那些被看好的新型農(nóng)業(yè)

◇文/夏青

那些被看好的新型農(nóng)業(yè)

◇文/夏青

新型農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場需求共同催生的產(chǎn)物，是對(duì)農(nóng)業(yè)的細(xì)分，也是創(chuàng)新。

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、市場需求的變化以及人們消費(fèi)習(xí)慣和理念的改變，農(nóng)業(yè)正不斷地被細(xì)分。像特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等“各色”農(nóng)業(yè)就是被細(xì)分出來且發(fā)展勢頭良好的新型農(nóng)業(yè)。

特色農(nóng)業(yè)

2014年2月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化發(fā)展要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“完善布局、突破制約、升級(jí)產(chǎn)業(yè)”為主線，采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，在產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)引入各類社會(huì)資本，深度挖掘區(qū)域特色資源潛力，加快培育特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成合理的區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)格局，拓展國內(nèi)外市場，做精做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。《規(guī)劃》確立了資源依托、市場導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、規(guī)模適度、科技支撐、生態(tài)文明的基本原則，明確了“五個(gè)一批”的發(fā)展目標(biāo)，即：啟動(dòng)建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，建立一批特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)基地，開發(fā)馴化一批特色農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品種，推廣一批特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏適用技術(shù)，培育一批知名的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，形成一批在國內(nèi)外公認(rèn)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。

根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)劃》確定了特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、中藥材、特色草食牲畜、特色豬禽、特色水珍等10類144種特色農(nóng)產(chǎn)品。

生態(tài)農(nóng)業(yè)

中國科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種能夠保耕地與作物質(zhì)量、適當(dāng)增產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、帶動(dòng)就業(yè)、保障健康的高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)。未來的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)讓將近70%的國土得到嚴(yán)格保護(hù)，從此遠(yuǎn)離化學(xué)物質(zhì)的污染。建議國家有關(guān)部門在全國不同區(qū)域建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)，減少乃至逐漸告別有害化學(xué)品使用，在健康的環(huán)境下，用健康的辦法，生產(chǎn)健康的食品。

中國社科院農(nóng)發(fā)所副所長杜志雄表示，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)必須深化改革、調(diào)整發(fā)展思路的“深水區(qū)”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要從國家層面做出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)，并對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑和政策作出規(guī)劃。要取消不利于環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)貼政策，建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系；完善生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系、降低認(rèn)證成本；在區(qū)域?qū)哟螌?duì)農(nóng)業(yè)和環(huán)境進(jìn)行整體治理和生態(tài)恢復(fù)等。

休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

2014年11月下旬，農(nóng)業(yè)部發(fā)出通知，就進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出全面部署。通知提出，到2020年，力爭使休閑農(nóng)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善的支柱性產(chǎn)業(yè)。通知鼓勵(lì)將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款范疇，解決發(fā)展過程中的融資需求。

通知提出，積極支持農(nóng)民以庭前屋后等資源為載體發(fā)展農(nóng)家樂，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂聚集村。開發(fā)具有地方特色的休閑產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的道路、水電、通訊、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

都市農(nóng)業(yè)

都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在2014年5月撰文表示，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，充分發(fā)揮“服務(wù)、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、科技、富民、傳承”六大功能，著力在六個(gè)方面推進(jìn)和發(fā)展。一是服務(wù)城市的農(nóng)業(yè)。主要發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)保“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”。二是宜居生態(tài)的農(nóng)業(yè)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體，發(fā)揮著“都市之肺”的生態(tài)涵養(yǎng)作用。三是優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)。可通過標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批知名品牌，提高農(nóng)業(yè)效益。四是科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)。大城市要充分發(fā)揮科技資源集中、技術(shù)人才聚集的優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以市場需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以種業(yè)為重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新和應(yīng)用力度。五是富裕農(nóng)民的農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷，支持發(fā)展餐飲服務(wù)、休閑觀光等新型業(yè)態(tài)，廣辟農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長。六是傳承農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要保護(hù)好農(nóng)村歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)起源于上世紀(jì)90年代后期，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)功能的拓展，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)相繼發(fā)展起來。借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，人們有效地將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即現(xiàn)在所謂的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有消費(fèi)參與性、產(chǎn)業(yè)融合性、文化欣賞性、經(jīng)濟(jì)高效性等特征。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有六大好處。一是促進(jìn)資源優(yōu)化再生。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化再生的重要手段。二是促進(jìn)要素優(yōu)化配置。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)土人情、歷史文化等非物質(zhì)文化資源特別是人的智力資源的開發(fā)利用，將其開發(fā)利用為新的生產(chǎn)要素，提高要素配置效率。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具備超前意識(shí)，保持活力。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色精品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流以及其他農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)景觀創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)意，休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)意可以促進(jìn)村莊綠化美化水平不斷提高，優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境。五是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可以使廣大農(nóng)村充分而廣泛吸收現(xiàn)代先進(jìn)文化，可以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與農(nóng)村文化。六是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，可以因地制宜地發(fā)展多種形式的鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)休閑農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑度假旅游的融合發(fā)展。