淺析企業固定資產管理

楊海英++汪賓恢

摘要：本文首先對固定資產進行了大致的描述，包括固定資產的概念、基本特征、分類等。然后，闡述了目前企業固定資產管理的現狀。再次，分析了企業在固定資產管理中存在的問題和管理的難點。最后，針對目前存在的問題，重點對解決問題的途徑和方法進行了詳細的描述，提出了構建企業資產全生命周期管理體系的理念，并對經典案例進行了分析。

關鍵詞：固定資產 管理

構建企業資產全生命周期管理體系的理念，是解決大中型企業在資產管理中瓶頸問題的有效手段。要實現企業資產全生命周期的管理，必須建設資產全生命周期管理體系，該體系以規劃設計、投資建設、運行維護、轉讓調撥、報廢處置進行全生命周期管理的，全面記錄從投資決策、資產獲取、資產經營狀況、資產維修與改造、直至資產處置的全程生命軌跡。它以資產為管理對象，以實現企業總體目標為宗旨，基于經濟生命基礎，統籌考慮、系統優化資產生命周期內各個環節，即規劃設計、采購建設、生產運營、退役報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產全生命周期成本最優，實現系統優化的科學方法。同時，開發適合油田企業的資產管理信息系統，通過建立“橫向集成、縱向貫通”的企業級資產管理系統，固化業務流程，打破信息壁壘，支持指標評估考核，利用信息系統規范資產從前期的規劃設計、投資建設，以及資產設備的運行狀態監控、維護保養、移動調撥，直至報廢處置的整個生命周期的價值鏈管理，實現真正意義上的資產的全生命周期管理。

會計準則中資產的定義是指企業過去的交易或者事項形成的、由企業擁有或控制的，預期會給企業帶來經濟利益的資源。因此資產是企業賴以生存和發展的基礎資源，固定資產的管理，對于企業來講意義十分重大，企業經營者通過對資產的使用、運營和維護創造價值和收益。那么，應如何來進行固定資產的管理？結合近幾年的工作實踐，通過對固定資產管理中存在問題的分析，提出了建設資產全生命周期管理體系，該體系對于實現企業發展戰略目標和持續有效的開發，具有重要的現實意義。

一、企業固定資產管理的現狀

目前企業的固定資產管理業務是從形成資產的源頭開始到資產退出企業為止的全過程管理，經過規劃、設計、計劃、投資、采購、建設、轉資、現場使用、日常維護、更新改造、減值管理、調劑使用、對外處置、報廢、清理變現等多個環節的管理。分為前期管理、中期（運營期間）管理和后期管理。

（一）固定資產的前期管理

企業固定資產的前期管理包含規劃、設計、計劃、投資、采購、建設等環節，一般由具體使用單位根據本單位實際需求進行規劃、設計并進行詳細論證，將論證結果上報上級部門投資管理部門，上級部門對使用單位上報的計劃進行審查，對于可執行項目，進行投資立項，最后進入采購、建設環節。

（二）固定資產的中期（運營期間）管理

從設備采購完成試運行達到可使用狀態后進行轉資，從而進入了固定資產的運營管理，也就是資產的使用環節，一般由現場使用單位進行設備的實物管理和日常維護工作，由財務部門完成資產的價值管理工作，由上級設備管理部門完成閑置資產的調劑使用工作。固定資產中期管理除正常設備管理外，還大致涉及固定資產清查、固定資產調劑管理、固定資產租賃管理、固定資產減值管理、固定資產后續支出管理、資產評估管理。

（三）固定資產的后期管理

固定資產后期管理主要包括固定資產報廢和處置。

二、企業固定資產管理存在的問題及難點

（一）企業固定資產管理中存在的問題

第一，資本化與費用化判斷標準不一致，造成資產“量價”的不準確；第二，在項目改造中，往往輕視存量資產的再利用；第三，資產運營過程中重新購、輕維護；第四，對資產管理重視程度不夠；第五，固定資產點多面廣，不利于管理；第六，項目搭車的問題。

（二）企業固定資產管理中存在的難點

1.資產管理不全面，資產的實物管理、專業管理、價值管理脫節

實物管理、專業管理、價值管理是資產管理的三個方面，既有相關性，又有獨立性。實物管理主要在基層單位，負責固定資產的使用、維護及保管；專業管理主要是生產、設備、安全等專業職能部門，按照本企業業務管理規范、標準及有關制度進行資產專業化管理和審核、鑒定工作；價值管理主要是財務部門進行資產價值量核算以及投資收益評估。由于資產管理全過程中各部門工作銜接不夠，造成“鐵路警察各管一段”的現象。

