李克強： 加快中國裝備和優質產能“走出去”

日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”。

李克強說，改革開放以來，中國制造的日用消費品風靡全球，可以說，這30多年的發展，很大程度上是開放帶動的。現在中國傳統的商貿進出口遇到很大下行壓力，要應對這一困難，就要加大開放力度，推動中國裝備“走出去”，加強國際產能合作。

“我們常說，要從‘產品輸出向‘資本輸出升級，這當中有一個很重要的環節，就是‘產業輸出。這也與發達國家的轉型路徑相吻合。”李克強說，“改革開放初期，一些國家把大批生產線轉移到中國沿海地區，成就了風靡全球的‘中國制造，現在我們也到了‘產業輸出的時候”。

李克強指出，中國裝備及產能性價比高，在國際市場上有一定競爭優勢，但質量和安全等方面，仍有很大的提升空間。積極參與全球市場競爭，不僅有利于穩增長，更是推動產業轉型升級，使中國經濟從中低端邁向中高端水平的重大機遇。李克強強調，全球新一輪量化寬松政策正紛紛出臺，更重要的是，許多國家很看好我們以擴大公共產品有效供給帶動發展的模式，希望通過加大基礎設施建設拉動投資增長。“現在不僅發展中國家，包括中東歐的一些中等收入國家，基礎設施都有很大的提升空間，甚至有些發達國家的基礎設施也面臨老化等問題。而中國在這方面的性價比有很強的競爭力，要不失時機加快推動中國裝備‘走出去。”李克強說。

李克強強調，加快中國裝備和優質產能“走出去”，要遵循政府推動、企業主導、商業運作模式。政府要為企業做好各種服務工作。李克強表示，在推動中國裝備“走出去”過程中，政府不能在機構上再“疊床架屋”，更不能“包攬天下”，而是要切切實實為企業松綁。他說：“誰投資誰負責，誰出錢誰負責，權責一定要對等！真正‘懂市場的不是主管部門，當然是企業自己啊！”李克強最后說，在當前全球經濟復蘇乏力、走勢曲折的形勢下，要不失時機推動中國裝備和優質產能“走出去”，既利當前，更惠長遠，一舉數得，使中國經濟在平穩運行中，實現提質、增效、升級。

會議確定：一是大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場，整合行業資源，創新對外合作模式，探索采取合資、公私合營等投資運營方式，并通過國際合作開拓第三方市場。二是以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業為重點，針對國際市場需要，支持企業利用中國裝備在境外建設上下游配套的生產線，實現產品、技術和合規標準“走出去”。三是通過對外工程承包、對外投資等，鞏固通信、電力、工程機械、船舶等成套設備出口。支持企業境外并購、建立海外研發中心等，提高跨國經營能力。四是完善支持政策。用好外經貿發展專項資金等現有政策，立足長遠支持一批重大項目。按照市場原則，拓寬外匯儲備運用渠道，支持企業在境內外發行股票或債券募集資金，為重大裝備和優勢產能“走出去”提供合理的融資便利。五是強化統籌配套。加強境外投資監管，規范企業經營秩序，堅決防止惡性競爭。六是注重履行企業社會責任，帶動當地就業，加強人員培訓，做好后續服務。把中國裝備和優質產能打造成國家新“名片”。endprint