國內勘測設計企業業態創新調研

崔 捷，王 怡，余 平，李晉芬，彭爍君，韓益民

(1. 江蘇電力設計院有限公司，江蘇 南京 2111025；2.中南勘測設計研究院有限公司，湖南 長沙 410014；3. 廣東省電力設計研究院有限公司，廣東 廣州 510023；4.山西省電力勘測設計院有限公司， 山西 太原 030001；5. 北京勘測設計研究院有限公司，北京 100024；6. 水電水利規劃設計總院，北京 100120)

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國內勘測設計企業業態創新調研

崔 捷1，王 怡2，余 平3，李晉芬4，彭爍君5，韓益民6

(1. 江蘇電力設計院有限公司，江蘇 南京 2111025；
2.中南勘測設計研究院有限公司，湖南 長沙 410014；
3. 廣東省電力設計研究院有限公司，廣東 廣州 510023；
4.山西省電力勘測設計院有限公司， 山西 太原 030001；
5. 北京勘測設計研究院有限公司，北京 100024；
6. 水電水利規劃設計總院，北京 100120)

摘要：2015年中國電力規劃設計協會組織有關專家首次用業態創新的概念和方法完成了“國內勘測設計企業業態創新”調研課題，本文對業態創新的概念和方法進行了介紹，重點對工程勘測設計領域的業態分類、七種業態的基本特點、業態組合等調研成果進行了總結，旨在促進電力勘測設計企業在適應“新常態”和轉型升級中尋求新的生存方式以及發展機會。

關鍵詞：勘測設計；業態創新 ；業態組合；調研。

1 概述

當今，我國經濟發展步入了“新常態”，GDP已經調至7%左右，“高投資”增長熱度正在逐步減弱，注重資源節約、環境友好、創新發展的可持續經濟增長方式正在逐步增強。然而，電力勘測設計企業的業務大多集中在傳統業務形態中，業態創新不夠，差異化太小，導致同質競爭過度，可持續發展成為問題，迫切需要轉型升級。

業態創新就是要求業態的多樣化，進行業態創新調研就是要突破傳統的業務模式，尋求企業新的生存方式和發展機會。所以，調查和研究勘測設計企業的業態，尤其是電力勘測設計企業的業態創新能夠為勘測設計企業開創更廣闊的生存和發展空間。

根據中國電力規劃設計協會的要求，于2014年5月成立了由10個單位14位專家參加的“國內勘測設計企業業態創新” 調研組。通過一年多的努力，2015年9月完成了調研課題，本文將對業態創新概念和方法、七種適合勘測設計企業的業態、業態特點、業態組合等調研成果進行總結。

2 業態創新的概念和方法

對業態進行分類和研究既是政府針對性進行制定政策和管理的要求，更是企業進行業務定位和模式創新的需要。“業態”一詞來源于日本，大約出現在20世紀60年代，20世紀80年代末該詞引入我國。業態和業態創新最早應用于商業零售領域，目前已廣泛應用到商業流通、沐浴、文化產業、旅游產業、創意農業、動漫產業、定制服務、電商等領域。但是，在工程勘測設計領域未見業態和業態創新系統研究的資料，故本課題首先對業態、業態創新、業態組合的概念和應用方法進行梳理。

“業態”就是企業為滿足不同的消費需求進行相應的要素結合而形成的不同經營形態，它能夠為顧客和企業創造獨特的價值，是企業開展業務的基礎。“業態創新”是指創出了的新業態，或老業態中關鍵要素的變化，或含新業態的集成，它為企業進行業務模式創新奠定了基礎。“業態組合”就是實際工作中將業態、業態創新結合企業實際情況進行的組合應用，它確定了企業的業務定位，展示了企業發展的個性。顯然，電力勘測設計行業的業態、業態創新、業態組合越多，企業可以發展的空間越大，越容易形成差異化和良性競爭的格局。

3 工程勘測設計領域的業態分類

2013年2月6日，住建部發布《住房城鄉建設部印發關于進一步促進工程勘察設計行業改革與發展若干意見的通知》， 明確提出支持企業參與工程建設項目全過程管理，引導企業加強業態創新。課題組以住建部的通知為基礎，結合企業的實踐，提出了當前適合工程勘測設計企業發展的七種業態，其中包含近幾年出現的創新業態。七種業態和含義詳見表1。

