產業轉移對欠發達地區城市體系的影響
——以莞韶產業轉移園為例

賴永翔，許樹輝，郭麗萍，黃婷婷，陳曉嬋

（韶關學院旅游與地理學院，廣東韶關512005）

產業轉移對欠發達地區城市體系的影響
——以莞韶產業轉移園為例

賴永翔，許樹輝，郭麗萍，黃婷婷，陳曉嬋

（韶關學院旅游與地理學院，廣東韶關512005）

承接產業轉移，是欠發達地區推動經濟發展和城市建設的重要動力。以莞韶產業轉移園為例，利用SPSS軟件對廣東欠發達的粵北山區中心城市韶關的城市體系進行探究，所得結果表明：產業轉移園的發展對韶關的城市化進程影響深遠，加快了中心城市的極速發展，促進了城市等級體系的發育與完善。

產業轉移；城市體系；欠發達地區；莞韶產業轉移園

產業轉移作為資源空間優化配置的方式，無論是對產業轉出城市還是對產業承接城市，都能刺激經濟的快速增長，為城市發展帶來活力。已有文獻認為，產業轉移能夠通過擴散效應提高整個地區的產業競爭力，帶來地區經濟的繁榮［1］；能夠推動區域經濟協作，實現產業轉移各方的“共贏”［2］；產業轉移承接地必須從產業所需的配套服務功能方面來考慮實現產業的整體轉移［3］。縱觀產業轉移影響的相關研究，學術界多集中在對承接地工業發展的視角分析，從承接地城市體系的角度探究產業轉移的影響則相對較少。隨著我國經濟的快速發展，產業發展與城市本身的相互作用越來越緊密，探究產業轉移對承接地，尤其是對欠發達地區城市體系發展的影響就顯得十分必要。韶關是粵北中心城市，屬于典型的東部沿海欠發達地區［4］。在廣東省產業轉移戰略中，韶關是珠三角地區轉出產業的主要承接地之一。本文將以東莞（韶關）產業轉移園為例，從產業轉移對韶關城鎮化、韶關中心城市地位、城市等級體系的影響等三個角度進行探究，試圖揭示產業轉移對經濟欠發達的粵北山區城市——韶關城市體系的影響。本文的研究在理論上是對工業化與城市化理論的拓展與補充，在實踐上可為政府相關職能部門進行城市規劃和城市建設提供相應的建議。

一、產業轉移及其對欠發達地區城市體系發展的影響

（一）產業轉移

產業轉移是指一個產業從原地點移出并由新地點承接的現象，實質上就是在一定區域內，以企業為載體而進行的產權重組、資源優化整合［5］。關于產業轉移，日本經濟學家赤松認為，經濟落后國家的產業按照從進口到國內生產再到出口的方式能夠獲得較快發展。美國經濟學家弗農將產品生產分為三個階段，根據每個階段不同的區位要求與企業區位選擇相結合并進行分析，解釋跨國公司投資的內在機理。產業轉移的類型可分為多種，較常見的劃分是將產業轉移分為國際間產業轉移和地區間產業轉移。產業從經濟發達地區轉移至經濟欠發達地區、從技術密集型地區轉移至勞動密集型地區是產業轉移的一般規律。

（二）城市體系的發展演進

城市不是相互孤立存在的，而是相互間有聯系，城市之間具有規模等級結構，并構成體系。城市體系是在一個相對完整的區域或國家中，以中心城市為核心，由不同職能分工、不同等級規模聯系密切、互相依存的城鎮組成的集合［6］；是一定區域內性質不同、規模不等的城市互相聯系、依賴、補充，從而形成一個統一的城市地域體系［7］；是一組地域鄰近、功能上各有分工、規模上形成等級分布的城市群體，城市間通過物資、人員、資金和信息的內部流動及與外界的開放聯系,維持著城市正常運作及城市結構的有序性［8］。城市體系強調存在于一定的范圍內，同時內部之間具有相互聯系的特征，更強調城市體系內在的等級規模。本文認為，城市體系是指在一定的區域范圍內由性質不同、職能不同、等級結構不同的城市，組成結構和功能一定的城市有機整體。體系內部各城市之間相互聯系，彼此依存。

