對當前寧明縣重大動物疫病防治工作的思考

對當前寧明縣重大動物疫病防治工作的思考

李武

(廣西寧明縣峙浪鄉水產畜牧獸醫站532500)

近幾年，我縣始終堅持宣傳貫徹《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》，突出抓好動物防疫檢疫、動物衛生行政執法、獸醫醫政藥政管理等工作，預防、控制、撲滅動物疫病的技術水平和綜合防控能力得到全面提高，降低了動物的發病率和死亡率，為畜牧業發展構筑了一道堅實的防疫屏障，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。

1寧明縣動物防疫工作的現狀和存在的主要問題

動物防疫體系不健全，已經不能適應當前動物疫病防控工作的需要。一是鎮村防疫人員的整體素質不高。鄉鎮獸醫人員大多由體制改革轉換而來，文化素質偏低，其中正規畜牧獸醫專業院校畢業人員很少，而具體承擔防疫任務的村級防疫員中普遍年齡大，文化素質偏低，免疫操作不規范，導致免疫質量和密度得不到保障。二是基層站日常業務工作經費沒有保障。動物防疫費取消后，鄉鎮畜牧獸醫站收費逐年減少，運轉艱難，加上縣級財政困難，對疫病防控投入不足，直接影響了動物防疫工作開展。

目前，縣級動物疫病診斷實驗室作用發揮有限，僅僅開展了部分重大動物疫病抗體監測，難以開展病原分離、疫情檢測等實驗室工作，缺乏必要的二、三類動物疫病臨床診斷設備和診斷試劑，縣級非國家計劃免疫疫病防控評價體系不健全，指導規模養殖場防控動物疫病能力不足。

疫情信息渠道不暢通，造成應急防控被動。由于各級動物疫病防控機構信息無法暢通共享，特別在市與縣，縣與縣之間，各自為陣，發生疫情后，不能及時通報，容易發生跨區域傳播，只能采取被動應對，難以做到密切配合、群防群控。

季節性防疫之后，日常補欄動物基礎免疫不到位，存在疫情發生隱患。春秋季普防結束之后，對集中免疫時不宜免疫的動物和新近補欄動物，尤其是新產仔豬沒有按期進行補免，使大量的未免動物存在，存在疫情發生隱患。

從外引進動物把關不嚴，容易造成疫情發生。近年來，各地加大養殖業的政策、資金扶持力度，畜禽交易、市場流通加快，從外地引進畜禽的養殖戶增多，引種不報批、隨意引進非種用動物行為時有發生，由于檢疫不到位和環境改變發生應激反應，造成疫病跨區域傳播。

獸醫防疫人員難以承受動物防疫風險。在春秋兩季大范圍集中開展畜禽的預防注射工作中，受氣溫、畜禽健康狀況、疫苗保管、個體差異等因素的影響，每年總有少數地方或輕或重會出現不同程度的防疫副反應甚至畜禽死亡。

全縣標準化養殖水平不高，部分中小養殖場飼養環境差，濫用獸藥、抗生素等降低了動物自身抵抗力，易引起免疫失敗，增加了動物疾病發生幾率。

2建議與措施

合理核定縣鎮畜牧獸醫工作機構人員編制，建立人員正常補充機制。通過西部人才振興計劃、綠色通道等形式吸引招聘優秀畜牧獸醫技術人才，調整充實到縣鎮動物防疫隊伍中，建立健全技術人員評聘和管理使用制度，加大業務技能培訓，加強競爭上崗和績效考核，提高綜合業務技術水平，確保基層動物防疫體系發揮作用。

加強防疫基礎設施建設，提高動物疫病防控體系服務水平。繼續爭取國家和省市的專項扶持資金，加大對縣鄉動物防疫基礎設施、防疫體系建設資金的投入力度，進一步改善疫病診斷、監測、科研設備和設施條件，加強實驗室技術人員培訓，不斷適應動物疫病防控工作需要。

加大監測預警能力建設，探索免疫病種適時退出機制。畜禽防疫病種的不斷增加，使基層基礎免疫難度逐年加大，尤其在農村散養畜禽免疫中要做到應免盡免更難。

政府應加大對畜牧產業的扶持，建立健全畜牧業保險制度，落實好生豬養殖、屠宰環節的無害化處理補貼政策。在疫病防控上，要建立重大動物疫病防控專項基金，主要解決防疫副反應診療、死亡畜禽補償以及解決發生大的動物疫情時撲殺動物的補償經費問題，解決防疫后顧之憂，防范和化解風險。

縣政府要把重大動物疫病防控指標列入相關部門和各鄉鎮的年度綜合考核內容，同生豬產業發展考核同等重視，對工作成績突出的鄉鎮、部門給予必要的獎勵；對重大動物疫病防控不力，工作不到位給予全縣通報和經濟處罰，調動各方的工作積極性。