表1　勘察設計企業業態的含義

4 七種勘測設計企業業態的基本特點

4.1 工程公司

工程公司是國外國家最常見，也是住建部多年來一直推薦和推廣的業態，對電力勘測設計企業來說是較新的業態。承擔總承包業務是工程公司的核心，是工程建設領域項目管理和工程技術實力的象征，但風險也隨之增加。從20世紀80年代開始，化工和石化行業的工程勘測設計單位引入和借鑒國際工程公司的成功經驗，率先開展工程總承包業務，其中一些先行者，如中國成達工程公司、中國寰球工程公司等成功轉型為國際工程公司。

部分電力勘測設計企業開展工程總承包業務已經多年，如華北電力設計院有限公司、西北電力設計院有限公司、廣東電力設計研究院有限公司等企業在向國際工程公司的轉型方面已取得較大成績。但總體來看工程公司推廣的進展不是很大，未來發展以設計為龍頭的工程公司是大中型電力勘測設計企業轉型的主要選擇，其難點是項目管理、設計對項目的促進和信息化應用。工程公司業態的基本特點見表2。

表2　工程公司業態的基本特點

4.2 工程設計咨詢公司

工程設計咨詢是以技術為基礎，綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法，為工程建設項目提供決策和設計等智力服務。工程設計咨詢業務是眾多設計咨詢單位的主業務，不少是唯一業務，因此，市場競爭非常激烈，其基本特點見表3。

表3　工程設計咨詢公司業態的基本特點

然而，該業態的技術因素多年來出現了重大變化，使常規業態換發了生機。主要表現在以下三方面：一是出現了一批跨行業領域的勘測設計咨詢企業，他們積極向非電領域進軍，如水電勘測設計企業較早地進入了非電領域，并取得不俗的績效。 二是世界范圍內蓬勃展開的新技術革命對工程設計和咨詢內容產生重大影響，還將持續產生重大影響。三是勘測設計咨詢企業大力應用信息化技術，主動擁抱互聯網，很大程度上并將繼續改變設計咨詢的流程和運作方式。因此，工程設計咨詢公司業態創新的重點是專業技術滲透、技術創新和高水平信息化應用。

4.3 巖土工程公司

巖土工程公司一般規模較大且具有獨立法人。主要有兩種形式：一是完全獨立經營的民營企業，這類公司大多是在20世紀90年代末到本世紀初，從傳統的勘測設計單位中改制獨立出來，或由多方出資共同組建而成，這類公司具有較強的自主經營與發展意識，少數發展較好的公司已經成功轉型為上市公司，并進一步調整為多元化發展的大型企業；二是仍然依附于主業的子公司，這類公司大量存在于工業、建筑行業的勘測設計單位。巖土工程公司發展的難點是巖土工程技術創新、施工能力和信息化應用。巖土工程公司業態的基本特點見表4。

表4　巖土工程公司業態的基本特點

4.4 巖土工程咨詢公司

巖土工程咨詢公司數量較多，一般規模不大，目前主要有兩種形式，一種是具有獨立法人的民營企業，這類公司大多是在本世紀初，從傳統的勘測設計單位中改制獨立出來；另一種是仍然依附于主業的、沒有獨立法人的二級單位，這類公司大量存在于工業、建筑行業的勘測設計單位。

巖土工程咨詢公司主要從事傳統的工程地質勘察與工程測量業務，并進一步拓展到巖土工程設計、檢測與監理業務，與巖土工程公司的最大區別在于不從事巖土工程施工業務。目前，巖土工程咨詢公司的鉆探業務正處于不斷萎縮狀態，很多鉆探工作外委給專業的工程地質鉆探公司完成。巖土工程咨詢公司業態創新的重點是巖土技術創新和高水平信息化應用，其基本特點見表5。

表5　巖土工程咨詢公司業態的基本特點

4.5 專業公司

國際上典型的專業公司有建筑師事務所、結構顧問咨詢公司、機電工程師事務所和估算師事務所等。國內有大量的專業咨詢、造價評估、勘測、設計等專業公司，他們在一定領域深根細作、做精做優，具有較大的靈活性、較高的工作效率和較強的專業競爭力。專業公司數量眾多，其小型化和專業化特點決定了對專家級人物、專業化技術的依賴。專業公司業態的基本特點見表6。

