澳門特別行政區核數、會計專業工作

澳門特別行政區核數、會計專業工作

澳門核數師暨會計師注冊委員會（以下簡稱委員會）是澳門特別行政區核數、會計專業的法定監管機構，隸屬于澳門特別行政區財政局局長。2014年，委員會在修訂會計行業法律和更新會計行業準則兩方面均取得重大進展：對新草擬的《會計師規章》中的一些法律技術用詞和文本結構進行修訂和調整，并預期于2015年提交行政會和立法機關審議；《核數準則》方面，委員會接著完成了多項重要的前期工作，并擬于2015年開展《澳門審計準則》項目的社會咨詢工作和立法工作。同時，其他工作亦順利開展，包括注冊考核試、培訓課程和中國注冊會計師考試澳門考場等。

2014年12月31日，在委員會登記注冊的有：注冊核數師114人，注冊會計師175人，核數公司13家，會計公司2家。

一、修訂規范會計專業的法規

對《核數師通則》和《會計師通則》進行修訂。2014年，委員會完成《會計師規章》草案文本。《會計師規章》在多方面的規定將更符合經濟發展需求，并更接近普遍國際標準，包括：重整“核數師”和“會計師”，分立“專業資格”和“執業資格”，厘定“持續專業發展要求”等等。

委員會預計《會計師規章》相關立法程序將于2015年度內進行，并擬以《會計師規章》取代《核數師通則》和《會計師通則》。

二、會計準則等專業知識的培訓

2014年，委員會繼續與本地和外地具豐富培訓經驗的專業團體合作，舉辦10場培訓課程，2 000余人次參與。課程主題涵蓋會計、審計、職業道德稅務、企業管理和國際準則最新發展等等。此外，委員會繼續提供《一般財務報告準則》自學軟件，滿足業界需求，促進行業健康和持續發展。

三、行業守則及技術指引

截至2014年年底，由委員會制定的行業守則及技術指引有：

行業守則/技術指引生效日期《核數實務準則》2004年8月3日有關核數師、會計師和稅務顧問預防及遏止清洗黑錢及資助恐怖主義犯罪之指引2006年11月12日《一般財務報告準則》應用指南2007年1月23日《核數實務準則》應用技術指引第1號——核數報告2007年7月17日應用技術指引第2號——核數業務約定書應用技術指引第3號——工作紀錄

四、加強與業界的聯系

2014年，專題座談聚會、季度通訊、網頁和查詢服務等，為委員會與業界之間構建了有效的聯系與溝通渠道。其中，委員會舉辦“橫琴新區最新發展及政策”專題座談暨晚餐聚會，約50名注冊核數師和注冊會計師出席。此外，委員會每季以中葡雙語編制通訊，為業界提供相關法規、準則及行業動態。通訊出版后亦上載于委員會網頁。為配合經濟發展和讀者多元化，網頁中亦提供英文版通訊。

五、對外聯系及交流

5月、11月，亞太會計師聯合會（CAPA）的董事會議和執行委員會會議分別在斯里蘭卡內貢博（Negombo， Sri Lanka）和意大利羅馬舉行，委員會應邀派員列席。11月，第19屆世界會計師大會亦在羅馬舉行。大會主題為：“2020年展望：汲取發展經驗，創造美好未來”。包括委員會代表在內的全球各地會計界4 000多名代表出席會議。

9月，2014年度世界會計準則制定機構會議在英國倫敦召開。委員會連續3年應邀派員出席。會議議程是國際財務報告準則（IFRS）制定和執行的最新發展。

10月，2014海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會在澳門舉行。研討會由澳門會計專業聯會主辦，主題為“職業精神與職業判斷”。委員會主席容光亮率委員會代表應邀出席。

11月，財政部會計準則委員會在深圳舉行“2014中日韓會計準則制定機構會議”。委員會應邀以觀察員身份列席會議。隨后，亞洲-大洋洲會計準則制定機構組（AOSSG）第六次全體大會在香港舉行。會議由香港會計師公會主辦。委員會為創會會員，每年均派員出席會議。

六、會計學士學位獎學金

為培育本地會計專才，2008年至2011年期間，委員會聯同澳門基金會推出“會計學士學位獎學金”計劃，向有志負笈世界知名大學修讀全日制會計學士學位課程、成績優異的中學畢業生提供財政資助。獎學金計劃總共舉行了四屆，有20名獲獎者。他們分別前赴美洲、歐洲、大洋洲及亞洲等著名學府求學。

2014年，部份獲獎者已學成歸來并服務于本澳各機構，委員會亦會持續跟進他們的就業狀況，確保獎學金受益人履行相關義務。

七、注冊考核試

自2008年起，“注冊核數師”、“注冊會計師/專業會計員”注冊考核試實施新制度，每年舉行兩次考試。2014年，共10名考生考獲執業注冊資格。

八、行業監管及行政工作

2006年，財政局頒布了由委員會制定的“有關核數師、會計師和稅務顧問預防及遏止清洗黑錢及資助恐怖主義犯罪之指引”。繼2011年后，為評估核數師、會計師、核數公司和會計公司對指引和相關法規的遵守情況，在財政局公共審計暨稅務稽查訟務廳的協助下，2014年，委員會以抽樣方式進行探訪調查，核實業界對相關義務的履行情況。澳門已加入多個國際組織，進行這方面的調查是特區政府必須履行的義務。

九、有關CEPA方面的工作

2014年，委員會繼續跟進《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）第一、第二、第三、第六、第七及第十階段關于會計及審計專業服務的安排。自2010年起，中國注冊會計師考試在澳門設立考場，履行CEPA的相關承諾。2014年9月13日至14日，澳門考場之考試順利舉行，委員會為考試協助機構。

另外，委員會執行CEPA關于“會計、審計和簿記服務”所提及之工作經驗認證工作，負責發出澳門核數公司及核數師在澳門注冊執業的證明。

附錄：澳門核數、會計專業現行的主要監管法例

第2/2005號行政長官批示核準之《核數師暨會計師注冊委員會規章》

有關核數師、會計師和稅務顧問預防及遏止清洗黑錢及資助恐怖主義犯罪之指引

第23/2004號行政法規核準之《核數準則》

第68/2004號經濟財政司司長批示核準之《核數實務準則》

第69/2007號經濟財政司司長批示核準之《核數實務準則》應用技術指引

第25/2005號行政法規核準之《會計準則》

第2/2007號經濟財政司司長批示核準之《一般財務報告準則》應用指南

第36/2004號行政法規核準之《注冊核數師職業道德守則》

第71/99/M號法令核準之《核數師通則》

第72/99/M號法令核準之《會計師通則》

第240/GM/99號批示核準給予核數師及核數公司執業準照及專業證式樣

第241/GM/99號批示核準給予會計師及會計公司執業準照及專業證式樣

（澳門核數師暨會計師注冊委員會供稿）

具有證券期貨相關業務許可證的會計師事務所名錄（截至2014年12月31日）

財政部和證監會推薦從事H股企業審計業務的會計師事務所名錄

（財政部會計司供稿）

全國會計服務示范基地和試點項目名錄

（中國注冊會計師協會供稿）

在國際和區域性會計組織任職的行業代表名錄

（中國注冊會計師協會供稿）