隨著經濟的快速發展，我國的城市體系在數量上不斷增多，在規模上不斷地擴大，城市體系的演進過程因此成為眾多學者對城市體系研究的一個重要視角。許學強認為，城市的發展可以分為幾個階段：首先是離散階段。處于離散階段的城市主要在農業上自給自足，相互之間不存在聯系，區域處于一種低水平的均衡狀態，構不成體系。隨后為極化階段。隨著工業的發展，各生產要素開始流向具有發展優勢的地方，這個地方很快成為該區域的中心，從而打破原始區域的均衡狀態，出現等級分化。該階段由單個強大的經濟中心城市和落后的外圍地區構成，然后進入再次擴散階段。工業向著高級化發展，區域的經濟中心城市不斷向外圍地區輻射，帶動周邊中小城市發展，形成點-軸系統。最后，進入成熟的網絡階段。產業不斷高級化，區域內生產力均衡化發展。不同等級城市間的交流加強，在區域內形成點-軸-網絡系統，成為一個城市化區域［6］。

（三）產業轉移對欠發達地區城市體系的影響

城市是經濟發展的產物，它有別于鄉村，是工業、商業、交通、文教的集中地。工業的發展是城市產生發展的動力，大量的城市在18-19世紀的工業革命期間誕生。根據配第-克拉克定律，只有當一個地區的工業足夠發達，這個地區的商業、服務業等第三產業才有足夠的要素和足夠的空間發展。產業轉移是促進地區工業發展的重要途徑，它影響著欠發達城市的形成與發展。

1.產業轉移能夠彌補城市自身發展條件不足

欠發達地區由于資源條件的局限，依靠自身條件難以發展，需要外界的資源輔助發展。產業轉移是資源跨區域調配的一種方式，將生產資源由發達地區轉移至欠發達地區。欠發達地區承接轉移產業能夠彌補自身發展條件上的不足，縮短產業升級所需時間，工業發展進程加快，經濟結構得到升級。合理的經濟結構能夠最大限度地發揮城市中各個方面的優勢，釋放潛在的生產力，從而促進承接地生產總值增加，帶動城市發展。

2.產業轉移能夠帶動城市關聯產業發展

關聯產業是指幫助主導產業實現更有效率發展的產業總稱，它與主導產業緊密聯系，為主導產業的發展提供協作與配套。轉移產業入駐承接地，必然會衍生與轉入產業相配套的關聯產業，伴隨轉入產業的不斷發展，關聯產業在數量上和規模上也會逐步增多和擴大，連接轉入產業與關聯產業之間的產業鏈在發展過程中不斷產生新的分支，向上下游延伸與拓展。

3.產業轉移能夠增強城市對鄉村人口的吸引力

隨著轉入企業的不斷地發展，生產規模也會隨之擴大，以獲取更多的收益。在擴大生產規模的同時，企業需要更多的勞動力以滿足其生產所需。這個過程中，轉入企業首先會在當地吸納勞動人口，若依然不能滿足生產所需，則再向外地吸納勞動人口。在這個過程中，轉入企業一方面緩解了承接城市的就業壓力，解決承接城市就業問題；另一方面使得承接城市對鄉村人口的吸引力不斷增強。

綜上所述，產業轉移拉動了承接地的工業發展，促進了承接地城市的發展。產業轉移中承接地多為欠發達地區，產業發展落后，產業結構發展不平衡，城市化進程相對較慢，自身發展動力不足，承接并發展由經濟發達地區轉移而來的邊際產業，能夠刺激當地的經濟增長，加速整個欠發達地區的城市發展，進而推動欠發達地區所在城市體系的發展。因此我們認為，產業轉移是欠發達地區城市體系發展的主要推動因素。

二、廣東莞韶產業轉移園及其對韶關城市體系的影響

（一）廣東莞韶產業轉移園

廣東莞韶產業轉移園，位于廣東省粵北山區城市——韶關市，由東莞、韶關兩市政府于2008年開始合作共建。莞韶產業轉移園主體園區由三個片區構成，即湞江片區、沐溪-陽山-甘棠片區和曲江片區。莞韶產業轉移園首期開發的建設面積為9.37平方公里。目前，莞韶產業轉移園吸納就業人口4.1萬人，256家投產企業中101家工業企業在規模以上。產業園工業生產總量占全市總量的12%，近年來的各項經濟指標增長速度保持在20%以上，2014年莞韶產業轉移園完成工業總產值預計可達195億元。