表6　專業公司業態的基本特點

4.6 工程技術拓展公司

勘測設計企業進入工程技術拓展公司業態有著得天獨厚的優勢，關鍵是將企業的專利、專有技術和軟件著作權等知識產權延伸、拓展和應用到設備制造、系統成套、工廠運維等領域。本次調研發現，部分勘測設計企業成功進入了工程技術拓展公司的業態，取得了不俗的績效。例如，中國建筑建設集團開發和生產透水磚，為“海綿城市”做出了貢獻；天津水泥設計院開發和應用新型干法水泥生產工藝及裝備技術，擊敗歐美強手，占領了國際水泥工程建設的絕大多數市場；上海核工程技術設計研究院將核電技術成果擴展應用到核電站改造和維修工程中，形成了新業務板塊；中南勘測設計研究院有限公司拓展開發成套水處理設備和系統，建立和運行水廠，開拓了新領域。

工程技術拓展公司業態屬于有前途和大有可為的新業態，進入該業態難度較大，可一旦進入，會產生較大的戰略差異化，不容被模仿，績效可期，值得有技術開發實力的勘測設計企業研究和考慮。該業態的基本特點見表7。

表7　工程技術拓展公司業態的基本特點

4.7 工程投資公司

帶資承包、或通過投資獲得工程項目是一種發展趨勢，工程投資公司作為一種新業態的應用可以增強勘測設計與服務、總承包業務的協同效應，還可以為企業帶來穩定的現金收益，帶動企業經營發展。目前，已經有不少電力勘測設計企業涉足工程投資領域，特別是水電類勘測設計企業已經在工程投資方面進行了多年的嘗試，在小水電、風電、水務、太陽能等領域投資了一批典型項目，例如，中國電建成都院投資擁有發電權益容量約2.04 GW。

然而，作為一種新出現的業態，勘測設計企業在發展該業態過程中也存在一些問題亟待解決，比如，人才明顯不足、營銷能力不夠、難以獲取優質投資項目、PPP等投資利潤率普遍較低。工程投資公司業態的基本特點見表8。

表8　工程投資公司業態的基本特點

5 勘測設計企業業態的組合

5.1 業態組合的總要求

業態組合的總要求就是實際工作中一個勘測設計企業一般不能同時選擇以上7種業態，通常是根據自身情況和內外部條件選擇其中一些業態進行組合，尤其要適當選擇較新、嶄新的業態、關鍵要素變化的業態，進行業態創新，由此，使一個企業不同于與另一個企業，形成差異化。

5.2 與工程設計咨詢業態相關的組合

與設計咨詢業務相關的業態有工程公司、工程設計咨詢公司和專業公司，這3種業態從戰略選擇看，一個企業在一定時期通常只能選擇其一作為主要的戰略發展方向。一般來說，大中型設計企業選擇工程公司或者工程設計咨詢公司，工程咨詢公司發展到一定階段可以向工程公司轉型；中小型勘測設計企業可以發展為專業公司，如新能源發電設計，或者從事幾類相關的業務，如電網咨詢、配網設計、變電和輸電設計，專業公司發展到一定階段可以轉型為工程咨詢公司。

從業態組合來看，勘測設計企業可根據自身發展水平的不同，一般同時具有幾種業態的業務，即進行業態的組合。例如，某工程設計咨詢公司，他不僅長期穩定地提供設計和咨詢等無形產品，也開始提供小型、局部的總承包實體產品，只是業務來源不夠穩定，資源不足，項目管理能力有限，可以說，該企業以工程設計咨詢公司業態為主，部分組合了工程公司的業態。

