農村基層干部培訓品牌建設研究

摘要：農村基層干部培訓的品牌建設對提高農村基層干部培訓質量，提高農村基層干部素質，加強農村基層干部隊伍建設有著重要的意義，研究農村基層干部培訓品牌建設的路徑，通過目標定位、市場細分和競爭策略，建立高質量、有競爭力的農村基層干部培訓品牌，提升農村基層干部培訓品牌的核心競爭力。

關鍵詞：農村基層干部；培訓品牌；建設；市場；競爭策略

基金項目：2014年吉林省教育科學規劃“十二五規劃”規劃課題：吉林省農村基層干部教育培訓品牌的研究與實踐（GH14155）階段性成果。

中圖分類號： D422.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.081

1農村基層干部培訓品牌的界定

1.1何為培訓品牌

市場營銷理論中，品牌代表的是產品在市場的知名度，是在消費者心中的美譽度和可信度，簡而言之就是消費者對產品及產品系列的認知程度?，F代營銷學之父科特勒在《市場營銷學》中的定義，品牌是銷售者向購買者長期提供的一組特定的特點、利益和服務。品牌包含六個方面含義：屬性、利益、價值、文化、個性、使用者。品牌是人們對一個企業及其產品、售后服務、文化價值的一種評價和認知，是一種信任。品牌已是一種商品綜合品質的體現和代表，當人們想到某一品牌的同時總會和時尚、文化、價值聯想到一起，當品牌文化被市場認可并接受后，品牌才產生其市場價值。

品牌價值是品牌管理要素中最為核心的部分，也是品牌區別于同類競爭品牌的重要標志。邁克爾·波特在其品牌競爭優勢中曾提到：品牌的資產主要體現在品牌的核心價值上，或者說品牌核心價值也是品牌精髓所在。培訓品牌與一般商品不同，它的公益性和效果的延遲性都與企業銷售的產品有一定的差異，由于培訓對象和主體是人，培訓者和被培訓者都是消費體驗的主體，由于培訓中的教育理念和服務是無形的、難以量化評價的，所以培訓品牌的價值很難準確界定。

1.2農村基層干部培訓品牌的特點

培訓品牌是以培訓機構為學習者提供學習場所、師資隊伍、教授課程及相關服務的各方面的優質教育、服務，其中的核心要素如良好的教學設施和環境、優秀的師資隊伍、有特色的培訓內同容、個性化的培訓模式、高質量的培訓效果等都在培訓品牌創立的過程中起到關鍵性的作用。

農村基層干部培訓品牌是指培訓的主管部門和主辦方以及受訓的基層農村干部對培訓服務的課程設置、管理服務、實力保障、文化內涵等認可和信任，是培訓質量優秀、服務優良的一種象征。

2農村基層干部培訓品牌建設的意義

2.1農村基層干部培訓品牌建設是加強農村基層干部隊伍建設的必然選擇

我國的農村基層組織，肩負推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的重要作用。近年來，雖然我國農村通過開展學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動，農村基層組織建設的規范化水平明顯提高，基層黨建工作的整體水平得到全面提升。但是，針對新形勢下黨的建設的新要求，我國農村基層干部隊伍建設仍然存在許多突出問題，主要表現為：有的村級班子雖然齊全，但不夠團結，“各吹各的號，各唱各的調”、“明里添柴，暗中抽薪”；有的思想不解放，“守攤子、保帽子、混日子”，得過且過；有的村管理不民主，監督不到位，“村務”不公開，群眾意見很大；還有一部分基層農村干部文化程度不高、理論水平較低、思想觀念陳舊、工作水平較差……這些問題，影響著基層干部隊伍建設整體水平，影響著農村社會和諧穩定，進而影響著我國新農村建設進程。

建設農村基層干部培訓品牌基地，提升農村基層干部培訓質量，形成獨特的辦學風格，滿足農村基層干部培訓需求，對教育引導基層農村干部充分把握縣情、村情、民情，積極探索村級組織建設新機制，增強村級組織的戰斗力、凝聚力和創造力，打牢堅實的組織基礎，造就過硬的干部隊伍，樹立優良的工作作風，不斷夯實黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社會又好又快發展有著重要的意義。

2.2農村基層干部培訓品牌建設是提高干部自身素質的客觀要求

農村基層干部處在農村工作的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯系，帶領群眾進行社會主義新農村建設的重任，是黨在農村實施領導的關鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。實踐證明，一個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，與農村基層干部的素質高低有直接關系。

農村基層干部的素質，就是當村干部應具備的條件和水平。主要包括政治理論素質、思想作風素質、工作作風素質、專業水平和能力素質、個人心理素質等。教育培訓是提升農村基層干部素質的重要手段和途徑，快速提高農村基層干部的文化素質和理論水平，提高管理能力和農業科學技術，加強農村基層干部的作風建設。

建設農村基層干部培訓品牌基地，通過優質的培訓，使參訓的村支書、主任明確自身的職責和任務，知道應該干什么；明確做一名優秀村黨支部書記、村委會主任的基本要求，知道應該如何干。

