開放大學預約考試系統需求分析與功能設計

趙正威

（國家開放大學，北京 100039）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）明確提出：“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會。”為此，要“大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”，“健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學”。［1］這可以解讀為國家意志對未來十年教育發展的目標、路徑、手段、制度等方面提出的明確要求。很顯然，一直致力于探索將信息技術與教育進行深度融合的開放大學系統，是實現這一國家意志、落實具體戰略規劃的一支不可或缺的生力軍。

為了完成《綱要》賦予開放大學的歷史使命，在國家頂層設計基礎上，開放大學系統步入了戰略轉型的快車道。在體系重構、平臺升級、專業建設、滿足多終端學習需要的資源建設與整合、考試考核改革等方面，都取得了實質性進展，許多方面已進入了試運行階段。為實現“為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”的要求，國家開放大學在考試考核這個檢驗教與學質量的總閘門上，打出了與信息技術高速發展與普及相適應的改革組合拳，其中之一，便是預約考試試點。

預約考試是指考生根據考試組織方提供的服務方式，自主選擇考試報名方式、繳費方式、考試課程、考試時間、考試地點的一種考試組織方式。［2］這種形式無疑是開放大學在考試環節上滿足《綱要》要求的最好選擇。國家開放大學考試中心于2012年秋季學期起開始了預約考試試點工作，并為預約考試系統做了需求分析與功能設計。筆者有幸參與了調研、設計的部分工作，在試運行過程中也不斷收到一些反饋信息，為進一步改進和完善這一方法，現就調研分析、設計思路提供給同仁，以求教于大方之家。

一、系統結構設計

國家開放大學的一個重要特點是體系辦學，這個辦學體系由總部、分部、地方學院、學習中心和行業、企業學院共同組成。在中央廣播電視大學正式更名為國家開放大學之前，省級電大數目已達44家，地市級分校達930所，教學點達22 237所。目前，地方學院、學習中心和行業、企業學院數目達到55家。由此可見，開放大學體系及其前身電大系統辦學結構的一個特點是：點多、線長、面廣、龐大。

與傳統的封閉式校園教育相比，開放大學的辦學目的是為社會各類成員提供終身學習的機會和條件，其辦學理念是開放的，辦學形式是多層次、多規格、多形式的。進入開放大學學習沒有年齡和職業的限制。

目前，國家開放大學注冊學生達359萬人（本科學生105萬人，專科學生254萬人）。其中近20萬為農民學生，10萬為士官學生，6 000多為殘疾學生。很多學生為剛剛年滿18周歲的成年人，同時年齡最大者達70周歲。國家開放大學面向全國開設理、工、農、醫、文、法、經濟、管理、教育、歷史等十大學科統設專業，地方分部可開設本地區統設或派生專業，目前全國開設專業總數已超過580個。［3］由此可見，開放大學體系及其前身電大系統學生學緣結構的一個特點是：學習者數量眾多且分布廣泛，其年齡、職業、學習背景等差異都很大。

預約考試能否普適整個龐大的體系，一直是我們所關注的問題，為此，預約考試試點期間，我們專門對各級考務工作人員及各地學生進行了一次問卷調查。

在對考務工作人員的問卷中，我們針對各地的硬件條件設計了如下問題：

1.你省（或分校）各考點可用于開放教育預約考試的計算機有（ ）

A絕大多數考點都在40臺以下 B絕大多數考點都在40-100臺

C絕大多數考點都在101-200臺 D絕大多數考點都在201臺以上

反饋結果為：5人選擇“A”，占14%；11人選擇“B”，占31%；15人選擇“C”，占42%；5人選擇“D”，占13%。

2.你省（或分校）各考點可用于開放教育預約考試的技術人員是（ ）

A絕大多數考點都是專職機房管理人員 B絕大多數考點都是兼職機房管理人員 C絕大多數考點都是考務人員且非專職機房管理人員 D其他（可選填：）

反饋結果為：24人選擇“A”，占67%；6人選擇“B”，占17%；2人選擇“C”，占6%；3人選擇“D”，占7%；一人未回答。

3.你省（或分校）各考點可用于開放教育預約考試的技術人員有（ ）

A絕大多數考點都是1人 B絕大多數考點都是2人

C絕大多數考點都是3人 D絕大多數考點都是4人以上

反饋結果為：10人選擇“A”，占28%；10人選擇“B”，占28%；6人選擇“C”，占17%；9人選擇“D”，占24%；一人未回答。

由此可見，開放大學系統及其前身電大系統的辦學體系的另一個重要特點是：辦學機構分布地域廣大，且各地區辦學情況不同，工作人員及考試硬件配備情況各異。

針對上述情況，我們在預約考試系統結構設計上設計了四個層級：國開總部（中央電大）預約管理層、區域考試中心預約管理層、考點預約管理層、考生預約層。這樣的層級管理結構一方面可以保證全國范圍內考試策略實施的一致性，另一方面也最大限度給予各分部、各教學點靈活調整的空間。使得各級管理機構可以做到分工協作、互相配合、互相制約，共同完成對預約考試的管理。具體分工如下：

