面對140萬人大集會迪拜如何確保“萬無一失”

面對140萬人大集會迪拜如何確保“萬無一失”

迪拜每年有120~140萬人觀看新年焰火秀。如此大規模的跨年集會為啥沒發生踩踏？迪拜對活動的組織和管理，頗有些可圈點的地方值得一說。其一是區域分流；其二是交通管制；其三是配套臨時公共設施；其四是人流管理。

迪拜喜歡放焰火。一年里逢上了什么重大的喜慶就可能要放一次。不過一年里最大的焰火秀，還是在新年，畢竟，在這里有超過90%的外國人。

按照當地媒體的說法，今年有數十萬人在現場觀看了新年焰火秀。官方的數據是120~140萬，少于去年的170萬人。焰火現場的盛大與熱鬧自不用說，整個哈里發塔恍如一顆通身閃耀著星芒的參天巨樹，焰火的光芒可以讓整個迪拜都看得見。但在焰火秀的背后，特別是迪拜對活動的組織和管理，頗有些可圈點的地方值得一說。

其一是區域分流。迪拜最為炫目的焰火地點是在哈里發塔，配合塔旁世界上最大的音樂噴泉以及底部營業到凌晨的迪拜購物中心，成為了焰火秀的首選之地。但盡管如此，迪拜政府仍然在另兩塊場地，七星級的帆船酒店和久負盛名的棕櫚島同樣安排了焰火表演。這不僅可以讓更多的居民和游客更好地慶祝新年，更重要的是，這樣的安排形成了三個不同的人員聚集區，大大分流了每一處活動的壓力。

其二是交通管制。迪拜政府早早就發布了管制通知。哈里發塔及附近區域從12月31日晚六點到次日凌晨進行交通管制，管制期間連出租車都不能載客。為避免人流高峰，晚上10點以后迪拜購物中心地鐵站同時關閉。這意味著想要前往觀看焰火，要么早早地開車去占個車位，要么就得準備好一雙舒適的平底鞋。事實上當天下午三點多，擁有10層停車場的迪拜購物中心基本上車位已滿，開車的只能自求安拉賜福。時間一到，唯一的交通工具就只有自己的兩條腿了。

其三是配套臨時公共設施。政府在指定的街道上設置了許多臨時性的飲料和小商品售賣點，但卻和供人觀看焰火的廣場拉開一段距離，同時設置了大量的失物招領處/問詢點以指引不熟悉路線和安排的游人，更開放了若干臨時衛生間以方便游客。至于消防車、救護車和警車等，早已遍布在小區里或是路邊，確保可以應付任何突發事件。另外，政府還特別安排了一些公共巴士，把游人從指定地點拉到哈里發塔附近，以方便參觀。

其四是人流管理。這是組織活動中比較值得稱道的一點。哈里發塔基本坐落在一個圓弧型區域的中間，周邊除了商場還有大量的住宅、酒店和商業樓宇，通道更是如蛛網般四通八達。為了做好人流管理，迪拜政府的投入簡直超出想像。他們在區域內幾乎每一條人行路上都設置了臨時圍欄，確保你只能在區域內行走。

每一個路口，無論大小都有人值守看管。對于某些捷徑，規定只允許女士和家庭可以通過，要是單獨或是幾個男子想通過，對不起，請繞行其他小路。

更重要的是，他們對每一個區域都有相應的人流控制，如果發現這個地區的人員太多，就會暫時停止讓更多游人進入，廣場上雖然看起來人滿為患，但絕沒有到摩肩接踵的地步。所以焰火過后，盡管有直升機在空中向人群中撒下了大量的彩帶，也引得人潮涌動，但每個人尚有一定的活動空間。

當然，整個迪拜的人口也就210萬左右，與那些人口上千萬的超級大城市相比寬松得很，管理難度也相應小許多。不過確保一次集會安全并不難，每次都能確保集會安全就不只是運氣可以幫忙的了。阿聯酋能成為世界上安全事故發生率最小的國度之一應該可以充分說明問題。(本刊綜合媒體報道)