（二）莞韶產業轉移園與韶關城鎮化的相關分析

對莞韶產業轉移園與韶關城鎮化進行相關分析，是探究產業轉移對承接城市影響的首要步驟。理論上認為，一座城市的工業總產值越大，就意味著這座城市的工業發達，工業發達勢必會帶動城市的發展。產業轉移園的工業增量越大，表明園區對城市工業總產值的貢獻也越多。本文借助于SPSS19.0軟件，運用相關分析方法，對莞韶產業轉移園與韶關的城鎮化進行定量化考察。由于可獲得數據的有限性，本文以2008-2013年莞韶產業轉移園工業增加值和對應年份的韶關城鎮化率作為研究數據進行分析，相關數據分別來自于韶關市年度政府統計公報和年度統計年鑒，分析結果見表1。

表1 莞韶產業轉移園工業增加值與韶關城鎮化率之間的相關性

由表1可知，莞韶產業轉移園工業增加值與韶關城市化率的相關系數為0.831，在給定的0.05水平（雙側）上呈現出顯著相關性。即莞韶產業轉移園的工業增加值與韶關市城市化率成正相關趨勢，韶關的城市化率可以在園區的工業增加中得到反映。換言之，產業轉移的發展對城市化進程具有推動作用。

（三）莞韶產業轉移園對韶關城市體系的影響

1.莞韶產業轉移園強化了韶關中心城市的地位

城市首位度能夠形象地反映城市人口在區域內最大城市的集中程度，是對區域內城市規模分布規律的一種描述［6］。依照城市首位度最初的計算方法，城市首位度值為區域內人口規模最大的城市人口數與人口規模第二大城市的人口數之比。由于該計算方法后被認為過于簡單，有學者在原計算方法的基礎上提出4城市首位度計算公式和11城市首位度計算公式。本文將采用4城市首位度計算公式，計算韶關市城市體系的首位度值，即：S=P1/P2+P3+P4（S表示城市的首位度值，P1、P2、P3、P4表示城市人口規模從大到小排序的城市人口規模）。相關數據來源于2006-2012年度的《韶關統計年鑒》中韶關市（包含市轄縣）的城市非農人口的統計數據，計算結果見表2。

表2 韶關市人口及市區首位度單位：萬人

由表2可知，除2009年與2008年一致外，市區首位度值逐年增加，2010年和2012年的市區首位度增速分別高達12%、13%。2010年南雄市成為廣東省首批“省管市”改革試點，因此2011年南雄的人口規模相應擴大，導致市區首位度增速相應降低。自2008年莞韶產業轉移園入駐韶關市區以來，市區首位度值總體增速不斷增大，表明人口不斷向中心城市集中，使得韶關市區人口規模逐漸與體系中的市轄縣人口規模拉開差距。結合前述觀點，可認為莞韶產業轉移園進一步強化了韶關中心城市的地位。

2.莞韶產業轉移園促進了韶關城市等級體系的發育與完善

為更加清晰、直觀地展現莞韶產業轉移園轉入前后對韶關城市體系等級結構的影響，本文選取產業轉移的前中后三個時段，即2006年、2009年、2012年三個年份的韶關市區及市轄縣的非農業人口數作為數據，借助SPSS軟件的層次聚類分析方法中的系統分類模塊，對數據進行聚類分析，分析結果如表3所示。

表3 基于非農人口的韶關市城市等級體系

由表3可知，選取的三個年份的城市等級體系同為5個等級。不同的是，2012年的第三等級城市數量較前兩個年份少了一個。如圖1所示，就不同等級的城市數量而言，2006年及2009年可表示為1∶1∶2∶1∶3，呈現出“金魚”狀城市等級結構；2012年可表示為1∶1∶1∶1∶4，呈現出“掃帚”狀城市等級結構。相比較兩種類型的城市等級結構，2012年的韶關的城市等級結構更加明顯。換言之，隨著莞韶產業轉移園的入駐和發展，韶關市城市等級體系結構更具有層級性。

