新形勢下加強士官隊伍建設的對策思考

●滕金霞

新形勢下加強士官隊伍建設的對策思考

●滕金霞

隨著士官制度改革的不斷深入，士官逐步成為部隊建設發展的主體力量，他們在實戰化訓練中發揮著不可估量、不容替代的重要作用，其能力的強弱、素質的高低直接影響部隊戰斗力的提升。建設一支聽黨話跟黨走、能打仗打勝仗的士官隊伍，成為各級黨委必須持續關注的重大現實課題。

一、適應改革大勢，強化責任意識，構建大力抓建的強勁態勢

當前，士官隊伍建設不斷加強，特別是旅團級單位堅持每季度士官隊伍建設講評，有力促進了基層黨委抓建的能動性和創造性。但實踐中感到，還存在以下幾個問題：一是認識高度不夠，嘴上喊的多，實際動作少，缺乏上下一致、一抓到底的思想自覺；二是抓建合力不強，主官抓的多，組織推動少，缺乏上下聯動、齊抓共管的制度機制；三是目標思路不明，臨機抓的多，常態堅持少，缺乏行之有效、務實具體的方法路徑。

為此，必須主動順應時代發展要求，積極響應改革潮流大勢，不斷適應形勢任務變化，解放思想，凝聚共識，更新理念，引導各級進一步強化責任意識，形成大抓士官隊伍建設的強勁態勢。一靠統一思想凝聚共識。認識的高度決定抓建的力度。各級要在統一思想、凝聚共識上下功夫，引導大家充分認清深化士官制度改革既是契機也是挑戰，搶抓機遇勢在必行，必須下好“先手棋”；部隊建設轉型發展既有壓力更有動力，人才先行刻不容緩，必須打好“主動仗”；社會發展軍隊變革問題復雜矛盾疊加，現實要求異常緊迫，必須啃好“硬骨頭”。各級要深入總結經驗，系統分析問題，研究制定對策，進一步統思想強認識、凝共識促發展。二靠黨委統攬匯聚合力。這也難，那也難，黨委統攬就不難。各級一定要認清形勢，把握大勢，從戰略和全局的高度，把士官隊伍建設融入軍事斗爭準備具體實踐，納入人才隊伍建設總體規劃，進入抓基層打基礎保穩定各項工作，列入黨委議事日程，加強統一領導，常抓常議，切實擺上位抓到位。要區分職責任務，加強協調配合，形成黨委統一抓總、領導分工負責、機關齊抓共管、基層具體推動的強大合力和生動局面。三靠明晰思路集聚目標。思路決定出路，目標牽引方向。抓士官隊伍建設，也要貫徹首長“想明白了再干”的指示要求，不能“眉毛胡子一把抓”“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，否則就會導致空耗空轉，最終只能是“竹籃打水一場空”。要聚焦強軍目標，緊盯軍事斗爭準備，緊貼部隊轉型發展，既不能搞“跳躍式”，也不能搞“運動式”，更不能搞“封閉式”；要樹立科學理念，采取系統方法，突出解決教育不到位、訓練不規范、管理不科學、保障不配套等重難點問題，確保士官隊伍建有方向、抓有目標、干有標準。

二、聚焦能打勝仗，緊盯升級發展，探索教育培養的方法路子

調研感到，當前在士官的教育培養上還存在一些矛盾問題。一是教育“一鍋煮”，不分層次“大呼隆”、呼呼啦啦“一刀切”，缺乏層次性，很多時候士官都充當著“陪聽”的角色；有些內容“年年歲歲花相似”，缺乏針對性，而真正的困惑點迷茫點卻沒有得到及時點撥解決。二是“優不送訓”，有的把學習集訓當成臨時任務，隨便派個人“出公差”；有的把好苗子“雪藏”起來，總感到留在身邊、用得順手。三是“重用輕帶”，有的交任務多、教方法少，提要求多、定標準少，批評指責多、具體幫帶少；有的甚至感到是放心人，導致放松管理，放任自流，久而久之出現了問題。