2.忽視資產的收益屬性和費用屬性

收益屬性，從會計準則定義看，固定資產將來一定是給我們帶來收益的，收益屬性對于我們的日常經營非常重要。固定資產的費用屬性是非常強的一個屬性，固定資產在整個的生命周期里面，對整個的費用支出有過一些統計，一個大型的固定資產的費用支出是它原始支出的300%以上。油田企業是高投入行業，它的費用支出不會占到如此高的比例，但它的費用屬性，后續的大修、作業、保養等等一系列的費用支出，也是資產管理過程中不可忽視的。

3.投資中的不良資產

投資環節中的不良資產在企業不良資產中所占的比例最大，油田企業高風險的投資特點是產生不良資產的根本原因。投資決定資產，在投資階段，資產管理部門沒有介入，按投資計劃實施后，形成的資產才交與資產部門管理，資產部門對于不良資產的形成沒有控制力，只能被動接受，無法從資產生命周期的初始環節參與管理。

三、構建企業資產全生命周期管理體系

（一）資產全生命周期管理理論的內涵

資產全生命周期管理是由全周期成本管理發展而來，資產全生命周期管理本質上是系統工程理論在資產管理上的應用。是從前期規劃、設備選型、設計、采購、安裝、調試管理開始，到交付運行后的設備運行狀態監控、維護保養、移動、退役直至報廢整個生命周期的管理，是一套涉及財務、管理、工程、運轉的集成管理系統。同時，建立集成化的管理信息系統，其核心意義就是在資產安全穩定運行的基礎上，尋求資產壽命周期內的總體費用最優化。

（二）樹立全生命周期管理理念，加強資產管理組織建設

按照分專業、分層級管理模式，堅持統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人；堅持價值管理與實物管理、盤活資產存量與優化資產結構相結合，將資產管理責任分解落實到各個主管部門和各級使用單位，有機銜接各級崗位的管理職能，加強部門之間的配合互動，形成全過程閉環管理和長效機制。

（三）建立資產指標考核體系，強化資產的質量管理

以追求資產價值最大化為目標，實現資產的保值、增值。加強存量資產的管理，促進資產價值的有效增長，提高資產的運營效率，盤活閑置資產，優化資源配置，減少資產占用，實現由資產總量最大到資產質量最優的轉變。對于增量資產，實現對資產的源頭管理，加強投資過程控制，加大投資可行性研究和技術論證分析，減少不良資產的形成，提高資產回報和運營效益。

（四）優化資產全壽命周期管理流程

合理劃分資產全生命周期不同階段的管理職能，涵蓋了資產管理和設備管理雙重概念，包括了資產和設備管理的全過程，即從設計、選型、采購、運行、維護、更新到退役等設備管理過程，從新增、分攤、折舊、核算到報廢等資產管理過程。這種既包括設備運維管理，又滲透著其全過程的價值變動過程管理，綜合考慮了生產設備的可靠性和經濟性。對設備可靠性的管理，由生產技術部門負責，在生產管理系統中進行管理；對資產經濟性的管理，也由技術部門負責。在ERP中進行管理的模式，能夠極大地提高企業的協調功能和經營效率。

（五）運用資產全生命周期管理信息系統

1.從加強財務資產管理的信息化入手，開發適合油田企業的資產管理信息系統

通過建立“橫向集成、縱向貫通”的企業級資產管理系統，固化業務流程，打破信息壁壘，支持指標評估考核，利用信息系統規范資產從前期的規劃設計、投資建設，以及資產設備的運行狀態監控、維護保養、移動調撥，直至報廢處置的整個生命周期的價值鏈管理。

2.將條形碼技術與資產管理信息系統相結合，跟蹤固定資產管理全過程

由于油田企業單位分散，管轄區域廣，資產實物管理難度大。采用條形碼對固定資產進行標識，通過資產實物標識不斷提供與資產相關的地點、描述和技術狀況的實時信息，把實物和資產信息有機地結合起來，實現固定資產生命周期和使用狀態的全程跟蹤。

3.統計資產的費用屬性、收益屬性

利用資產全生命周期管理系統，融入成本預算面向資產的管理理念。以資產為核算對象，歸集全生命周期的成本費用；核算資產全過程的價值收益，運用技術經濟性評估手段，對資產價值進行合理評估，客觀、真實地反映資產的內在價值。

參考文獻：

[1]楊述香.淺議企業固定資產管理[J].中國經貿，2011（2）.

[2]姜蘭芳.完善國有企業固定資產管理的現時思考[J].中國經貿，2009（18）.

（作者單位：西部鉆探工程有限公司財務資產處）