2014年度財稅政策盤點

1月26日，財政部發布《關于城鄉建設用地增減掛鉤試點有關財稅政策問題的通知》（財綜[2014]7號）。通知規定，加強增減掛鉤相關收入征管，落實“收支兩條線”政策；規范增減掛鉤支出管理，加大對增減掛鉤項目的支持力度；建立增減掛鉤項目支出預決算制度，按照項目實施進度核撥資金；明確增減掛鉤稅費優惠政策，減輕增減掛鉤項目負擔；堅持量力而行的原則，從嚴控制增減掛鉤項目的債務規模；加大監督檢查力度，提高增減掛鉤項目實施效果。

4月29日，財政部、國家稅務總局發布《關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2014]43號）。通知規定，在中華人民共和國境內提供電信業服務的單位和個人，為增值稅納稅人，應當按照規定繳納增值稅，不再繳納營業稅。電信業納入營改增試點后，將適用兩檔稅率：提供基礎電信服務，稅率為11%；提供增值電信服務，稅率為6%。通知自2014年6月1日起執行。

7月23日，中華人民共和國財政部令第76號——《財政部關于修改<企業會計準則——基本準則>的決定》公布。為了適應我國企業和資本市場發展的實際需要，實現我國企業會計準則與國際財務報告準則的持續趨同，經財政部部務會議決定，將《企業會計準則——基本準則》第四十二條第五項修改為：“（五）公允價值。在公允價值計量下，資產和負債按照市場參與者在計量日發生的有序交易中，出售資產所能收到或者轉移負債所需支付的價格計量。”本決定自發布之日起施行。《企業會計準則——基本準則》根據本決定作相應修改，重新公布。

8月8日，國務院發布《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國發[2014]28號）。為鞏固擴大東北地區振興發展成果、努力破解發展難題、依靠內生發展推動東北經濟提質增效升級，國務院現就近期支持東北振興提出以下意見：著力激發市場活力、進一步深化國有企業改革、緊緊依靠創新驅動發展、全面提升產業競爭力、增強農業可持續發展能力、推動城市轉型發展、加快推進重大基礎設施建設、切實保障和改善民生、加強生態環境保護、全方位擴大開放合作、全方位擴大開放合作。

9月25日，財政部、國家稅務總局發布《關于進一步支持小微企業增值稅和營業稅政策的通知》（財稅[2014]71號）。通知稱，為進一步加大對小微企業的稅收支持力度，經國務院批準，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元（含本數，下同）至3萬元的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免征營業稅。

10月8日，國務院關稅稅則委員會發布《關于調整煤炭進口關稅的通知》（稅委會[2014]27號）。通知稱，經國務院批準，自2014年10月15日起，取消無煙煤（稅號：27011100）、煉焦煤（稅號：27011210）、煉焦煤以外的其他煙煤（稅號：27011290）、其他煤（稅號：27011900）、煤球等燃料（稅號：27012000）的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

10月9日，財政部、國家稅務總局發布《關于調整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》。通知稱，原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，相應將資源稅適用稅率由5%提高至6%。對油田范圍內運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣免征資源稅。對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%。對三次采油資源稅減征30%。對低豐度油氣田資源稅暫減征20%。對深水油氣田資源稅減征30%。本通知自2014年12月1日起執行。《財政部 國家稅務總局關于原油天然氣資源稅改革有關問題的通知》（財稅〔2011〕114號）同時廢止。

11月14日，財政部、國家稅務總局、證監會發布《關于滬港股票市場交易互聯互通機制試點有關稅收政策的通知》（財稅〔2014〕81號）。通知對關于內地投資者通過滬港通投資香港聯合交易所有限公司上市股票的所得稅問題、關于香港市場投資者通過滬港通投資上海證券交易所上市A股的所得稅問題、關于內地和香港市場投資者通過滬港通買賣股票的營業稅問題、關于內地和香港市場投資者通過滬港通轉讓股票的證券（股票）交易印花稅問題分別作了相關規定。通知自2014年11月17日起執行。endprint