第一，國開總部（中央電大）預約管理層：主要對預約考試系統進行管理，整理包括省校、考點、考場、科目、費用及考生等基礎信息，并制訂發布預約考試計劃等工作。第二，區域考試中心預約管理層：主要針對轄區范圍內的考點、考場進行管理，并依據中央制訂的考試計劃根據實際情況進行調整（各項都在國開設定范圍內進行調整），考試結束后對考試結果進行評閱。第三，考點預約管理層：主要針對考試計劃報名、考試及編排進行操作，根據考試計劃設置場次并組織學生報名，對報名場次進行編排后導入計算機考試系統進行考試并回收相關考試數據。第四，考生預約層：根據考點安排進行預約報名并按時參加考試，可自由選取計劃認可的考點、科目及考試時間。

二、報考模式實現

實施“預約考試”的目的是“為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”，創造更大的自主空間，因此，報考模式應該和學習者的需求高度契合。為此，我們首先調查了考生對預約考試報名方式的看法，調查結果如下：

1.您認為開放教育預約考試的預約途徑應該有（ ）？（可多選）

A網上預約 B電話預約 C現場預約 D工作人員上門預約

此問題學生反饋結果為：376人選擇“A”，占43%；266人選擇“B”，占31%；169人選擇“C”，占20%；50人選擇“D”，占6%；4人未回答。

2.您認為開放教育預約考試的預約操作應該由（ ）完成？（可多選）

A學生自己 B班主任 C其他（可選填：）

反饋結果為：310人選擇“A”，占62%；163人選擇“B”，占32%；27人選擇“C”，占5%；4人未回答。

同時，我們也在這兩個問題上對各地考務人員進行了調查。結果如下：

1.您認為開放教育預約考試的預約途徑應該有（ ）？（可多選）

A網上預約 B電話預約 C現場預約 D工作人員上門預約

各地考務工作人員對此問題的反饋結果為：35人選擇“A”，占53%；14人選擇“B”，占21%；15人選擇“C”，占23%；2人選擇“D”，占3%。

2.您認為開放教育預約考試的預約操作應該由（ ）完成？

A學生自己 B班主任 C其他（可選填：）

反饋結果為：25人選擇“A”，占69%；11人選擇“B”，占31%，；0人選擇“C”。

分析數據和數據來源區分析域發現，由于交通、通訊條件的差異以及時間安排上的不同，各地學生在報名方式上有著不同的需求。同時，各級考務工作人員熟悉第一線考務工作，從他們的反饋結果上看，在報名環節上設計一種多選擇方案是符合現實情況的。因此，我們在考生報名環節上設計了四種方式，分別為現場預約、電話預約、工作人員上門預約、網上預約。具體如下：

第一，現場預約。現場預約是考生直接到考點進行報名，在現場填寫考試信息。這是最為傳統的報名方式。第二，電話預約。電話預約是考生將考試報名需要的各種信息通過電話直接告知班主任或學習支持服務中心工作人員，由他們幫助完成學生的報名工作。第三，工作人員上門預約。工作人員上門預約是由考點的工作人員上門采集考生的考試報名信息，然后根據采集到的信息幫助學生完成報名工作。第四，網上預約。網上預約是預約考試的主要預約方式。考生在指定網站上自主選擇考試時間、考試課程、考試場次、考試地點，并可查詢考點位置，同時可以下載并打印準考證。

考試結束后考生可以在指定網站上查詢成績。考生每學期可以進行多次預約，歷次成績中的最高成績為最終成績。

三、繳費模式實現

開放大學系統的學生很多為在職學習者，相當一部分工學矛盾突出，還有一部分學生處于偏遠地區，交通不便，現場繳費對他們來說成本很大。因此有必要引入在線繳費模式，實現遠程繳費。目前，各大銀行、第三方支付平臺技術成熟，有足夠的安全性和可靠度，市場應用十分廣泛。選擇使用主流支付平臺，可以減少學生及考試工作人員在時間和經濟上的成本。

為了論證網上支付的可行性，我們調查了各地學生的上網條件。調查結果如下：

1.通常情況下，您每天上網條件（）？（可多選）

A不上網 B有條件自己解決上網學習

C在家里隨時可上網 D在單位隨時可上網

反饋結果為：42人選擇“A”，占9%；170人選擇“B”，占35%；189人選擇“C”，占39%；84人選擇“D”，占17%。

由此可見，各地學生的網絡條件各異，考試費遠程繳付不宜完全推廣。因此，有必要在實現網上支付方式的同時保留傳統的現場繳付方式，這樣才能最大限度地滿足各類學生的需求。

［1］劉盛峰.隨學隨考：開放大學的路徑選擇與應對策略［J］.安徽廣播電視大學學報，2011（4）：56-59.

［2］潘焦萍.預約考試頂層設計及運行機制研究［J］.吉林廣播電視大學學報，2013（9）：7-12.

［3］國家開放大學學習指南［EB／OL］.http：／／m2file.openedu.com.cn／43／web／unit／unit1／index.html.