安倍『俯瞰地球儀外交』惹是生非

郁志榮

安倍『俯瞰地球儀外交』惹是生非

郁志榮

安倍晉三已經當了三任日本首相。一人多次當首相，在歷史上并不稀罕，更有甚者當過四次。不過，安倍對實現(xiàn)其執(zhí)政綱領的執(zhí)著和抱病工作的“敬業(yè)”精神，可能超過了他所有的前任。尤其是第二次當首相以后，為履行執(zhí)政使命—修憲、強軍、走“正常國家”道路而千方百計、竭盡全力，還是“蠻拼”的。安倍打著“積極和平主義”的旗號，不遺余力地廣泛開展“俯瞰地球儀外交”，僅僅兩年多，馬不停蹄訪問了全世界50多個國家。所到之處幾乎是老三樣：一是撒金錢拉關系，二是套近乎搞合作，三是多演講樹形象。表面上看起來，經過兩年多的努力拉了不少關系，取得了不小的成果，日本在國際社會上的影響日趨擴大。其實再仔細看，安倍的外交活動非但沒有達到預期目的和效果，反而給日本今后的前途和發(fā)展增添了不少麻煩，甚至無形中設置了許多意想不到的障礙。安倍的所謂“俯瞰地球儀外交”的結果可以概括為作踐、作孽、作祟的“三作”。

自我作踐

安倍的“俯瞰地球儀外交”是在作踐。2015年新年伊始，安倍不顧病體纏身就開始了中東之行，旨在繼續(xù)推動其“俯瞰地球儀外交”的既定方針。其中，于1月16～20日對埃及、約旦和巴以地區(qū)進行了密集訪問。此次出訪也是安倍自2014年12月24日重新組閣后的首次“走出去”的外交活動，目的是想通過援助他國撈取政治資本，維護日本在中東地區(qū)的利益，并為經濟尋求增長點。

1月16日，安倍啟程，先到埃及和約旦，又造訪了以色列和巴勒斯坦。1月17日，安倍訪問開羅時，承諾將為中東地區(qū)的基礎設施建設提供25億美元的援助，其中2億美元用于應對來自“伊斯蘭國”等極端組織的威脅。出乎意料的是，在安倍中東之行的最后一天，“伊斯蘭國”在網絡上上傳了揚言要殺害兩名日本人質的視頻，所以他中止了原計劃對黎巴嫩和土耳其的訪問。從時間上判斷，“伊斯蘭國”此時此刻發(fā)布威脅殺害日本人質的視頻意圖十分明顯，矛頭直接對準安倍。

安倍此次訪問中東，除了為應對“伊斯蘭國”承諾提供2億美元援助之外，在與埃及、以色列、約旦等國首腦會談時，還一味強調“合作反恐”。1月20日，“伊斯蘭國”的武裝團伙發(fā)布視頻，揚言如果在72小時內收不到與日本承諾的用于應對“伊斯蘭國”威脅的援助等額的2億美元贖金，將殺死已綁架的2名日本人質。1月24日晚，由于安倍沒有滿足“伊斯蘭國”的要求，一個名為湯川遙菜的人質被殺害。

安倍此次中東之行開局不利，打不著狐貍反惹了一身騷。由于安倍有意無意得罪了“伊斯蘭國”，從此日本有可能不太平。盡管東京距離中東有8500公里之遙，也有可能成為恐怖襲擊的目標。日本國內已經對安倍此次中東之行抱怨不已，示威游行的人群中打出了“救不出人質，安倍就應該下臺”的標語口號。安倍此次中東之行，打拼的結果非但沒有達到預期目的，反而作踐了自己，把禍水引向日本。安倍推行所謂“俯瞰地球儀外交”，一不小心掉進了自己給自己挖的陷阱里葬送了政治生命，并將成為歷史罪人遺臭萬年。

作孽不斷

安倍的“俯瞰地球儀外交”是在作孽。2015年對安倍政權來說是很不吉利的一年，不僅遭到“伊斯蘭國”的發(fā)難，而且由于內閣成員在外交活動中的不當言論，逼迫俄羅斯也加入了反日陣營。1月20日，外相岸田文雄在比利時布魯塞爾演講時表示：“在烏克蘭發(fā)生的事情屬于用實力改變現(xiàn)狀，‘北方領土’問題也是用實力改變現(xiàn)狀。”同時指出：“解決日俄領土問題，締結和平條約是最優(yōu)先的課題之一，為此必須展開談判。”

