試論敬畏守法在審計隊伍職業(yè)道德自律中的作用

焦琳

摘要：“敬畏就是法律被信仰。”這句名言說出了審計人員職業(yè)道德建設的關鍵，說出了審計人員職業(yè)道德的最高信仰層，說出了審計人員職業(yè)道德的倫理道德。本文從加強審計人員的自身修養(yǎng)、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等角度進行論述。

關鍵詞：敬畏守法 審計隊伍 職業(yè)道德自律

黨的十八大提出：法制是治國理政的基本方法，要加快建設社會主義法治國家，全面推進依法治國。十八屆四中全會作出的“中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定”和習近平同志就“決定”起草情況所做的說明是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣⑷嫔罨母铩⑷嫱七M依法治國這“三個全面”的行動綱領，必須認真學習、深刻領會、全面貫徹。這是審計工作適應新形勢、新常態(tài)的首要任務。審計工作在依法治國中起著十分特殊的重要作用，而審計隊伍的職業(yè)道德對保證審計工作結果的客觀、公正、準確起著舉足輕重的作用。加強審計人員的職業(yè)道德建設尤為緊迫和重要。筆者認為“敬畏守法”是審計人員職業(yè)道德自律的關鍵。

一、審計人員職業(yè)道德培養(yǎng)要從提高個人自身修養(yǎng)開始，自身修養(yǎng)的培養(yǎng)切入點是提高對法律法規(guī)的敬畏心。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，社會主義建設事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。但在向市場經(jīng)濟轉軌的過程中，我國一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德，高尚的價值風范也受到?jīng)_擊。審計人員不是生活在真空里同樣受到影響，使得審計人員自我約束意識缺乏，道德素質滑坡。審計人員在做出一些違法、違紀、違心的審計工作行為時，一般都是在職責范圍之內(nèi)，大部分是主觀故意、主動而為，這說明審計人員的自身道德素質出現(xiàn)了問題。其原因固然有社會風氣和審計環(huán)境影響有關，但根本原因還是職業(yè)道德失范，自身修養(yǎng)缺失。

古人云：“耳目欲極聲色之好，口欲窮芻豢之味，身安逸樂而心夸矜勢能之榮，使俗之漸民久矣，雖戶說以眇論，終不能化。”這是說人放棄自身修養(yǎng)，欲望很大，耳朵要聽好聽音樂，眼睛要看好看的東西，嘴巴要吃好吃的食物，生活要安逸享受，表現(xiàn)為自吹、驕傲、有錢、有勢、有地位、有能量并以此為榮，這種奢侈驕傲社會風氣，光靠口說教育是不夠的。審計是一種特殊職業(yè)，特別是在黨的十八屆四中全會提出“依法治國”后，它負有特殊的時代責任和歷史責任，時代責任體現(xiàn)在國家、社會推進民主與法制的責任，是政府工作透明化和人大監(jiān)督具體化的煤介與工具，歷史責任體現(xiàn)國家審計對人民、社會負責。審計人員的工作是承擔社會責任、履行社會義務的行為，所以對審計人員的思想理念、社會公德、文化背景要有更高的要求。

現(xiàn)在社會道德嚴重滑坡的原因，除社會環(huán)境外，最根本在于人的思想被搞亂了，以我為中心，天不怕，地不怕，圣人也不怕；做事不計后果，不考慮責任，全喪失了中國文化提倡的“畏天、畏地、畏圣人”的“道法自然”的敬畏心。防止審計人員職業(yè)道德失范關鍵在于其應有的良好心性和敬畏態(tài)度，這是格守職業(yè)道德的基本心態(tài)，有了良好心性和敬畏態(tài)度，自己的道德水平就提高了。沒有良好心性和敬畏態(tài)度，就沒有道德，沒有道德難以成事。懷有敬畏之心很重要，對文化傳承和核心價值觀要心存敬畏，沒有敬畏就沒有誠信，更談不上格守。

習近平11月28日在山東孔府參觀考察時強調：“對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。國無德不興，人無德不立。必須加強全社會的思想道德建設，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。”

審計人員要響應習近平同志號召，努力學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認真踐行社會主義核心價值觀，切實加強自身道德修養(yǎng)，牢固樹立審計職業(yè)道德自律。

二、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從中國人“修身、齊家，治國、平天下”的道德價值入手，根本上實現(xiàn)審計人員的職業(yè)道德自我完善。

