國防建設巡禮——四川省達州市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

國防建設巡禮——四川省達州市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

達州市位于川陜革命根據地腹地，是紅四方面軍在四川活動的主要區域，國防后備力量建設具有深厚的思想基礎、物質基礎和群眾基礎。近年來，中共達州市委、市政府和軍分區緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，按照“繼承傳統、突出重點、加大投入、協調發展、整體推進”的總體思路，以科學發展觀為統攬，以提高“兩應”能力建設為牽引，以深化拓展軍民融合式發展為途徑，不斷更新思想觀念、整合軍地資源、創新工作模式、落實相關政策，有力地促進了國防動員建設水平整體躍升。

“應急處突反恐實戰演練活動”閱兵式

中共達州市委議軍會議

達州市國防教育訓練基地落成儀式

中共達州市委書記、市國防動員委員會第一主任焦偉俠參加軍事日活動

達州市市長、市國防動員委員會主任包惠（左）參觀軍分區軍史館

達州軍分區司令員易繼強接見參演官兵

達州軍分區政治委員楊清華為先進基層專武干部頒獎

以落實制度為抓手，持續強化黨政領導政治責任。達州是革命老區，有著擁軍尚武的崇高情懷和光榮傳統。近年來，市委、市政府依據《國防動員法》《國防動員委員會工作制度》，認真落實軍地雙重領導、黨委議軍議訓、黨管武裝述職、軍地聯席會議等制度，促進了全市國防動員工作有效落實。組織新任人武部黨委第一書記任職儀式，幫助他們盡快進入角色，及時理清思路，掌握工作抓手；定期聯合地方相關部門對各縣（市、區）黨管武裝和國防動員工作進行考評，并納入各級黨委政府目標績效考核，提高了各級黨委政府管武裝、建武裝、用武裝的能力；充分利用中心組理論學習、干部輪訓等時機，組織全市黨政干部學習習主席關于國防和軍隊建設重要論述，邀請軍內外專家學者作國家安全形勢報告，促使各級干部認真掂量黨管武裝和國防動員工作的政治分量，形成了市縣兩級黨政領導特別是主要領導自覺關心國防后備力量建設、主動加強黨管武裝工作的良好局面。2014年，市委書記、軍分區黨委第一書記焦偉俠被成都軍區表彰為“西南國防動員‘十佳書記’”。

召開紀念萬源保衛戰勝利80周年座談會　

與駐地福利院結成軍民共建單位

組織國防教育暨征兵宣傳知識競賽活動　

達州市少年軍旅特訓營開營儀式

達州市反暴恐應急處突拉動演練

民兵消防分隊演練

民兵分隊整組點驗

學生軍訓

民兵應急救援分隊緊急拉動

以能打勝仗為首要，努力提升后備力量雙應能力。堅決貫徹落實習主席“能打仗、打勝仗”的重要指示，堅持大事大抓、主業主抓。按照“環境要真、內容要難、考核要嚴、演練要實”的要求，每年組織軍地聯合指揮所演習，規范軍地聯合應急處突的程序方法，從各個層次理順了指揮關系，逐步形成了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急聯動指揮機制。先后組織防災救災大演練、野營拉練、支援保障分隊訓練演練、情報信息系統規范化建設等一系列實戰化訓練演練觀摩活動。2013年，組織全市1200余名民兵進行實戰條件下的野外集中駐訓會考，對民兵分隊機動集結、搶險救災、平暴制亂、訓練中政治工作、野外后勤保障等科目進行全面考核，有力地促進了民兵軍事訓練落實。2014年，采取“考、比、拉”的形式，組織全市1100名民兵開展實戰條件下的民兵集中整組點驗，檢驗提升了民兵隊伍遂行多樣化軍事任務能力。

以探索創新為驅動，不斷拓展軍民融合發展質量效益。達州市國動委本著“走軍民融合發展路子必須破除自我封閉、各自為政、單向發展觀念”的認識，著眼提高軍民融合式發展指導水平，促進國防動員建設與經濟建設同頻共振、協調發展，組織黨政領導、軍事機關深入開展“國防動員軍民融合式發展”理論研討，形成了一批質量較高的理論研究成果。積極推動民兵轉型發展，探索民兵編組向高等院校、科研機構和高新企業等科技密集型單位拓展延伸的方法路子，在中石油、甕福集團等企事業單位編建武裝部，組建防化、工兵、鋼橋等專業民兵應急分隊。突出老區特色，活躍國防教育氛圍，先后開展了紀念紅軍入川暨川陜革命根據地建立80周年活動、萬源保衛戰勝利80周年座談會、紅33軍成立80周年紀念大會、達州市國防后備力量建設十件大事評選、國防教育書畫展、國防知識電視公開賽、“十佳”軍嫂評選和義務兵優待金集中發放等一系列活動，引起了社會各界關注。把學生軍訓作為儲備高素質后備軍的基礎工程，著力統思想、立規章、打基礎、破難題，學生軍訓工作走上了屬地化管理、規范化運行、全員額覆蓋、高質量落實的健康發展軌道。達州軍分區2012年被表彰為“全民國防教育‘十佳貢獻單位’”，原市委副書記王川紅和軍分區政委楊清華先后被表彰為“十佳杰出個人”。

民兵分隊刺殺訓練

民兵高機分隊訓練

轉移受災群眾

民兵水上救援分隊訓練

民兵防化救援訓練

以完成任務為牽引，充分發揮服務大局突擊作用。近年來，達州市各級國動委組織廣大民兵預備役人員積極投身達州轉型跨越發展實踐。針對達州地區自然災害多發、搶險救災任務較為繁重的實際，投入資金2000余萬元，建成全天候多功能應急通信機動指揮系統，配備了抗洪搶險、森林滅火、防化洗消等裝備器材。按照“市建營、縣建連、鄉建排”的要求，著力鍛造信得過、拉得出、用得上的應急隊伍，形成了覆蓋全市、群專結合、反應快捷的應急力量體系。先后出動現役官兵、民兵7.8萬人，圓滿完成抗洪搶險、撲滅山火、維穩執勤、抗旱減災、處置天然氣泄漏事故等急難險重任務300余次，為國家和人民挽回直接經濟損失近億元，最大限度地保證了人民生命財產安全。廣泛開展扶貧幫困活動，建立扶貧聯系點72個，投入資金300余萬元，為幫扶村修建便民橋、蓄水池等基礎設施，修繕村公所、衛生所、村小學等公共設施。積極開展結對認親和捐資助學活動，使768名失學兒童重返校園；與325個貧困家庭結成幫扶對子，實施精準扶貧，幫助近6000名群眾脫貧。

（唐 彥 譚 川 供稿 萬 洪 張秀林 攝影）