10月8日出臺的《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》要求,各地一律不得新設專項支出財政專戶,除財政部審核并報國務院批準予以保留的專戶外,其余專戶在2年內逐步取消。
多位業內專家認為,這可以被看做是預算法實施條例的前奏,是國務院對清理整頓財政專戶的一記重拳。
財政專戶是財政部門為履行財政管理職能,在商業銀行開設的用于管理核算特定財政資金的銀行結算賬戶。財政專戶主要是用來滿足社會保險基金核算管理、一些具有專項用途的資金管理、非稅收入收繳管理、鄉級財政資金存放、外國政府和國際金融組織貸款贈款資金管理、外幣資金核算管理等需要。
2011年以來,財政部連續3年組織開展清理整頓地方財政專戶工作,累計撤并地方財政專戶7.4萬多個,撤戶率達32.4%。
財政部有關負責人在就深化預算管理制度改革有關問題接受采訪時表示,財政專戶有利于彌補國庫單一賬戶操作技術上的不足,與財政部門開設在人民銀行的國庫單一賬戶,財政部門和預算單位開設在商業銀行的零余額賬戶,共同構成了我國的國庫單一賬戶體系。目前國庫暫時還不能完全替代財政專戶。endprint