論公路交通工程建設(shè)中的造價(jià)管理

賀之松

(貴州省交通科學(xué)研究院股份有限公司，貴州 貴陽(yáng) 550000)

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，商品的交換與人員間的互相交往變得更加的頻繁，盡管近些年我國(guó)加大了對(duì)道路交通的經(jīng)濟(jì)扶持，但是公路交通狀況依然不能滿足交通市場(chǎng)的需求，所以公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)如今建設(shè)材料與人力資源成本都在上升的階段，所以對(duì)于公路交通工程建設(shè)造價(jià)管理就成為業(yè)界廣泛關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、在公路交通的設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)管理的因素

(一)設(shè)計(jì)的管理制度不健全

對(duì)于政府的審查階段必須要完善審查標(biāo)準(zhǔn);在設(shè)計(jì)后的招標(biāo)過(guò)程中要增加招標(biāo)的比例防止被人暗箱操作;在整個(gè)工程周期方面要做到科學(xué)合理的控制，要求施工方不能隨意縮短工期;而對(duì)于設(shè)計(jì)的質(zhì)量安全而言，則要求要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，防止出現(xiàn)安全事故。

(二)設(shè)計(jì)的思想理念不明確

在業(yè)主方面過(guò)于重視價(jià)格而忽視設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)單位又過(guò)分重視公路交通的質(zhì)量安全而對(duì)工程造價(jià)卻又不重視。

(三)設(shè)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制不合理

設(shè)計(jì)部門只參與設(shè)計(jì)預(yù)算與施工預(yù)算對(duì)于施工階段與工程竣工結(jié)算算不重視，這樣就使得經(jīng)常發(fā)生成本預(yù)算與竣工結(jié)算差距較大。

(四)設(shè)計(jì)的計(jì)費(fèi)方式不規(guī)范

對(duì)于設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，計(jì)算費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)公路交通工程的整體造價(jià)比例來(lái)進(jìn)行計(jì)算的，這樣就使得最終結(jié)果經(jīng)常以保證安全系數(shù)為理由，增加施工強(qiáng)度，同時(shí)增加造價(jià)成本。

二、在公路交通設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)管理的措施

(一)加強(qiáng)對(duì)公路交通設(shè)計(jì)的審查力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

(二)完善監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)計(jì)的審批條件與監(jiān)管培訓(xùn)做出相應(yīng)的規(guī)范要求，并采取適當(dāng)?shù)拇胧?，進(jìn)行推廣與設(shè)計(jì)，增加項(xiàng)目考核的指標(biāo)。

(三)大力推廣公路交通的設(shè)計(jì)招標(biāo)管理制度，增強(qiáng)設(shè)計(jì)者的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)，控制公路交通工程項(xiàng)目的造價(jià)成本。

(四)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)－建設(shè)總承包制度的推廣，讓設(shè)計(jì)工作具體到公路交通的全過(guò)程，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的工作，發(fā)揮工程造價(jià)控制的作用。

(五)積極采取有效的控制措施，通過(guò)實(shí)行限額、標(biāo)準(zhǔn)化與優(yōu)化設(shè)計(jì)，來(lái)加強(qiáng)公路交通工程的工程造價(jià)控制。

三、在公路交通招標(biāo)階段加強(qiáng)造價(jià)管理的措施

保證招標(biāo)工程要本著公平公正的原則。目前在公路工程中的腐敗危險(xiǎn)區(qū)主要來(lái)自于政府投資，基于此，就要加強(qiáng)利用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管制，且要規(guī)范招標(biāo)程序。進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，雖然需要通過(guò)耗時(shí)較長(zhǎng)的方式來(lái)增加交易成本。但是如若通過(guò)對(duì)有限的招標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)方式的話，就可以有效的避免較低成本單位的中標(biāo)概率。對(duì)于公路交通的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，施工單位會(huì)通過(guò)各種渠道與手段達(dá)到中標(biāo)的目的，這樣就造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)搶標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以公開(kāi)進(jìn)行邀請(qǐng)口碑好、實(shí)力強(qiáng)的單位進(jìn)行招標(biāo)，就會(huì)有效的提高工程造價(jià)控制的質(zhì)量。

四、在公路交通施工階段加強(qiáng)造價(jià)管理的措施

在公路工程的施工階段進(jìn)行造價(jià)控制，往往能夠決定工程質(zhì)量的好與壞，而在實(shí)際的公路工程建設(shè)施工過(guò)程中，存在一些企業(yè)為了牟取暴力而不惜犧牲工程的質(zhì)量安全，利用最少的造價(jià)進(jìn)行公路施工，這樣就使的在公路竣工不久后就出現(xiàn)大面積的早期損害以及塌陷等現(xiàn)象的發(fā)生。所以對(duì)于公路工程的施工階段進(jìn)行造價(jià)控制，是十分必要的。一套完善的施工組織設(shè)計(jì)能夠保證施工質(zhì)量，提高施工效率，降低施工成本。經(jīng)過(guò)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)勘查，結(jié)合施工單位的人力與物力，充分考慮到原材料的供應(yīng)與生產(chǎn)狀況，對(duì)施工組是設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，將建設(shè)工作分批進(jìn)行，讓工程造價(jià)控制在范圍之內(nèi)。此外還應(yīng)當(dāng)要注重合同方面的管理。施工合同作為解決雙方矛盾的科學(xué)依據(jù)，一旦由于合同的管理者造成的合同管理混亂，就會(huì)嚴(yán)重影響施工成本，加大成本的投入。所以對(duì)于施工合同來(lái)說(shuō)就必須要實(shí)行合同會(huì)簽制度、合同評(píng)議制度與合同交底制度，依靠網(wǎng)絡(luò)健全合同管理系統(tǒng)，尤其是對(duì)于合同的檔案庫(kù)、監(jiān)督系統(tǒng)與索賠管理系統(tǒng)的建立。

五、在公路交通工程結(jié)算階段加強(qiáng)造價(jià)管理的措施

公路交通工程建設(shè)中的竣工結(jié)算階段作為整個(gè)工程的最后一道關(guān)卡，就必須要進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。為了進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范這一工序，道路交通部門發(fā)布了有關(guān)公路交通建設(shè)工程項(xiàng)目的結(jié)算編制辦法。同時(shí)也是為了防止參與人員結(jié)算人員對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)的陌生，就需要在進(jìn)行結(jié)算過(guò)程中要健全公路工程竣工驗(yàn)收備案制與現(xiàn)場(chǎng)參與施工人員參與結(jié)算，縮短結(jié)算時(shí)間，提高造價(jià)控制管理的效率、

結(jié)語(yǔ)

在公路交通工程的建設(shè)過(guò)程中所進(jìn)行的造價(jià)管理涉及到了對(duì)多個(gè)階段的控制與多方位的利益博弈，所以在進(jìn)行造價(jià)管理控制過(guò)程中要完善相關(guān)法律，規(guī)范管理制度，降低公路交通工程的造價(jià)。

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