當今社會正在隨著經(jīng)濟的快速增長和資訊的繁榮擴張?zhí)貏e是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展起著深刻變化，在物質、金錢、信息皆對生活產(chǎn)生巨大影響的背景下，人的價值觀變得更為復雜，同時也更為單薄。價值觀可以看作是一個道德問題，它很容易受現(xiàn)實影響而產(chǎn)生偏差。提倡從善如流，卻發(fā)現(xiàn)社會上“好人吃虧、壞人得益”，盡管這種不合理現(xiàn)象會在社會進步發(fā)展過程中不斷修正，但短期內(nèi)卻有助于一些人得出功利性短期效應的價值觀。這種社會現(xiàn)象極具迷惑性、誤導性。究其原因，這種造成巨大社會損失的錯誤價值觀在于文化的缺失、道德的混亂、是非的模糊。道德價值觀核心和底線是對真假、善惡，美丑的是非判斷。當人只以自我為中心，將自己的欲望當作唯一的目的和價值標準，其他都是實現(xiàn)目的的手段時，就喪失了對是非（倫理道德）的敬畏之心。

中國文化道、儒、佛三家都把是非觀念融入人生倫理道德的核心，道家的修身養(yǎng)性、儒家的仁義理性、佛家的明心見性，都是教人從善，弘揚中華民族倫理道德傳統(tǒng)。在現(xiàn)代社會，是非界限已非常明晰，以法律為準繩定人的“可為”和“不可為”。“是”和“非”的關鍵在于不能背離倫理道德作惡、不能傷害他人、不能危及社會、不能踐踏國家法律、法規(guī)。近年來，審計工作中出現(xiàn)的種種違法違紀現(xiàn)象無不是這種錯亂價值觀的映射，問題的根本是因為缺乏是非觀，為了達到急功近利的目的，忽略了基本的社會是非觀的“倫理道德”。價值觀是社會發(fā)展穩(wěn)定的基石，是非觀是價值觀的核心，倫理道德是審計人員職業(yè)道德的根本。

四書五經(jīng)中《大學》提出“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”是中國人倫理道德的根本，為審計隊伍職業(yè)道德建設奠定了堅實的歷史文化基礎，當每個審計人員都明確自己是在完善和踐行社會主義核心價值觀的社會基礎角色，并踏踏實實地完成這個角色時，審計人員的價值觀才能擁有良好發(fā)展和恪守融通的基礎，由此而生的國家審計的時代責任和歷史責任將充分體現(xiàn)。

三、加強以“敬畏守法”為中心內(nèi)容的審計人員職業(yè)道德建設， 適應“以法治國”的新形勢。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，法制的健全，審計領域的法律法規(guī)不斷完善，先后出臺了《審計法》、《注冊會計師法》、《審計準則》等一系列法律法規(guī)，這些法律和法規(guī)使得國家審計、社會審計和內(nèi)部審計的實施其本上有法可依。但是由于一些審計人員法律觀念淡薄，平時不關注、不學習，不熟悉審計法律法規(guī)，單純憑經(jīng)驗、技能，當然工作就談不上遵紀守法、依法辦事了。由此作為原因之一而產(chǎn)生的審計人員的職業(yè)道德失范，敬業(yè)精神缺乏，業(yè)務能力不強等造成審計人員隊伍素質偏低，不能適應“以法治國”的新形勢要求。加強以“敬畏守法”為中心內(nèi)容的審計人員職業(yè)道德建設便是題中應有之意了。

“敬畏就是法律被信仰”這句名言明確說出了“敬畏守法”是審計人員職業(yè)道德建設的關鍵，說出了法律是審計人員職業(yè)道德的最高信仰層，說出了審計人員職業(yè)行為規(guī)范的倫理道德原則。敬畏守法，需要做好以下三點。

首先是信仰法律。樹立法律意識，清晰法律觀念，規(guī)范法律行為。古人云：“令在必信，法在必行；有法不依，與無法同。”切實保證依法審計，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究。發(fā)揮審計在“依法治國”中的免疫系統(tǒng)功能。

其次是道德自律。論語的第一句“學而時習之，不亦悅乎”意思是當學習成為一種習慣時，是非常高興的事情。要把自覺格守職業(yè)道德培養(yǎng)成為一種自然而然的習慣，自我約束，自我控制，自我完善，使敬畏守法成為職業(yè)道德的源動力，這是倫理道德的終極目的。

第三是愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎，是社會主義職業(yè)道德所倡導的首要規(guī)范，是“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”審計人員核心價值觀的底線，是落實審計職業(yè)責任、遵守審計職業(yè)紀律、守持審計職業(yè)品格、規(guī)范審計職業(yè)行為、提高審計職業(yè)技能、發(fā)揮審計職業(yè)功能的基礎。

審計人員加強自身修養(yǎng)，完善倫理道德，敬畏守法，嚴格自律才能保證完成國務院賦予的“依法審計，秉公用權，依法履行憲法和法律賦予的職責，敢于碰硬，勇于擔當，嚴格遵守審計工作紀律和各項廉政、保密規(guī)定，注意工作方法，切實做好依法審計、文明審計、廉潔審計”的神圣職責。

（作者單位：中國合格評定國家認可中心）