圖1 2006-2009年城市等級結構示意圖（a）2006年；（b）2009年；（c）2012年

三、結語

承接產業轉移，是欠發達地區推進城市發展和城市體系發育完善的重要路徑。本文在對已有研究文獻進行綜述的基礎上，在理論上提出了產業轉移承接通過彌補城市自身發展條件不足、帶動城市關聯產業發展，并對鄉村構成吸引力等途徑對欠發達地區城市體系產生影響。在實證分析中，利用廣東莞韶產業轉移園工業增加值數據以及歷年韶關市及市轄縣的非農人口數據，借助SPSS軟件，從韶關城鎮化、韶關中心城市和韶關城市體系三個不同的方面進行分析，得出以下結論：第一，莞韶產業轉移園對韶關市的城市化進程具有顯著影響。通過莞韶產業轉移園工業增加值與韶關城鎮化率的相關性分析，能夠清晰分析出莞韶產業轉移園與韶關城鎮化率之間具有顯著相關性，證實了莞韶產業轉移園對韶關城市發展起到促進作用。第二，莞韶產業轉移園推動韶關中心城市的發展。隨著莞韶產業轉移園的入駐和成長，韶關市區的首位度值呈上升趨勢，人口不斷向城市中心集聚使得韶關市的城市人口規模不斷擴大，市區城市化程度不斷加深。第三，莞韶產業轉移園的發展，能夠促進韶關城市等級體系的發育和完善。隨著莞韶產業轉移園的入駐和不斷發展，韶關城市等級體系結構越來越具有層級性。

基于上述結論，本文給出如下建設性建議：首先，韶關中心城市的極核作用仍未完全突顯，應通過莞韶產業轉移園對勞動人口的需求，幫助解決城市的就業問題，使韶關中心城市對人口的吸引力增強，城市規模相應擴大，從而強化韶關中心城市的極核作用。其次，莞韶產業轉移園應充分利用韶關中心城市所提供的條件，發揮自身優勢，加速發展，帶動地區經濟增長。韶關中心城市應利用產業轉移帶來的利好，加快城市的建設，吸引更多優秀人才來韶發展。再次，增加校企合作的機會，充分挖掘本地高校人才。韶關地處山區，就業環境并不見好，莞韶產業轉移園內企業應當抓出機會，增加與當地高校的合作，設立高校實訓基地。一方面為在韶關就讀的高校學生提供實訓的平臺；另一方面，能讓高校學生更多地了解入駐企業，有助于企業挖掘當地高校人才，利于企業未來的發展。最后，韶關中心城市應加強與管轄縣（市）的交流，發揮中心城市的“涓滴”效應，為城市體系中經濟落后的地區提供發展契機，推動韶關城市體系進一步發展。

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［2］戴宏偉.產業轉移與區域產業結構調整的關系分析［J］.當代財經,2008(2):93-98.

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［4］許樹輝.全球鏈網下的欠發達地區產業集群化研究——以韶關汽車零部件產業為例［J］.世界地理研究,2011(1):36-43.

［5］張明龍.區域產業成長與轉移［M］.北京:知識產權出版社,2011:216.

［6］許學強.城市地理學［M］.北京:高等教育出版社,2009:163-241.

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Study on the Influence of Industrial Transfer on the Urban System of Developing Areas——A Case Study of G.S.Industrial Park

LAI Yong-xiang,XU Shu-hui,GUO Li-ping,HUANG Ting-ting,CHEN Xiao-chan
（College of Tourism&Geography,Shaoguan University,Shaoguan 512005,Guangdong,China）

For most of developing areas,the reason for hard to developing is that lacking in resources which necessary for development.Industrial transfer is became the power forcing developing areas to get development. The paper analyzes the influence of industrial transfer on the urban system of developing areas by SPSS19.0. Knowing that the relationship between industrial transfer and developing urban is deepness,that the transfer pushing the urban area more scale,and that the development of transfer forcing the urban system more complex.

industrial transfer;urban system;less developed areas;G.S.industrial park

F127

A

1007-5348（2015）03-0134-05

（責任編輯：曾耳）

2015-02-23

廣東省哲學社會科學2013年度規劃學科共建項目“廣東欠發達地區產業轉移承接與產業結構升級協同性研究”（GD13XYJ20）；韶關市社科規劃項目“轉型背景下韶關制造業升級路徑研究”（Z2012025）；2014年地方高校國家級大學生創新創業訓練計劃項目“產業轉移對欠發達地區城市結構的影響研究——以莞韶產業園為例”（201410576020）

賴永翔（1990-），男，廣東韶關人，韶關學院旅游與地理學院學生；研究方向：經濟地理學。