“高原橋城”強勁發(fā)力顯風采——都勻市在黔南州“一圈兩翼”戰(zhàn)略中開放創(chuàng)新謀發(fā)展

文丨索恩乾 袁紹陽 本刊記者 王鐵清

百子橋頭、劍江河畔、文峰塔下、斗篷山巔；山中之城，城中之水，山水相依，景城相融……“全球綠色城市”、“高原橋城”都勻面向未來昂首闊步，奮戰(zhàn)當下干事創(chuàng)業(yè)。

2014年，都勻市生產總值完成153.72億元，同比增長15.4%；財政總收入完成25.06億元，同比增長23.9%；500萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成31.2億元，同比增長19.8%；固定資產投資預計完成200億元，同比增長66.7%，小康實現程度預計達96%，增比進位全年綜合測評在31個經濟強縣排位中比2013年上升5個位次，實現新的突破。

黔南州委常委、都勻市委書記吳丹（左三），都勻市長劉勝軍（左二）現場視察工程建設情況（文 勇/攝）

站在“十二五”與“十三五”交替的歷史潮頭，都勻市緊扣黔南州“一圈兩翼”區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮“泛都勻”經濟圈中的龍頭作用，轉變發(fā)展方式，加快發(fā)展速度，調整結構水平，千方百計做大總量，在“兩加一推”的增比進位戰(zhàn)中堅守“兩條底線”，全力推進“四化同步”。

正如黔南州委常委、都勻市委書記吳丹所說：“都勻正處在工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動的加速期，蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?，必須毫不動搖地強化工業(yè)的支撐作用，堅定不移地加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，不斷增強都勻經濟發(fā)展的后勁和協同性?！?/p>

全力抓好城鎮(zhèn)建設城鄉(xiāng)面貌日益靚麗

都勻市按照“一圈兩翼”戰(zhàn)略和構建“大都勻”的要求，堅持以棚戶區(qū)改造為突破，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，編制完成《都勻市總體規(guī)劃（2012-2030）》，完善都勻中心城市規(guī)劃體系，編制都勻棚戶區(qū)改造規(guī)劃、新火車站片區(qū)等控規(guī)，同步加快小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐。

2014年，都勻積極爭取到上級補助棚戶區(qū)改造資金8765萬元，全面推進河西、觀瀾、馬鞍山、七星和大西門等十大棚戶區(qū)改造，有效推動150.5萬平方米安置房建設，完成40萬平方米安置房主體工程建設，完成棚戶區(qū)改造4025戶。加快推進金恒星城市綜合體、天源廣場等城市綜合體建設，啟動包括商品房200萬平方米、商業(yè)25萬平方米的城市建設項目，推動都勻城市由一個中心向多個中心的組團式、手掌式發(fā)展。

抓好“退城進園”，桐州監(jiān)獄、都勻監(jiān)獄異地建設場地平整已完成，鐵路貨場外遷工作順利推進。完成斗篷山路、劍江南路等路段節(jié)能路燈改造，實施百子橋、東山奎文閣修繕、西山、東山主山體亮麗工程。實施街景整治、立面改造、河道及濱水靚麗工程，全面加強市容秩序整治工作，提升城市品質。

啟動66個小康村示范點建設，“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃投入3.43億元，小康路建成343.6公里，小康水解決2.015萬人農村飲水安全問題，小康房竣工326戶，小康寨完成庭院三改3512戶，小康電完成3個標準臺架變安裝及67根電桿組立，小康訊完成自然村通電話47個，完成補建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所7個。

堅守“兩條底線”不動搖譜寫持續(xù)發(fā)展新篇章

2014年，都勻市堅持“趕、轉、進”，堅持穩(wěn)中向好，更加注重調整結構，更加注重經濟轉型，不斷增強經濟發(fā)展的協調性和可持續(xù)性。

著力打造“都勻毛尖”品牌，新建茶園3.6萬畝，全市茶園面積達29.16萬畝，完成示范茶園0.6萬畝，茶葉產量2850噸，與上年同期相比增加28.5%；茶葉綜合總產值達7.8億元，較2013年6.5億元增長20%；企業(yè)資產總額2，5599億元，加工設備合計5529臺(套)，年加工能力達10000噸以上。在北京、上海、杭州、貴陽等大中城市開設毛尖茶專賣店32個。都勻毛尖茶品牌價值達13.78億元，在貴州同類產品中位居第一。

