賀之松
(貴州省交通科學研究院股份有限公司,貴州 貴陽 550000)
隨著社會經濟的迅速發展,商品的交換與人員間的互相交往變得更加的頻繁,盡管近些年我國加大了對道路交通的經濟扶持,但是公路交通狀況依然不能滿足交通市場的需求,所以公路交通基礎設施建設任重道遠。現如今建設材料與人力資源成本都在上升的階段,所以對于公路交通工程建設造價管理就成為業界廣泛關注的重點問題。
對于政府的審查階段必須要完善審查標準;在設計后的招標過程中要增加招標的比例防止被人暗箱操作;在整個工程周期方面要做到科學合理的控制,要求施工方不能隨意縮短工期;而對于設計的質量安全而言,則要求要進行嚴格的把關,防止出現安全事故。
在業主方面過于重視價格而忽視設計方案,設計單位又過分重視公路交通的質量安全而對工程造價卻又不重視。
設計部門只參與設計預算與施工預算對于施工階段與工程竣工結算算不重視,這樣就使得經常發生成本預算與竣工結算差距較大。
對于設計單位來說,計算費用的標準是通過公路交通工程的整體造價比例來進行計算的,這樣就使得最終結果經常以保證安全系數為理由,增加施工強度,同時增加造價成本。
(二)完善監督管理機構,對設計的審批條件與監管培訓做出相應的規范要求,并采取適當的措施,進行推廣與設計,增加項目考核的指標。
(三)大力推廣公路交通的設計招標管理制度,增強設計者的行業競爭意識,規范市場,控制公路交通工程項目的造價成本。
(四)加強對設計-建設總承包制度的推廣,讓設計工作具體到公路交通的全過程,協調各個方面的工作,發揮工程造價控制的作用。
(五)積極采取有效的控制措施,通過實行限額、標準化與優化設計,來加強公路交通工程的工程造價控制。
保證招標工程要本著公平公正的原則。目前在公路工程中的腐敗危險區主要來自于政府投資,基于此,就要加強利用相關的法律法規進行管制,且要規范招標程序。進行公開招標,雖然需要通過耗時較長的方式來增加交易成本。但是如若通過對有限的招標單位進行邀請招標方式的話,就可以有效的避免較低成本單位的中標概率。對于公路交通的市場來說,施工單位會通過各種渠道與手段達到中標的目的,這樣就造成了惡性競爭的低價搶標的現象時有發生,所以公開進行邀請口碑好、實力強的單位進行招標,就會有效的提高工程造價控制的質量。
在公路工程的施工階段進行造價控制,往往能夠決定工程質量的好與壞,而在實際的公路工程建設施工過程中,存在一些企業為了牟取暴力而不惜犧牲工程的質量安全,利用最少的造價進行公路施工,這樣就使的在公路竣工不久后就出現大面積的早期損害以及塌陷等現象的發生。所以對于公路工程的施工階段進行造價控制,是十分必要的。一套完善的施工組織設計能夠保證施工質量,提高施工效率,降低施工成本。經過實際的現場勘查,結合施工單位的人力與物力,充分考慮到原材料的供應與生產狀況,對施工組是設計進行優化,將建設工作分批進行,讓工程造價控制在范圍之內。此外還應當要注重合同方面的管理。施工合同作為解決雙方矛盾的科學依據,一旦由于合同的管理者造成的合同管理混亂,就會嚴重影響施工成本,加大成本的投入。所以對于施工合同來說就必須要實行合同會簽制度、合同評議制度與合同交底制度,依靠網絡健全合同管理系統,尤其是對于合同的檔案庫、監督系統與索賠管理系統的建立。
公路交通工程建設中的竣工結算階段作為整個工程的最后一道關卡,就必須要進行嚴格的控制與管理。為了進行科學合理的規范這一工序,道路交通部門發布了有關公路交通建設工程項目的結算編制辦法。同時也是為了防止參與人員結算人員對于工程現場的陌生,就需要在進行結算過程中要健全公路工程竣工驗收備案制與現場參與施工人員參與結算,縮短結算時間,提高造價控制管理的效率、
在公路交通工程的建設過程中所進行的造價管理涉及到了對多個階段的控制與多方位的利益博弈,所以在進行造價管理控制過程中要完善相關法律,規范管理制度,降低公路交通工程的造價。
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