墨西哥瓷磚行業(yè)應(yīng)訴替代國意見

在立案公告中，申請(qǐng)人主張以美國國內(nèi)銷售價(jià)格作為中國產(chǎn)品的替代國正常價(jià)值。 具體是以美國2014年第一季度國內(nèi)銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還原到出廠價(jià)，計(jì)算中國產(chǎn)品正常價(jià)值 （數(shù)據(jù)來源："Tile Council of North America" (TCNA)），最后其主張的價(jià)格為16美元/m2。

在替代國選擇上，墨西哥法律規(guī)定主要考慮同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、生產(chǎn)流程的相似性、原材料可獲得性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可比性、生產(chǎn)水平及出口量等要點(diǎn)。在替代國確定后，首選替代國產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格，次選替代國產(chǎn)品對(duì)第三國的出口價(jià)格，最后可選替代國產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)正常價(jià)值（生產(chǎn)成本+三項(xiàng)費(fèi)用+適當(dāng)利潤(rùn)）。

在經(jīng)過調(diào)研之后，我們選取印度為替代國，并就與美國相比，印度是更適合的替代國準(zhǔn)備了如下抗辯意見：

（1）申請(qǐng)人主張的美國國內(nèi)價(jià)格并不是合適的替代國價(jià)格

1）美國國內(nèi)市場(chǎng)的需求主要由進(jìn)口產(chǎn)品滿足。在過去9年里，美國進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)所占的市場(chǎng)份額約占60%～70%，而國內(nèi)產(chǎn)品在國內(nèi)的市場(chǎng)份額約占30%～40%。美國生產(chǎn)商在世界排名第20位，該信息已由申請(qǐng)書所證實(shí)。

2）美國和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別巨大。美國是發(fā)達(dá)國家，而中國是發(fā)展中國家。中國和印度的人均GDP分別為 6,807.5美元和1,497美元，而美國人均 GDP為53,042美元。

3）消費(fèi)習(xí)慣不同。在美國市場(chǎng)，瓷磚僅占地板市場(chǎng)的13%，更多的是使用地毯。

（2）印度國內(nèi)價(jià)格是更合適的替代國價(jià)格

1）生產(chǎn)能力相比美國，與中國更接近。印度的國內(nèi)產(chǎn)能足以滿足其國內(nèi)需求。2013年，印度成為世界第三大陶瓷生產(chǎn)國和消費(fèi)國，其產(chǎn)量高達(dá)748,000,000m2，占世界總產(chǎn)量的6.5%。

2）印度有著穩(wěn)定的出口銷售，2013年出口量為40,000,000m2。印度目前是世界第11大出口國。

3）2013年，進(jìn)口自印度的產(chǎn)品總金額為153,019,197美元，而印度的出口產(chǎn)品總金額為441,718,906美元。

4）在消費(fèi)量方面，印度的總消費(fèi)量排名世界第3，美國的總消費(fèi)量排名世界第9。

5）印度和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為相近，人均GDP分別為6,807.5美元和1,497美元。

6）印度和中國的瓷磚消費(fèi)習(xí)慣更為相似。在印度，瓷磚占地板市場(chǎng)的份額為50%。

然后，我們聘請(qǐng)了專業(yè)的印度產(chǎn)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)“The Corporate Profiles”，對(duì)印度的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)市場(chǎng)情況、國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格表、國內(nèi)市場(chǎng)稅負(fù)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查機(jī)構(gòu)也出具了調(diào)研報(bào)告，提供了印度主要生產(chǎn)商介紹、印度進(jìn)口價(jià)格和內(nèi)銷價(jià)格中的稅負(fù)組成和還原出廠價(jià)計(jì)算方法、5家生產(chǎn)商/分銷商的國內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格表。

在進(jìn)行分析整理之后，我們向墨西哥調(diào)查機(jī)關(guān)提交了兩組印度國內(nèi)價(jià)格作為替代國數(shù)據(jù)：

（1）考慮分三種檔次的產(chǎn)品（標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、商務(wù)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)型）之后的平均價(jià)格：5.87美元/m2；

（2）僅考慮標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的價(jià)格：6.70美元/m2。