與此同時，都勻市還在小圍寨辦事處馬尾村、包陽村，平浪鎮(zhèn)文峰村，墨沖鎮(zhèn)良畝村建設3000畝直供粵港澳蔬菜基地和城市保供蔬菜基地，全市蔬菜種植面積達23萬畝；以墨沖至沙寨萬畝板栗產業(yè)帶、楊柳街獼猴桃和平浪藍莓基地建設為核心，帶動全市果樹種植，種植面積達5.87萬畝。

在三產發(fā)展上，都勻大力發(fā)展商貿物流、康體娛樂、現代旅游、酒店等產業(yè)，第三產業(yè)增加值預計完成82.5億元，增長17.5%。匯悅新天地、福豐五星級酒店等旅游重點項目建設加快，茶葉專業(yè)批發(fā)市場、東南物流建材等重點商貿項目全力推進。全市房地產開發(fā)企業(yè)99家，房地產投資預計完成56.5億元，同比增長150.5%。旅游收入預計完成90.14億元，同比增長22.5%。

工業(yè)園區(qū)完成產業(yè)投資32.5億元，完成基礎設施投資9億元，供水、供電、環(huán)保等設施逐步完善，云河支路、發(fā)展路正式建成通車，基本實現“五通一平”，核心區(qū)達到“七通一平”；建成標準化廠房24.486萬平方米，累計建成標準化廠房40.176萬平方米，實施億元以上項目62個。

“廣場問政”得民心嚴肅懲治“問題”干部

在開展群眾路線教育實踐活動中，都勻市經過精心籌備，在黔南州首次組織開展了“廣場問政”活動，把問題放在陽光下拷問，當面接受群眾的質詢，面對面為群眾釋疑解難，改變了以往傳統的工作程序和模式，簡化了工作環(huán)節(jié)，對當前的干部管理方式有極大的提高和促進，取得良好反響。

2014年，都勻推出“廣場問政”這一問政于民，雙向互動的作風建設載體，選取綠茵湖產業(yè)園區(qū)管委會、市城管局、市醫(yī)院、市交警大隊、市供排水總公司、市教育局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市工商局、市人社局、文峰辦事處、廣惠辦事處等14個單位開展兩場問政活動，對問政中群眾提出的問題進行限時整改，并將部門職能職責調整與廣場問政中群眾滿意度相結合，對5個單位的主要負責人進行了調整。

2014年，都勻市通過開展“三查三看”活動，深挖根源查找“四風”問題323個，嚴肅查處違法違紀案件30起，處理干部50人；清理在企業(yè)兼職的領導干部10人；處理公職人員“占編制、不上班、吃空餉”人員25名，追回工資100余萬元；開展“事難辦”專項整治、嚴查“走讀風”等明察暗訪40余次，通報12個單位25人；清理核查38個單位房改房和經濟適用住房3309套，對涉事的6名干部進行打招呼談話，3名進行誡勉談話，2名立案查處。

著力解決民生問題促進社會事業(yè)發(fā)展

2014年，都勻市全面推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23123人，農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)7084人，農業(yè)勞動力外出就業(yè)26465人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.62%，城鎮(zhèn)就業(yè)各項指標超額完成。全年新招錄各類人才290人，累計發(fā)放城市低保50478戶、97891人，資金2476.96萬元；發(fā)放農村低保50945戶、144774人，資金3037.25萬元；累計建成保障性住房2900套，改造農村危房2905戶；全年減少農村貧困人口1.25萬人，全市新農合參合率達99.23%以上，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保13.20萬人。

成功申報綠茵湖辦事處扶貧生態(tài)移民工程和墨沖鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民工程項目，墨沖鎮(zhèn)依托扶貧生態(tài)移民工程項目新建布依文化城，累計完成投資6000萬元；中等職業(yè)技術學校改擴建等項目建設順利推進，全市九年義務教育鞏固率達到94.22%，小學適齡兒童入學率、初中入學率分別達到99.66%和108.93%；深化“書香都勻”主題活動，持續(xù)舉辦“東山講堂”系列講座，完成5494套廣播電視“村村通”工程；在全州率先建立市、鄉(xiāng)兩級“三辦一中心”群眾工作模式工作機制，建成統一的“12345”民心熱線平臺，受理市民群眾投訴請求；深入推進“平安都勻”建設，人民群眾安全感達97.36%，連續(xù)四年持續(xù)上升。

2015年的新征程已經開啟，都勻市長劉勝軍心里十分清楚：“‘大都勻’建設到了關鍵之年，只有利用區(qū)位優(yōu)勢，把握發(fā)展大勢，持續(xù)擴大對外開放，才能不斷鑄就都勻經濟社會科學發(fā)展的新篇章?！?/p>