“影子腐敗”不可小覷

趙暢

2014年12月24日，江西新余市原人大常委會主任周建華被江西省高級人民法院二審以受賄罪判處無期徒刑。在其受賄的千萬余元錢物中，90%發生在任職新余市人大常委會主任期間。

在一些人眼里，轉崗到人大、政協工作，就是“退居二線”，而一旦“退居二線”，則意味著“有職小權”，“幫點”人家，在人家那里吃點、喝點、拿點也就無所謂了。正如周建華在自我檢查中所寫下的：“到人大工作后，思想發生了根本性變化，認為人大主任是二線職務，權力不大，工作不多，養養身體，享受生活。2009年之后的三年，是我認識新余個體老板最多的三年，也是我私欲熏心的三年。”舉起了“有職小權”、“無職無權”這些“擋箭牌”和“遮黑布”，周建華自是在腐敗的路途上越滑越遠。

有道是，“賄隨權及”。假若為官者手上沒有權，別有用心者豈會上門巴結？要知道，周建華在南昌市西湖區、東湖區及南昌市擔任過要職，又在新余擔任過市委副書記，曾經手握人、財、物大權，這些曾經的權力不可能不給他留下深遠的“影響力”。從媒體披露的情況看，周建華為他人謀取利益，往往采取“打招呼”的方式，通過這一方式，他在干部提拔、工作調動、工程承攬、酒店建設、礦山糾紛、訴訟案件等方面頻頻“出手”。

“打招呼”，作為一種實現權力“變現”的隱性手段，少數臨退官員利用官場人脈和權力期權，受人請托，收人好處，從而滋生出“影子腐敗”，并因其間接性、隱蔽性、僥幸性而往往導致一些臨退官員“敢于”和“善于”去做一些“實權官員”不敢做或者做不到的事情，其腐敗的破壞力不容小覷。

如果沒有職務上的權力支撐，又何必“打招呼”？“打招呼”又有什么作用呢？因此，遏制和杜絕“影子腐敗”，必須進一步完善黨風廉政建設法規制度體系，堵塞監督體系漏洞，把權力和“影響力”一起關進“籠子”。因為只有鏟除滋生“影子腐敗”的土壤，織起疏而不漏的天羅地網，才能令“影子腐敗”無處遁形。與此同時，更須加大懲處力度，做到發現一起、查處一起，曝光一起、震懾一片。