測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

楊傳夏

（福建省閩西地質(zhì)大隊(duì) 福建省三明市 365001）

土地規(guī)劃和管理是國家對(duì)土地資源實(shí)行管控的重要內(nèi)容。在對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃和管理上，以往主要靠人工，方法簡單，工作效率較低，隨著科技的進(jìn)步，現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用使該項(xiàng)工作有了更為快捷和科學(xué)的方法，從而促使了土地規(guī)劃和管理獲得了更好的發(fā)展。

1 土地規(guī)劃和管理應(yīng)用的新技術(shù)

1.1 遙感技術(shù)

從字面意思上不難看出，遙感就是在相距較遠(yuǎn)的地方，通過遙感器來獲取目標(biāo)信息。遙感技術(shù)能夠接受和分析信息、傳輸和讀取信息、處理和遙感信息，其具有高效率、高空間等特點(diǎn)，這也是遙感技術(shù)一經(jīng)問世就得到了廣泛應(yīng)用的重要原因[1]。探究遙感技術(shù)的形成原理，是該技術(shù)能夠更好地為各行業(yè)服務(wù)的重要條件。物體所具有的光譜特性，在不同地點(diǎn)，不同時(shí)間，不同角度上反射和吸收的光譜存在著一定的差異，而遙感器正是依據(jù)這一特點(diǎn)，對(duì)物體進(jìn)行判斷。在遙感器中，會(huì)有三種光譜，即綠光、紅光和紅外光，不同的光使用的環(huán)境會(huì)有所區(qū)別。

遙感器在土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用為解決日益凸顯的土地資源緊張狀況提供了可靠的參考依據(jù)。合理利用土地資源，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，因此，就需要對(duì)土地資源實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的規(guī)劃和管理，以避免土地資源的浪費(fèi)。遙感器的良好性能，為土地規(guī)劃和管理提供了有效的方法，通過檢測土地資源的使用情況，監(jiān)測土地資源的變化，以保證土地資源使用的合理性提供了基礎(chǔ)材料。

1.2 全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)具有全方位、實(shí)時(shí)監(jiān)控等特點(diǎn)，如今，在很多領(lǐng)域都有所應(yīng)用，其包括地面控制部分，用戶裝置部分和空間部分等，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的情況下，其實(shí)現(xiàn)了信息的快速接收和傳播。全球定位系統(tǒng)在交通工具上的應(yīng)用較為廣泛，如導(dǎo)航儀，另外，在土地資源測繪方面也得到了良好的應(yīng)用[2]。近幾年，GPS、RTK技術(shù)也伴著科技發(fā)展起來，其由全球定位系統(tǒng)信號(hào)接收部分、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸部分以及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理部分構(gòu)成。因其具有實(shí)時(shí)定位、高效率作業(yè)等優(yōu)勢，所以在土地勘測、城市規(guī)劃等方面得到了良好的應(yīng)用。

1.3 地理信息系統(tǒng)

信息時(shí)代的到來，給現(xiàn)代科技的傳播和應(yīng)用提供了更為便捷的方式。地理信息系統(tǒng)正是借助了這一有利條件得到了良好的發(fā)展，并在不同領(lǐng)域都得到了有效的應(yīng)用，如環(huán)境評(píng)估、城市公共管理、城市規(guī)劃等。地理信息系統(tǒng)也稱地理信息服務(wù)，需要借助計(jì)算機(jī)，對(duì)空間信息進(jìn)行分析和處理。在其發(fā)展過程中，經(jīng)歷了數(shù)次的完善，才最終形成了現(xiàn)在的使用模式[3]。地理信息系統(tǒng)因功能、內(nèi)容的不同，可分為不同的產(chǎn)品種類。例如，使用地理信息系統(tǒng)反映某一地區(qū)的降雨情況和該地區(qū)的上空情況，然后分析出該地區(qū)一年之中哪塊濕地會(huì)干旱。

2 測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用

2.1 前期調(diào)查中的應(yīng)用

為了掌握土地資源的使用情況，對(duì)土地資源進(jìn)行調(diào)查是完成土地規(guī)劃和管理的重要基礎(chǔ)。土地調(diào)查是在原有土地調(diào)查結(jié)果之上，利用衛(wèi)星和航空攝像，對(duì)土地資源實(shí)行全面的調(diào)查，通過分析數(shù)據(jù)和影像，判斷土地資源的使用情況是否和現(xiàn)階段掌握的情況相一致，使土地資源實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

土地普查是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，因新技術(shù)的出現(xiàn)，大大提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量，為土地資源的合理利用和分配提供了可靠的參考依據(jù)。一般，土地普查會(huì)先采用遙感技術(shù)獲得考察地區(qū)的土地資源影像，然后制成正射影像和基礎(chǔ)圖件，之后進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，將收集到的信息與技術(shù)獲得的信息進(jìn)行整合，以完成信息的匯總和分析工作，因人為因素和國家政策會(huì)對(duì)土地資源的使用情況造成一定的影響，因此，所構(gòu)建的土地資源匯總信息要實(shí)時(shí)地進(jìn)行更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)的檢測[4]。在土地調(diào)查中，遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等測繪技術(shù)的良好應(yīng)用，不僅縮短了工作的時(shí)間，同時(shí)也形成了完善的信息流通系統(tǒng)。遙感技術(shù)所具有的快捷、高效的收集土地資源的利用情況為土地普查的收據(jù)收集工作帶來的方便，而全球定位系統(tǒng)采集到的土地利用變化的空間方位為形成立體的分析報(bào)道提供的條件，再加上地理信息系統(tǒng)對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)化的管理，省去了很多時(shí)間，減少了很多工作工序，為確保土地普查的準(zhǔn)確性創(chuàng)造了條件。

