統養殖模式的小規模、小群體的分散飼養向規模化、集約化轉變。農業部將發展畜禽標準化養殖標準化列為“十二五”畜牧業發展的重要任務，并出臺畜禽養殖標準化示范創建活動方案。在政策和市場的雙重推動下，畜禽規模化養殖得到較快發展，畜禽標準化規模養殖場建設成為了畜牧業發展方式轉型升級的必由之路。

1目前畜禽規模養殖存在的問題調查

1.1　科學管理意識不高，規范化不強

調查的養殖場，管理工作良莠不齊，總體科學化程度不高，大多數場沒有專業技術管理人員和專職財務管理人員，一人兼多職現象突出。另一方面有的場主沒有想把產業做大做強的概念，沒有建立規范的生產、經營管理制度；有的場有制度，只留在紙上，內容簡單不規范，未上墻粘貼；有的場為了爭取項目資金，臨時制定制度方案，不能保證質量及實效性；有的場憑經驗管理或模仿其他場的做法，沒有進行規范化管理。此外，部分場檔案資料不全不規范，對原始數據不整理不保存，填寫簡單。

1.2　防疫條件差距較大，防疫制度落實不力

調查中發現，大部分場都取得了《動物防疫合格證》，有重大動物疫情報告制度，但防疫總體不平衡，部分場防疫軟件，各種制度不健全，消毒、防疫制度落實不到位，程序免疫隨心所欲，不按程序免疫，主動進行抗體檢測和疫病檢測不高，有些場未建立適合本場的防疫制度，免疫標識佩戴率低；有些場主免疫、淘汰檔案有，但記錄不全，書寫不規范，反映不出本場真實的防疫情況；有專職獸醫的養殖場不多，大部分文化層次低，本科、大專和中專人數較少，養殖場獸醫大多數是自學獸醫，沒有受過正規的獸醫專業院校教育，專業水平普遍偏低，場主既是管理人，又是飼養員和獸醫人員。

1.3　投資不到位，硬件設施不齊全

調查的養殖場，水、電、路均齊全，都有飼料倉庫等附屬設施。但生產區有更衣(消毒)室、獸醫室總體不多，有些養殖場的更衣室或獸醫室就是場主的臥室，以場為家。有的場不注重衛生消毒工作，在養殖場大門、圈舍門口未設消毒池，有消毒池的，只是擺設，未投入使用；養殖場雖都有圍墻，但有些場圍墻太低，沒有起到有效的保護作用，相反配有疫苗冷藏設施和病害動物及動物產品無害化處理臺的養殖場更是很少。調查發現，絕大多數養殖場資金短缺，防疫硬件設施配套不到位，導致養殖存在安全隱患。

1.4　監管機制不健全，排污治污滯后

調查的養殖場，多數場有糞便儲存設施，很簡易，衛生條件差，從不進行消毒，無專門的糞污處理設施。有的場為了應付，建有沼氣池、發酵處理設施，但未使用，污水經無害化處理后還田的更寥寥無幾，主要原因是資金不足。少數糞污無固定場所，隨便堆放，沒有做任何無害化處理，環境衛生極差。有少數場把糞便進行沼氣、發酵處理；多數豬糞直接出售給附近菜農，禽糞出售給果農。調查還發現，多數場在排污治污方面普遍滯后，一是資金不足，二是場主認識不到位。

2畜禽規模養殖場標準化建設內容及意義

畜禽標準化生產，就是在場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產的過程。要因地制宜，選用高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實現畜禽品種良種化；養殖場選址布局應科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養與環境控制設備等生產設施設備滿足標準化生產的需要，實現養殖設施化；落實畜禽養殖場和小區備案制度，制定并實施科學規范的畜禽飼養管理規程，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定，實現生產規范化；完善防疫設施，健全防疫制度，加強動物防疫條件審查，有效防止重大動物疫病發生，實現防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，達到相關排放標準，實現糞污處理無害化或資源化利用；畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，從源頭上保障畜產品質量安全，實現監管常態化。

當前，畜禽標準化規模養殖仍然面臨規模養殖比重低、標準化水平不高、糞污處理壓力大等問題的挑戰。因此，當務之急必須立足當前，著眼長遠，加快畜牧業生產方式轉變，繼續深入推進標準化規模養殖，以規模化帶動標準化，以標準化提升規模化，逐步形成畜禽標準化規模養殖發展新格局。發展畜禽標準化規模養殖，是加快生產方式轉變，建設現代畜牧業的重要內容。加快推進畜禽標準化規模養殖，有利于增強畜牧業綜合生產能力，保障畜產品供給安全；有利于提高生產效率和生產水平，增加農民收入；有利于從源頭對產品質量安全進行控制，提升畜產品質量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全；有利于加快牧區生產方式轉變，維護國家生態安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現畜牧業與環境的協調發展。

3推進規模養殖場標準化建設的幾點建議

3.1　宣傳引導

要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳標準化規模養殖的重要意義，推廣各地發展標準化規模養殖的成功經驗，普及標準化生產知識，力求場主從思想意識上發生根本性的轉變，從而使飼養方式由粗放向科學飼養轉變，守法意識由被動接受向主動履行轉變，自覺推進規范化運作，提升管理水平。

3.2　技術支撐

發揮畜牧獸醫技術支撐機構、科研院所、行業協會的技術優勢，廣泛開展標準化生產培訓與指導，提高畜禽標準化生產水平。養殖場、養殖小區要配備相應的畜牧獸醫專業技術人員，制定和實施科學規范的飼養管理規程。要按照《畜牧法》第四十一條的規定嚴格養殖檔案的填寫，要做到防疫制度化，要遵循“減量化、無害化、資源化”的原則配備相應的糞污處理設施。

3.3　監督管理

對規模場實行分級管理，由于現行法律法規沒有規定對不符合防疫條件要求的飼養場實施強制取締，因此，應本著“引導，促進，提升”的原則，改善飼養場條件，軟硬件設施，提升管理水平，大力發展標準化生產。實行行政技術雙重垂直管理，充分發揮行政執法與技術指導優勢。對規模飼養場各項指標達不到要求的，提出整改意見，限期整改，盡快完善，改造升級和事后監管的方式，確保工作監管落實到位。

3.4　示范帶動

典型引路、示范帶動是加快推進畜禽標準化規模養殖的有效途徑。2010年起，農業部就啟動實施畜禽養殖標準化示范創建活動，各地要加強對標準化示范場的監督管理與指導，及時總結經驗，確保創建成效。同時有條件的地區可結合本地實際，組織開展多種形式的示范推廣。