土地測繪管理開展思路理順

錢學華

(海陽市國土資源局，山東 海陽 265100)

土地測繪管理開展思路理順

錢學華

(海陽市國土資源局，山東 海陽 265100)

在國土資源管理工作體系中，土地測繪的統籌面廣、專業性高，并且牽涉到各種主客觀影響因素，正面要求我們在明確測繪管理開展原則的基礎上，從各個層面，理順測繪管理開展的思路，本文基于筆者的工作實踐，對土地測繪管理的開展，進行了詳細的分析研討。

土地;測繪;管理;開展

1.土地測繪管理的基本原則

土地測繪屬于一項內容復雜、技術難點多的國土資源管理工作，其管理工作的開展，有必要遵循以下幾方面的基本原則:

1.1 統籌原則。考慮到每項土體測繪工作覆蓋面廣，為提高測繪工作效率，可能將整體的土體測繪管理，劃分為多個局部個體，進行分塊實施。然而，并非意味著局部土體測繪管理工作，能夠獨立地開展。筆者認為，土體測繪的局部工作，要滿足整體測繪的定位要求，除了細節的布控，還需要統籌各局部個體。反過來，整體的土體測繪工作，必須重視細節的平面控制網和高程控制網布設，盡可能減少誤差在細部測繪時潛移默化的積累，這樣方可保證土體測繪的綜合質量。

1.2 改進原則。考慮到土體測繪工作環境的復雜性和多變性，以及土體測繪技術方法更新換代速度之快，我們需要堅持改進的原則，在土體測繪精確度要求提高的同時，根據環境的變化情況，以及新技術的提出要求，對測繪質量水平進行因地制宜地改進。在《測繪法》當中，強調了質量的螺旋式改進。筆者亦認為，土體測繪工作，要不斷提高質量管理的意識，在發現存在不足地方時，及時搜羅不足的情況和原因，并盡量在最短的時間內予以遺漏補缺，這樣才有可能持續性提高土地測繪工作的質量水平。

1.3 檢驗原則。土地測繪工作錯綜復雜，其質量的保證，不可能在短時間內就一蹴而就，而需要在測繪工作開展的同時，堅持檢驗的原則，包括每個操作步驟、各項操作數據和每個操作成果，都用合適的檢驗手段，驗證測繪的精確度是否達標。對此，筆者建議將檢驗的原則，貫穿整個測繪工作的全過程，在上一道工序質量達標的前提下，才進行下一道工序的測繪作業，使得測繪結果趨向于臻善臻美。

2.土地測繪管理的開展思路

在遵循以上提到的“統籌”、“改進”、“檢驗”原則的基礎上，明確土地測繪管理開展的前提條件，同時提出開展質量保證的若干條建議，以此理順土體測繪管理開展的思路。

2.1 開展前提條件。土地測繪必須在一定的客觀環境中進行，同時需要借助相應的專業設備和技術手段。為此，土地測繪管理工作的開展，必須以“環境”、“設備”、“技術”作為開展的前提條件。

1)環境條件。土地測繪環境，包括人為環境、周邊環境和技術環境，在測繪過程中，要兼顧這些環境中各種因素的影響，就目前土地測繪情況分析，筆者認為周邊環境對測繪精度的影響最為直接，因此測繪人員要兼顧各種環境因素的影響，譬如在降雨天氣下，要加強對儀器設備的保護，并分析氣候條件對測繪精度的影響，有效排除各種不利因素的影響。2)設備條件。土地測繪借助各種儀器設備進行作業，在選擇設備時，要強調設備的維護、檢查和修理，并根據測繪工作所需，引入各種新設備。值得一提的是，在測繪期間，設備務必輕拿輕放，杜絕設備遭到沖擊或者震動，譬如在設備安裝之前，檢查三腳架是否穩固。至于設備的存放，要保證存放環境具備防塵、防潮和防震等條件。3)技術條件。為保證技術應用的可行性，在實際測繪工作開展之前，要進行縝密地調查分析，在保證測繪設備達標的前提下，以免技術的不合理應用，而影響測繪工程的質量和進度。筆者建議在測繪方案中，要羅列出技術應用前提、要點和預期成效，以及引入更多的新技術，提高土地測繪的質量。

2.2 開展質量把控。圍繞以上土地測繪開展的前提條件，在測繪期間，要從以下幾個方面，把控好測繪的質量。

1)測繪質量意識的提升。土地測繪涉及到國家土地資源管理的效益，以依據源自于國家的法律法規，無論是技術的應用，還是工藝的操作，都要始終保持高度的測繪質量意識。譬如先進儀器設備的使用，要注重質量標準和操作規范，在熟悉新設備的情況下，才能夠用于實際測繪工作。再如測繪流水線的質量監控，務必將尚未萌芽的測繪問題扼殺，將測繪質量的意識，作為一項長期性的工作，常抓不懈。2)數據精確度的把控。土地測繪所形成的數據，用于反映測繪的結果，也是國土資源管理的基礎信息。對于數據的處理，筆者建議在圖形處理和內業計算的同時，檢查空間信息和屬性信息等是否準確，杜絕出現任何紕漏或者錯誤的數據類型。3)綜合調查。其中外業的調查，工程跟蹤是關鍵步驟，目的是消除問題和錯誤。在測繪時，應告誡作業人員，要將自查的態度，貫穿于整個作業的始末，如果條件允許，可設立專業的質檢員，負責各個測繪環節的自檢工程，尤其是測繪圖形、數據和文字資料的檢查，一旦發現問題，跟蹤問題根源尋找成因，使得問題能夠得到妥善解決。4)信息平臺的打造。土地測繪工作的專業性，需要利用到各種通信技術和專業系統，并且有各種新技術的投入使用，為嫻熟應用這些技術和設備，我們應該打造用于溝通交流的信息平臺，共享測繪過程中提煉出來的各種技術經驗。5)測繪人才的培養。一方面是積極開展培訓教育工作，針對現有土地測繪工作的薄弱點，因材施教地進行培養教育，筆者建議模仿實際的土地測繪工作內容，在培訓教育時，進行精心布局，協調好技術管理者、質量管理者、檢查人員和作業人員的培訓重心。另一方面是人才的引入，與高校聯手打造人才培養基地，并協助高校進行人才教育，在畢業后，為其提供優厚的工作環境和待遇。

3.結束語

通過文章的研究，可看出土地測繪屬于一項內容復雜、技術難點多的國土資源管理工作，要求我們秉著“統籌”、 “改進”、“檢驗”等原則的基礎上，明確環境條件、設備條件和技術條件，并通過測繪質量意識提升、數據精確度把控、綜合調查、信息平臺打造、測繪人才培養等方法，以此理順土體測繪管理開展的思路。文章所提煉的土地測繪方法，在實際測繪工程中應用時，需要緊扣具體的測繪要求和條件，保證這些方法的適用性。

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