2.2 土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

土地規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)土地管理的前提條件，其每個(gè)環(huán)節(jié)都包含了大量的信息內(nèi)容。土地的數(shù)量、位置、質(zhì)量等都屬于土地信息中的重要內(nèi)容。在進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，要對(duì)土地的相關(guān)信息進(jìn)行了解，通過掌握這些信息資源，為后續(xù)的規(guī)劃工作提供參考依據(jù)[5]。在對(duì)土地信息的分析上，要有針對(duì)性的進(jìn)行分析，以確定土地的可利用價(jià)值和在未來發(fā)展中的可變性，如此，為城市的發(fā)展提供可利用價(jià)值高的土地，為城市的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

新的測繪技術(shù)的出現(xiàn)，為土地規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了更為方便的信息收集手段，其所具有的真實(shí)性、高效性，讓土地規(guī)劃設(shè)計(jì)變得輕松。遙感技術(shù)在收到目標(biāo)信息之后，通過遙感數(shù)據(jù)處理，以圖像的形式呈現(xiàn)土地信息的相關(guān)內(nèi)容。如福建沿海地區(qū)的土地信息，通過遙感技術(shù)將獲得如圖的信息內(nèi)容。全球定位系統(tǒng)所具有的強(qiáng)大分析功能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源現(xiàn)狀經(jīng)過分析后形成數(shù)據(jù)庫，為以后的規(guī)劃提供可參考的依據(jù)。地理信息系統(tǒng)的可視性，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果可以通過直觀的模擬分析得到進(jìn)一步的完善（如表1）。

2.3 土地勘測定界中的應(yīng)用

土地勘測定界是界定土地的使用區(qū)域、使用的面積等，讓國家土地管理部門在審批和地籍管理等有依據(jù)可循。在土地勘測定界中，前期的數(shù)據(jù)采集以及后續(xù)的內(nèi)部數(shù)據(jù)圖形和數(shù)據(jù)庫的形成，測繪新技術(shù)的應(yīng)用為各個(gè)環(huán)節(jié)的良好展開提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐[6]。在界定土地的使用范圍、用地面積等外業(yè)工作中，GPS、RTK及時(shí)會(huì)通過定位功能，將所獲得的數(shù)據(jù)發(fā)送到流動(dòng)站，然后結(jié)合GPS觀測數(shù)據(jù)，形成查分觀測值，最終獲得土地的基礎(chǔ)信息。對(duì)于土地資源的內(nèi)業(yè)界定，運(yùn)用的是地理信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。

表1

2.4 動(dòng)態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

因人為因素和國家政策的干預(yù)，土地的使用情況會(huì)不時(shí)地發(fā)生改變，為此，對(duì)土地動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控，以準(zhǔn)確地掌握土地資源的利用情況，為國家調(diào)整土地政策以及進(jìn)行土地管理提供了基礎(chǔ)資料。在對(duì)土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測中，測繪新技術(shù)在其中發(fā)揮了重要的作用[7]。在遙感技術(shù)解譯矢量數(shù)據(jù)之后，利用全球定位系統(tǒng)對(duì)考慮地區(qū)進(jìn)行定位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不障礙的土地利用資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在實(shí)施的過程中，首先是利用遙感技術(shù)獲得土地使用的變化情況信息，然后利用全球定位系統(tǒng)準(zhǔn)確地將這些變量通過數(shù)據(jù)分析捕獲變化特征，通過與過去信息的比對(duì)，產(chǎn)生一個(gè)最新的土地使用情況數(shù)據(jù)，之后，地理信息系統(tǒng)就會(huì)對(duì)這些數(shù)據(jù)實(shí)行信息化的管理，以便實(shí)時(shí)地更新變化信息，掌握土地最新的變化動(dòng)向。

3 結(jié)束語

土地資源的利用效率對(duì)一個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響，因此，對(duì)其實(shí)施規(guī)劃和管理是最大限度利用土地資源的重要措施。在土地規(guī)劃和管理過程中，測繪新技術(shù)的應(yīng)用為該項(xiàng)工作創(chuàng)造了更為便捷和有利的條件。從土地規(guī)劃的前期工作中可以看出，測繪新技術(shù)在其中扮演了重要角色，而后的一系列土地規(guī)劃和管理都體現(xiàn)出了測繪新技術(shù)所帶來的有力影響。這也說明了，測繪新技術(shù)所具有的優(yōu)點(diǎn)在現(xiàn)代社會(huì)具有廣闊的發(fā)展空間，能夠?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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