2015年1月18日，在約旦首都安曼，安倍晉三與約旦國王阿卜杜拉二世舉行會談

2015年1月19日，安倍晉三偕夫人訪問以色列首都耶路撒冷

“伊斯蘭國”綁架兩名日本人質

岸田的這一言論立即招致俄羅斯的批評，俄外交部回應稱：“岸田的言論令人費解。”南千島群島屬于俄羅斯是二戰(zhàn)的結果，而岸田卻說，這是用武力改變現(xiàn)狀。俄外交部提醒稱：“正是日本軍國主義和納粹德國一同在二戰(zhàn)前用軍事力量破壞現(xiàn)狀，占領了許多國家。現(xiàn)在，岸田就像烏克蘭總理亞采紐克不久前在德國所聲明的一樣，實質上是企圖顛倒歷史，對各國普遍接受的戰(zhàn)爭原因和結果進行篡改。不得不說，很遺憾，東京仍然不愿意接受歷史教訓。在紀念二戰(zhàn)勝利70周年之際，日方發(fā)出如此言論，簡直就是歷史記憶的喪失。”

眾所周知，日本為了“北方領土”早日回歸，對俄羅斯做了不少工作，尤其是安倍執(zhí)政以后對普京總統(tǒng)的親密接觸獲得了巨大進展。2014年2月8日，安倍為討好普京，特地從百忙中抽出時間，出席在索契舉辦的冬季奧運會。此前，日俄兩國政府于2013年11月2日在東京舉行首次外長與防長級磋商。結果好景不長，日本政府因在烏克蘭問題上追隨美歐制裁俄羅斯，從而反目成仇，安倍以往的努力化為灰燼。

安倍的中東之行惹毛了“伊斯蘭國”，岸田的訪歐得罪了俄羅斯，難道安倍的“俯瞰地球儀外交”真的變成了為日本的掘墓之旅嗎？自從2014年3月克里米亞宣布獨立以來，美歐先后于3月17日、4月17日、7月16日以及7月19日四次對俄羅斯實施制裁，日本也迫不及待地跟隨美國對俄羅斯實行制裁措施，引起了俄羅斯的強烈不滿。俄羅斯外交部發(fā)表聲明說：“日本對俄羅斯的制裁將有損兩國關系發(fā)展，日本將制裁與馬航客機在烏克蘭墜毀事件聯(lián)系起來是不恰當?shù)模毡緵Q定對俄羅斯追加制裁是不友好、沒有遠見，這表明日本完全錯誤理解了烏克蘭危機的原因。”

2014年7月28日，日本內閣官房長官菅義偉宣布：“鑒于俄羅斯未能協(xié)助化解烏克蘭危機，日方決定對其追加制裁。主要制裁措施包括：與克里米亞并入俄羅斯以及烏克蘭東部動蕩局勢直接相關的個人或團體在日本的財產將被凍結，對象包括俄羅斯政府官員和烏克蘭民間武裝領導人；日方將按照歐洲復興開發(fā)銀行最新決定，凍結對俄羅斯境內新項目的投資；限制從克里米亞進口商品。”日本對俄羅斯采取的制裁措施，是為了與歐盟及西方七國集團對俄制裁立場保持一致。

此前，在歐盟和美國對俄羅斯實施最初幾輪制裁時，日本也宣布保持步調一致，但力度相對較弱。制裁措施僅包括中止一些雙邊對話，以及對23名俄羅斯政府相關人士禁止入境等，并未涉及資產凍結等舉措。日本7月28日宣布的新制裁措施則“彌補”了之前的不足。日本跟隨美歐制裁俄羅斯，最直接的負面后果是，不僅導致普京對日本的訪問計劃取消，而且增加了俄羅斯對日本的不信任程度。為此，日本與俄羅斯重啟所謂“北方四島”的談判被無限期推遲。眼看日本夢寐以求的要求俄歸還“北方四島”的談判行將實現(xiàn)的關鍵時刻，安倍開展的“俯瞰地球儀外交”一下又把它打入冷宮。煮熟的鴨子飛了，安倍葫蘆里到底賣的是什么藥，沒有人知道，不是在作孽又是在干什么？

