反傾銷應訴中的企業成本管理探討

林佩芬

摘要：近年來，我國出口企業在國際上面臨的反傾銷指控日益增多。由于很多出口企業在日常經營中不注重成本管理，在遭遇反傾銷訴訟時又缺乏反傾銷應訴經驗，給出口企業造成了很大的損失，甚至有的企業因遭遇反傾銷而失去市場甚至導致破產。因此，反傾銷應訴中的企業成本管理具有重要的現實意義。本文根據浙江海利得新材料股份有限公司在歐盟反傾銷應訴中的經驗，探討反傾銷應訴中企業應訴成本以及由此而形成的收益分析，對反傾銷應訴中企業成本管理的幾個關鍵問題和我國企業成本管理的現狀進行了分析并提出對策。

關鍵詞：反傾銷應訴 企業成本管理

反傾銷一直是世界各國普遍使用的貿易救濟措施，在當前國際經濟危機頻發、我國出口貿易額高企不下的背景下，我國出口企業面臨越來越多的反傾銷訴訟。為此，很多企業不得不面對周期長、審理復雜的反傾銷訴訟。這增加了企業的成本，不利于企業產品的銷售，加重了企業的負擔。

一、企業反傾銷應訴中的成本及效益

（一）企業反傾銷應訴中的成本

1.造成出口額降低

反傾銷對于一個國家企業出口的傷害不僅體現在反傾銷訴訟所涉及的金額上，還會波及到國內的就業，以及與出口企業相關的上下游產業。當然，最為明顯的就是降低出口額，從而導致企業減產，進而使企業產品固定成本上升。

2.應訴前期費用

當確定對反傾銷應訴時，需要通過各種渠道了解企業的出口狀況，而且還要與企業進行密切的溝通，并確定啟動國內的相關程序，委托具有相當經驗的律師應訴，這些前期的成本最終需要企業來承擔。

3.應訴的組織成本

通常而言，外國對中國的反傾銷大多針對的是國內的某一行業。某一個企業很難依靠自身的力量完成應訴工作，因此，就有必要組織聯合的應訴機構。聯合的應訴機構由精通各專業的專家組成，而且需要配備具有相當水準的翻譯專家。根據統計，在一個一般規模的反傾銷應訴中，聯合企業所付出的應付成本需要數十萬元。

4.律師費

反傾銷訴訟案件具有很強的專業性，而且在應訴過程中涉及到起訴國的法律規定，因此，通常需要聘請起訴國的專業律師。但在國外律師的收費標準明顯高于國內。一般反傾銷訴訟案件中聘請律師的費用達百萬元以上，這對于一般的中小出口企業而言較難承受。

（二）企業反傾銷應訴中的潛在效益

1.節稅收益和業務拓展

如果企業在反傾銷訴訟中獲得勝利，起訴國征收了較低的反傾銷稅，這就降低了起訴國采購商的進口成本，促使其產品在起訴國內的銷售份額取得巨大的增長，為進一步拓展國際市場打下基礎。2009年8月，歐盟對我國聚酯高強力紗提出申請進行反傾銷調查。浙江海利得新材料股份有限公司也參與了應訴，2010年初歐盟調查官對公司進行了為期數天的全方位調查，由于企業成本管理基礎較好，成本核算資料清晰完善，調查工作順利完成。歐盟委員作出反傾銷終裁結果，裁定海利得公司反傾銷稅率為0%，而其他企業普遍為9.8%。公司在2010年反傾銷應訴獲得零稅率的全面勝利后，2011年公司滌綸工業長絲銷售明顯增長，尤其是出口歐盟實現銷售3.95萬噸，與應訴前的2009年相比增長了137.95%。

2.廣告效益和形象優化

企業在反傾銷應訴中確實需要付出巨大的人力、物力和財力，但如果能贏得訴訟，則無疑是一次最好的廣告。如果企業能夠恰當地運用反傾銷訴訟的話，很可能不僅不會造成損失，反而會通過這樣一次無成本的“廣告”，為企業迅速打開起訴國的市場做一次最好的廣告宣傳。海利得公司在歐盟應訴勝利后，在國外廠商中也樹立起了良好的形象，他們也更希望與我們這樣誠信規范的企業合作，從而獲得了歐盟及一些國際知名跨國企業的高度認可，與米其林、馬牌輪胎、普利司通等國際知名輪胎企業建立了長期合作關系。