2.3農村基層干部培訓品牌建設是加快新農村建設，促進城鄉統籌發展的根本保證

從2004年起，中央連續多年將一號文件的落腳點鎖定于“三農”領域，也是新中國建國以來決策層對“三農”的最長關注周期。從增加農民收入到提高農業綜合生產能力，從建設社會主義新農村到促進農業科學發展，可以看出，中央對解決“三農”問題的思路越來越清晰、重點越來越明確、措施越來越有力。一是各項支農惠農政策更加配套、完善、具體，進一步調動了農民積極性，農民收入有了明顯增加；二是農業稅減免后，農村基層干部的工作任務發生了轉變，隨之帶來了基層干部思想觀念、工作方式方法的轉變；三是新農村建設歷史任務的提出，促進了鄉（鎮）政府和村兩委職能的轉變，工作要求越來越高。

農村工作中出現的這些新情況、新動向，需要農村基層干部不斷加強學習，牢牢掌握各項農村政策，轉變工作方式和作風，明確新農村建設的方向，深刻領會新農村建設的內涵和目標，順應這些變化，抓住目前難得的機遇，更好地實踐科學發展觀，引導群眾致富，推進農村經濟和社會事業共同發展。endprint

3農村基層干部培訓品牌建設途徑

3.1明確農村基層干部的需求，有針對性開展培訓

培訓產品是以客戶需求為主導的目標定位，創建培訓產品的品牌，就要明確客戶的培訓需求，將產品定位、市場定位緊密結合目標客戶的需求，進行市場細分和產品規劃。

農村基層干部既領導經濟工作，又領導思想政治工作；既要抓黨的建設，還要抓其他村級組織配套建設；既要促進發展，又要保證穩定，工作千頭萬緒，是名副其實的“百搭”干部。他們對培訓的需求大多是“干什么學什么”、“缺什么補什么”。農業技術、農業科學知識、涉農政策法律法規知識、基層管理知識、新媒體應用等方面的知識是當前農村基層干部最迫切需要的。他們需要全面了解新時期“三農”政策和理論，需要系統掌握統籌推進城鄉建設的途徑和措施，需要創新做好農民群眾工作的方式和方法，需要全面提高發展經濟的能力、執行政策的能力、服務群眾的能力、依法辦事的能力。

3.2農村基層干部培訓品牌建設的分層次定位

農村基層干部包括村黨支部書記、村委會主任、大學生村官、新型職業農民等，廣義上的農村基層干部范圍廣、人數多，做好農村基層干部培訓，創建優質的培訓品牌，必須對農村基層干部群體進行目標細分定位。因為他們的基礎、工作內容、需求各有差異，根據他們的崗位特點和工作內容，靈活設置培訓課程：村干部（村書記、村主任）課程以十八大以來中央文件和領導人農村工作講話精神解讀、強農富農惠農政策體系、農村民生發展和保障、農村基層組織建設、農村民主政治建設、農村基層黨風廉政建設、改善人居環境建設美麗鄉村等為內容；大學生村官課程新以如何做好農村青年工作、農村創業孵化，如何宣傳黨的強農惠農政策、推廣農業科技、管理遠程教育站點、帶動創業致富、活躍農村文化、化解鄰里糾紛，以及抗災救災為等內容；新型職業農民課程，側重安排農業專業知識和技能的內容，包括農業耕作制度改革與重大技術推廣、綠色、有機、無公害農產品開發、農藥管理與應用、新品種選育更新、農產品質量安全等。

3.3農村基層干部培訓品牌的市場競爭戰略

競爭是市場經濟的基本特征，沒有市場就沒有競爭。在市場經濟條件下，通過競爭，實現培訓產品和品牌的優勝劣汰，進而實現生產要素的優化配置。競爭是一個動態的過程，企業主體為著自身利益的考慮，以增強自己的經濟實力，排斥同類經濟行為主體的相同行為的表現。教育培訓主體為了保持在競爭中的優勢地位，通過培訓產品競爭、服務競爭、信息競爭、價格競爭、信譽競爭來保證品牌立于優勢地位。

農村基層干部培訓品牌在創建過程中，因為農村基層干部培訓的公益性特點，很難在價格競爭中獲得成功，所以，應采取高質量競爭策略和優勢差異化競爭策略。

高質量競爭策略：高質量策略要以顧客需求為依據，致力于樹立高質量的培訓品牌形象，并在競爭中以高質量超越競爭對手。它是一切競爭手段的前提和基礎，也是樹立良好培訓品牌形象的基礎。

優勢差異化競爭策略：以表現某些方面的獨到之處為競爭主要手段，在與競爭對手的差異比較中占有優勢地位，便形成差異優勢戰略。這里的差異包括：培訓環境、軟硬件條件、師資隊伍、課堂教學、食宿保障、培訓經驗方面的優勢，這些優勢在農村基層干部培訓品牌建設中，成功地轉化為產品、服務、宣傳、網點等方面獨具特色的差異優勢。

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作者簡介：孟凡茹，碩士，吉林農業大學繼續教育學院，助理研究員，研究方向：成人培訓與管理。endprint