日本內閣官房長官菅義偉

小人作祟

安倍的“俯瞰地球儀外交”是在作祟。2015年1月17日，岸田外相對印度外交智庫發(fā)表演講時，不僅對釣魚島局勢做出了不恰當?shù)拿枋觯Q中國持續(xù)“侵入”釣魚島領海，日本將會持續(xù)并堅決地回應，還就中印領土爭端表達了日方立場。岸田公然聲稱：“很明確，‘阿魯納恰爾邦’（即我國藏南地區(qū)）是印度的領土。”盡管其知道這是一個印度和中國有主權爭議的地方。

作為日本外相，岸田以如此明確的方式就中印領土之爭表達立場還是第一次。岸田還呼吁印度與日美加強合作，共同應對中國崛起等引起的“地區(qū)的不穩(wěn)定因素”。岸田如此露骨地拿中印領土之爭去討好印度的做法令人吃驚，這樣的表態(tài)只能被認為是缺乏基本的外交素養(yǎng)和風范。日本作為世界第三大經濟體，身段放得如此之低，刻意向印度阿諛奉迎，新德里雖然可能會心中暗喜，但對日本大概也并不會高看一眼。

中國并不反對日本與印度發(fā)展友好關系，但如果日印加強關系是以中國為假想敵，那顯然是大錯特錯。岸田對所謂的“阿魯納恰爾邦”給予“承認”，最終只能給日本外交減分，而且岸田的講話畢竟有違日本政府的一貫立場。傳到東京以后，內閣官房長官菅義偉立刻出來補臺，他在1月19日的記者會上表示：“岸田發(fā)言的意思是，印度對‘阿魯納恰爾邦’實際控制，同中國的領土爭端問題，中印仍在繼續(xù)協(xié)商，我國期待中印和平協(xié)商解決。”

菅義偉的圓場并不能遮蓋日本對華外交的短視和混亂。2014年底，岸田是第一個跳出來對中日剛剛達成的四點原則共識表達不屑一顧的日本內閣成員。此次，岸田在新德里再次用言語挑釁中國，既沒有外交風度，也沒有外交智慧。岸田并不能借此為日本在對華關系上拿下任何戰(zhàn)略制高點。岸田說中國崛起是“地區(qū)的不穩(wěn)定因素”，那么誰又是中日關系的不穩(wěn)定因素呢?這個帽子戴在岸田頭上再合適不過了。

安倍第二次上臺以來，展開的所謂“俯瞰地球儀外交”甚至到了瘋狂的地步，所到之處皆不忘攻擊中國、誣陷中國，散布“中國威脅論”，譴責中國用實力改變現(xiàn)狀，污蔑中國不懂國際規(guī)則等等。針對安倍的一系列不當言論，中方也采取了相應措施予以回擊和反制。安倍多次發(fā)表否認日本侵略歷史的言論，說什么“關于侵略的定義，不管是學術界還是國際上都尚無定論”。日本右翼分子直接否認南京大屠殺，公開聲稱根本不存在南京大屠殺等等。對此，中國全國人大通過決議，確定12月13日為國家公祭日。每年的這一天，中國國家領導人與全國各地民眾一道公祭南京大屠殺的死難者，告訴全世界中國人民永遠不會忘記遇難同胞，同時也正告日本當局，企圖借否認侵略歷史為軍國主義招魂的伎倆注定要落空。

2015年正值反法西斯戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，中國破例將舉行大閱兵。其中，很重要的一點是針對日本試圖否認歷史、否認對華侵略，并出現(xiàn)種種復活軍國主義的跡象。抗日戰(zhàn)爭勝利至今已70周年，但是專門為此舉行大閱兵尚屬首次。其目的在于震懾日本，向世界宣示中國維持戰(zhàn)后國際秩序的堅定決心不變，中國絕不允許日本挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。安倍企圖利用“俯瞰地球儀外交”作祟，煽風點火，挑撥離間，破壞中國與鄰國的關系，中國與世界各國的關系，乃至中國與日本的關系，制造地區(qū)不穩(wěn)定，將危害整個國際社會的和平發(fā)展。種種跡象表明，安倍廣泛展開的“俯瞰地球儀外交”看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，其實由于目的不純、居心叵測，必將遭到應有的懲罰。很可能在其目的尚未達到之前，安倍就已因自己的行動結束了執(zhí)政生涯。

日本外相岸田文雄

責任編輯：何 旭