分析感到，要解決好士官隊伍的教育培養問題，應著重把握以下三點。一是分層施教固本。內容單設，圍繞作用發揮、職業道德、戀愛婚姻等現實問題，系統設置專題教育課程；對象分層，下士與義務兵一并組織，中士以上與連排干部一并組織，以滿足“基點不離兵，標準靠近官”的基本要求；方法要活，打破思想工作“一刀切”“一鍋煮”的模式，開設“士官講壇”，重點突出各個關節點易出現的現實思想問題；除專題授課外，還要綜合運用傳統激勵、典型引導、軍地聯動等功能，著力打牢士官隊伍的思想政治根基。二是精選送訓強能。特別是隨著部隊轉型建設發展，送訓名額大幅增加，送訓苗子的好壞直接關系一個單位的長遠建設。各級要努力克服應付式、公差式的問題，切實用好送訓指標，精挑細選，嚴格把關，真正把那些政治思想強、現實表現好、具有培養潛力的士官骨干選派出來，借助地方科研院所、廠家院校和專業集訓機構的資源，增強業務能力素質，著力培養“酵母”因子，為形成優秀士官群體打下良好基礎。三是崗位實踐淬火。崗位是磨刀石，實踐是助推器。要深入開展崗位練兵活動，采取短期強化、比武競賽、晉級考評等，廣泛組織“能手”“標兵”評選，激發士官崗位成才的積極性，使他們在固強克弱、補齊短板中勇攀高峰；要結合大項任務、新裝備列裝等，讓士官擔重任、當主角、搞攻關，通過實踐歷練催生素質本領。

三、著眼保留人才，打造暖心工程，形成安心盡心的良好氛圍

座談發現，有的不信任士官，凡事大包大攬、越俎代庖，讓他們灰了心；有的不尊重士官，隨意侵占其休息權、隱私權等正當權益，讓他們傷了心；有的不幫帶士官，出了問題，“不管三七二十一”，就是一頓訓，讓他們窩了心；有的不關心士官，不僅沒有主動了解、解難幫困，即使主動匯報也漠不關心、不當回事，讓他們寒了心。

好氛圍塑造人才，好環境激發活力。為此，各級要著眼保留優秀士官人才，努力創造溫馨和諧的良好氛圍，促使廣大士官安心服役、盡心盡責。一是風氣上要導正導向。風氣導向，體現備戰練兵的風向，影響官兵的價值取向。實踐中感到，就是要突出素質指標，堅持“德”為先、“能”為本、“管”為要，形成士官隊伍建設的純正風氣和鮮明導向。在涉及士官切身利益的敏感事務上要盡心盡責，真正為他們辦好事、辦實事，讓那些肯學習、想成才的士官有平臺，讓那些能力素質好、扎根軍營建功立業的士官有舞臺，讓那些肯鉆研、能吃苦、成績突出的士官“香”起來。二是工作上要放權放手。職權就是職責，信任就是責任。要發揮士官在部隊建設中的主體作用，賦予其職責范圍內的決定權、經常性工作中的發言權、敏感事務上的監督權、重大問題上的建議權、各項建設中的參與權；要發揮他們組織骨干、思想骨干、訓練骨干、管理骨干、技術骨干作用，根據素質優長和專業特長，安排相應崗位，壓擔子、交任務，放權減壓、放手使用，切實做到人盡其才、才盡其用。三是生活上要排憂解憂。堅持以人為本，傾注人文關懷，用關心促安心，用暖心促盡心。要正確看待廣大士官的正當要求和合理訴求，關注他們的成長進步，關心他們的生活疾苦。針對士官現實困難多、身心壓力大的實際，研究制定落實士官留營住宿、隨軍家屬就業、子女入學、退役安置就業等福利待遇的具體措施，解決好士官“憂后路、憂婚姻、憂家庭”等老大難問題。特別是要深入轉改作風，拿出愛兵惠兵、排憂解憂的有力舉措，為基層官兵辦實事，以此贏兵心聚兵情。

【作者系73071部隊某分隊政治委員】