3.規范應訴企業的財務管理制度

由于各種各樣的原因，目前我國的中小企業財務管理制度不健全、成本核算不規范的現象普遍存在，有的應訴企業因成本核算混亂，甚至無成本核算資料等因素而在應訴中敗下陣來。因此，企業通過反傾銷應訴，也是對企業財務管理與成本核算流程的一次全面梳理。

二、我國企業反傾銷應訴中的成本管理現狀

（一）成本管理理念落后

我國企業成本管理主要體現在管理理念落后，主要表現在僅對制造環節的成本管理比較重視而對于企業整體運營成本管理重視不夠；對產品投產前的成本管理不到位；在企業成本管理的文化塑造上，缺乏強大的激勵措施，使得成本管理制度容易浮于表面，流于形式。

（二）企業內控不嚴

例如，我國企業在財務管理中比較突出的問題之一就是操縱企業成本費用。從根本上來說，還是企業的經營管理者認識不到內部控制的重要性，從而導致內部成本管理意識薄弱。這也使得我國企業在反傾銷應訴中處于十分不利的地位。

（三）企業成本管理缺位

目前我國中小型出口企業大都不重視成本管理方面的會計核算，許多企業都沒有設立專門的管理會計機構，成本管理與核算分析的工作主要由財務會計兼任。很多企業沒有制定規范的成本管理制度和與企業生產產品相適應的成本核算方法，成本管理方法簡單粗糙，甚至有些成本核算方法與實際產品成本動因相背離，從而導致成本數據失真，給企業反傾銷應訴帶來不利。

三、加強反傾銷應訴中企業成本管理的對策

（一）成本核算制度應與國際接軌

企業所采用的會計準則是決定產品成本管理與成本核算的最直接的因素，而產品的成本確定是反傾銷訴訟中的重中之重。早在2006年，我國頒布的企業會計準則就有向國際接軌的趨勢。會計準則與國際接軌主要是指設置會計科目、成本會計賬簿體系設計等應當符合國際會計準則的相關要求。具體來說：首先應當合理使用“公允價值”。即用于制造產品而購入的采購價格必須是公允的，企業將原材料的現行價格作為產品的成本進行核算應具有公允性；其次對于人工成本，不應單純以原有的人工成本作為考慮因素，要提供企業所在地人工成本的證明，還要考慮企業為員工提供的應有福利、安全的工作環境以及其他社會責任等因素。

（二）健全企業成本管理制度

健全企業成本管理制度，應構建以反傾銷應訴為核心的成本管理策略。也就是說，要對會計信息原始數據進行收集、匯總、整理、分析等工作，并最終形成問卷，使得涉反傾銷產品的傾銷幅度保證在允許的范圍之內。當然，從實踐中看，由于反傾銷訴訟中所牽涉的企業大多為制造企業，因此，涉案的金額巨大，品類繁多，數據信息量巨大。因此，通過人工的方式開展上述工作顯然不現實，而通過成本管理模塊信息化的應用可以較好地解決此類問題。

（三）做好成本管理基礎工作

企業在成本管理方面做好基礎工作，既利于公司內部管理，又利于企業應對反傾銷應訴：

1.成本核算方面

對原輔材料等變動成本，應清晰歸類，真實的反映產品的材料成本，比如：生產過程中產生的等級品、次品、廢料等，一般中小企業為了簡便，存在不入庫、不計算成本的現象，但是這些廢品也是有價值的，公司在實際銷售時直接計入營業收入，此時就沒有營業成本了。這樣就間接抬高了入庫成品的成本，假如這個產品碰到反傾銷應訴，它的成本就會偏高，對反傾銷應訴不利。

2.防止不同分攤方法可能給企業反傾銷應訴舉證帶來的潛在不利

比如企業銷售產品的運輸費用，由于運輸的地點不同、產品的比重不一等因素，導致每個產品的運輸費用是不一樣的。假如企業在成本管理中將運費成本核算細分到每個訂單、每筆發貨，這樣就會更真實的反映產品的成本費用。

3.合理利用作業成本管理方法，有效利用成本動因分析法

深入研究分析企業產品的制造流程和成本動因，對確實需要分攤的固定成本和費用，采用合理的分配方法將各項成本費用分配到各個產品成本中去，客觀真實地體現各項產品的成本費用，從而使產品的成本與其實際價值相匹配。

四、結論

綜上所述，反傾銷應訴中企業的成本管理還存在很多問題。出口企業應當十分重視反傾銷應訴中的成本管理，從而讓企業面對反傾銷案件時，做到有理有據，掌握主動。

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（作者單位：浙江海利得新材料股份有限公司）