四大國策，惠了誰

陳海萍

截 至發稿日，除吉林、廣東和海南3省尚未召開地方“兩會”外，全國其他28省市均已成功召開“兩會”。在各地《政府工作報告》中，提及最多的就是四大國策——“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（“一帶一路”）、京津冀一體化、自貿區、“長江經濟帶”。

各地《政府工作報告》圍繞這四大國策，結合自身的地理位置和優勢，布置今年的重點工作。在四大國策中，有的省市能分享到一兩個，如上海市，既是首批自貿區試點獲批城市，又將融入“長江經濟帶”建設;福建和廣東省，既入圍第二批自貿區建設城市，又是“21世紀海上絲綢之路”的“必經之地”。“獲利”最多的當屬天津市，四大國策中與它“沾邊”的有三——“一帶一路”戰略的“橋頭堡”、第二批自貿區建設城市、京津冀協同發展規劃城市。對此，天津市《政府工作報告》中提到：天津將突出特色，與上海自貿試驗區形成互補和對比試驗，在服務京津冀協同發展和“一帶一路”國家戰略、發展實體經濟、壯大融資租賃業等方面實現更大突破，著力打造轉型升級新引擎、開放經濟新動力、區域協同新平臺、制度創新新高地。

國策一： “一帶一路”

“一帶一路”核心區域有16個省份，其中，“絲綢之路經濟帶”包括新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏等西北5個省份，重慶、四川、廣西、云南等西南4個省份以及最新擴圍到的內蒙古;“21世紀海上絲綢之路”則囊括江蘇、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海5個省份以及最新擴圍到的山東省。此外，黑龍江、遼寧、河南和湖北等省也明確表態，積極融入“一帶一路”建設。……