5.3 與巖土工程咨詢業態相關的組合

與巖土咨詢業務相關的業態有巖土工程公司、巖土工程咨詢公司、專業公司，這3種業態，從戰略選擇看，一個企業在一定時期通常只能選擇其一作為主要的戰略發展方向。一般來說，大中型勘測企業選擇巖土工程公司或者巖土工程咨詢公司，巖土工程咨詢公司發展到一定階段可以向巖土工程公司轉型；中小型勘測企業可以發展為專業公司，專業公司發展到一定階段可以轉型為工程咨詢公司。同樣，勘測企業根據發展水平不同，一般同時具有幾種業態的業務，即進行業態組合。實際的企業巖土工程公司、巖土工程咨詢公司、專業公司三種業態的組合方式、組合內容和組合程度的不同決定了一個企業不同于另一個企業。

5.4 與技術拓展和工程投資業態的組合

首先，技術拓展和工程投資需要一定的技術和資金實力，也需要相應開展新業務的市場開發和業務管理能力，理論上講工程公司、工程咨詢公司和專業公司都可以發展這類業務，實踐中通常是工程公司、工程咨詢公司，尤其是工程公司，有實力擴展這些業態。其次，技術拓展、工程投資一般不獨立存在，作為勘測設計業務的補充和拓展。因此，與技術拓展和投資業態相關的組合元素通常為：工程公司、工程設計咨詢公司、巖土工程公司、巖土工程咨詢公司、技術拓展公司、工程投資公司，這6種業態的組合可以產生眾多的有效組合數。

可見，技術拓展和投資業態的創新以及與其它業態的組合為有雄心、有實力、有能力、敢作為的勘測設計企業戰略選擇、差異化發展提供了更加廣闊的操作空間。

6 結語

“業態創新”對勘測設計行業和企業來說是個新概念，“勘測設計企業業態創新” 調研課題的成果將為勘測設計企業的發展和轉型提供新視角。

本調研課題提出了七種目前適合勘測設計企業的業態，即工程公司、工程設計咨詢公司、巖土工程公司、巖土工程咨詢公司、專業公司、技術拓展公司和工程投資公司。各企業可根據自身所處的內外部環境，選擇適合自身發展的業態及其組合，尤其要關注較新的業態和業態創新，這樣可以在很大程度上減少同質化，實現差異化定位。

參與該課題調研的還有：許長紅(中南勘測設計研究院有限公司)；喬月賓(成都勘測設計研究院有限公司)；吳兵兵(華東勘測設計研究院有限公司)；龐峰(貴陽勘測設計研究院有限公司)。

參考文獻：

[1] 住房城鄉建設部．關于推進建筑業發展和改革的若干意見[Z]．2014．

[2] 崔捷，等． 國內勘測設計企業業態創新調研報告[R]．北京：中國電力規劃設計協會，2015．

[3] GB/T 18106－2004，零售業態分類[S]．

[4] SB/T 10813－2012 購物中心業態組合規范[S]．

Research on Power Engineering Enterprises Financing

CUI Jie1, WANG Yi2, YU Ping3, LI Jin-fen4, PENG Shuo-jun5, HAN Yi-min6
(1.Jiangsu Power Design Institute Co., Ltd. of China Energy Engineering Group, Nanjing 211102, China;
2.Central Southern Geotechnical Design Institute Co., Ltd. of China Power Construction Corporation, Changsha 410014, China;
3.Guangdong Electric Power Design Institute Co., Ltd., Guangzhou 510023, China;
4.Shanxi Electric Power Engineering Co., Ltd., Taiyuan 030001, China;
5. Beijing Engineering Co., Ltd., Beijing 610072, China;
6.China Renewable Energy Enginening Institrte, Beijing 100120, China)

Abstract:China Electric Power Planning & Engineering Association called together relative experts to carry out an investigation on “Format Innovation of Domestic Survey & Design Enterprises” in 2015, applying the concept and methods of formats innovation for the first time. This thesis introduces the concept and methods of formats innovation and summarizes the classification of formats, basic characteristics of the seven kinds of formats as well as formats mix strategy of engineering survey and design industry, aiming to inspire power survey and design enterprises to seek new ways of survival and development while adapting to the “new normal” and transformation and upgrading.

Key words:survey & design; formats innovation; formats mix strategy; investigation.

作者簡介：崔捷(1958- )，男，工商管理碩士，教授級高級工程師，副總工程師，安全總監。

* 收稿日期：2015-10-27

中圖分類號：F406

文獻標志碼：C

文章編號：1671-9913(2015)06-0006-06