建立現代農業大格局

◇文/李樹君（中國農業機械化科學研究院院長）

建立現代農業大格局

◇文/李樹君（中國農業機械化科學研究院院長）

從現代化建設的一般規律來看，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。近年來，我國農業現代化雖有長足發展，但與迅速推進的工業化、城鎮化相比仍然滯后，已成為現代化建設的突出“短板”。

如何看待農業發展所取得的成果

進入新世紀以來，中央一號文件連續12年聚焦“三農”問題，我國糧食總產量連續十一年增長，農民收入連續十一年增加。在此基礎上，要保持農業農村持續健康發展，面臨著更多的挑戰和更大的困難：一是農業資源稟賦先天不足，人均自然資源占有量遠遠低于世界平均水平。二是機械化水平不高，農業綜合生產效率低下。尤其在農業機械化生產方面，還主要集中在三大糧食作物的耕種收環節，而像林果業、養殖、丘陵山地等方面的機械裝備還嚴重缺乏。三是產后損失嚴重，增產不增收。據初步統計，我國每年各類糧食產后損失高達500億斤，果蔬總計超過1000億元。照此比例測算，我國每年的產后損失，相當于白白浪費了3億畝土地的產出。四是農業投入品過量施用，資源環境壓力巨大。據統計，我國農業生產每年多消耗180多萬噸柴油、22萬噸原藥、1000多萬噸化肥、900多億立方米灌溉用水，對環境和人類生產生活安全造成了巨大威脅。

靠什么實現農業可持續發展

面對生態環境的破壞和過度的資源開發利用，只有靠推進農業現代化建設、靠加快農業發展方式的轉變、走中國特色新型農業現代化道路，才能實現農業的可持續發展。新形勢下，隨著農村土地承包經營權合理流轉加速，農村勞動力大量轉移，“大資源、大規模、大農業”的現代農業發展格局已經顯現，農業生產方式已經發生了顯著變化，迫切要求現代化的人才、技術、經濟、資本融合，從大農業產業生產的視角來推動科技成果與應用的結合、技術與經濟的結合、產業與資本的結合，促進農業產業協調發展，從而帶動城鄉一體化的發展。

對大農業發展的總體思路的規劃

要建立“大農業、大系統、大產業、大村鎮”的現代農業大格局，總體思路包括以下幾個方面：

農業生產機械化是現代農業發展的基礎。隨著我國農業和農村經濟快速發展，“誰來種地”、“怎樣種地”成為新時期迫切需要解決的問題，機械化成為構建新型農業經營主體的關鍵。

畜牧養殖智能化是延伸產業鏈、農業增值增效的重要途徑。畜牧養殖是集技術、資本、勞動密集型為一體的產業。國際發展經驗表明，農業現代化程度越高，畜牧業在農業中的比重越大。大農業與大畜牧結合是轉方式、調結構的重要措施。

農產品加工精深化是保障食物安全、提升產品價值、連接一二三產業、實現城鄉一體化的核心環節。發展農產品加工就是要實現就地生產、就近加工，讓“農民離土不離鄉，務工不離農”。

剩余物利用資源化是農業可持續發展、促進環境協調友好的重要手段。利用好農業資源，發揮農業的生態功能、能源功能，促進協調發展。如農業投入物的51%轉化為秸稈，把秸稈吃干榨盡，無異于再造一個農業。

最后是城鄉一體化，就是新型城鎮化與農業現代化統籌發展的問題。兩者是手拉手，誰也離不開誰、誰也不應該離開誰的關系。沒有新型城鎮化創造條件、輻射帶動，農業現代化就難以推進；沒有農業現代化提供農產品等保障，新型城鎮化也就難以持續。要實現就地城鎮化，要就地安置農村勞動力，就地發展畜牧業和加工業，使農民就地工作就能大幅提高勞動收入，這才是未來現代農業真正的發展方向。