文化產業促進鄉村發展的路徑

鄭 波

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文化產業促進鄉村發展的路徑

鄭 波

鄉村發展一直是城鄉一體化發展中的重要組成部分，鄉村發展對調整我國經濟結構，促進三產協同發展起著重要作用，同時鄉村發展在傳承傳統文化，弘揚時代價值觀發揮著積極作用。而發展文化產業對改變經濟發展方式，優化經濟結構，促進我國經濟提質增效、轉型升級起著極為重要的作用。通過發展文化產業帶動鄉村發展是十分有效的路徑。近年來我國文化產業蓬勃發展和一批集中利好政策的出臺對促進鄉村發展起了前所未有的推動作用。

文化產業 鄉村發展 路徑

鄭波，男，中國傳媒大學教務處教師，碩士。

鄉村發展一直是城鄉一體化發展中的不可或缺的組成部分，鄉村發展對調整我國經濟結構、促進三產協同發展起著重要的作用，同時鄉村發展在傳承傳統文化、弘揚時代價值觀方面也發揮著積極作用。而發展文化產業對改變經濟發展方式、優化經濟結構、促進我國經濟提質增效與轉型升級起著極為重要的作用。因此通過發展文化產業帶動鄉村發展是十分有效的路徑。

不管是去年的《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》(國發〔2014〕10號文)，《關于印發(藏羌彝文化產業走廊總體規劃)的通知》(文產發〔2014〕11號)，《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔2014〕31號)，《關于推動特色文化產業發展的指導意見》(文產發〔2014〕28號)，還是今年的《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》(中發〔2015〕1號，“中央一號文件”)，都對發展鄉村經濟與鄉村文化有著一定的規劃、闡述和指導。本文旨在對通過發展文化產業以帶動鄉村發展的幾種可行性路徑進行探索與思考。

一 發展特色文化產業謀求鄉村發展

發展特色文化產業對深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優化文化產業布局、推動區域經濟社會發展、促進社會和諧、加快經濟轉型升級和新型城鎮化建設，以及發揮文化育民、樂民、富民作用都具有重要意義。2014年，文化部頒布了《關于推動特色文化產業發展的指導意見 》(文產發〔2014〕28號)，深刻提出要大力發展特色文化產業，鼓勵文化資源豐富的村鎮因地制宜發展特色文化產業，建設一批文化特點鮮明和主導產業突出的特色文化產業示范鄉鎮、特色文化街區、特色文化鄉村。

我國較多鄉村所處區位具有豐富的生態資源優勢、歷史文化資源優勢及地理區位優勢等，但因為種種原因沒有得到充分開發和利用，從而使其發展相對緩慢。如傳統古村落群，因地理位置閉塞偏僻而經濟發展較弱，也因此如何通過振興和恢復優良傳統文化民俗來提振鄉村經濟發展就成為我們必須認真考慮解決的問題。這急需化資源為動力，發展如蔚縣剪紙業、曲陽雕塑業、濰坊風箏業，吳橋雜技等特色文化產業，帶動經濟發展，為美麗鄉村造血。目前，我國鄉村、鄉鎮的特色文化產業發展不平衡，總體水平起點低，粗放型發展為主，沒有形成自己的品牌。如加拿大的太陽馬戲團60%的演員都和吳橋有關，中國沒有一個雜技團沒有吳橋人，可是我們自己的吳橋品牌還沒有成熟建立起來。

在發展特色文化產業也要看到，近些年隨著經濟發展和新型城鎮化建設，我國的文化遺產，幾乎無一幸免地遭遇了不同程度的破壞。例如在鄉村間，許多古老劇種、傳統曲目、手工藝絕活的失傳；很多古村落出現了空心化、坍塌化，鄉賢、鄉祠、鄉村文明、鄉村習俗的式微，同時古建筑得不到修繕，居民也遠離了故鄉，使得傳承文化載體的鄉村成了廢墟以至于湮滅。因此發展文化特色產業，對保護文化遺產、活化其文化價值也是積極有效的渠道。

二 發展特色農業謀求鄉村發展

特色農業是指具有獨特的自然資源條件、明顯的區域特征、特殊的產品品質及特定的消費市場的農業產業。特色農業是相對傳統農業而言的，特色農業立足于當地的實際自然、人文條件，具有獨特的自然優勢和文化優勢，有很強的市場競爭力和顯著的經濟效益。特色農業作為農業發展中的重要組成部分，在調整農業產業結構和增加農民收入的過程中發揮著重要作用。實現特色農業、生態農業的發展，有利于推動農業產業結構的優化升級。

在2015年的《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》(“中央一號文件”)中，文件第二條指出要“深入推進農業結構調整，要立足各地資源優勢，大力培育特色農業，推進農業綜合開發布局調整。”第十二條則指出要延長農業產業鏈、提高農業附加值，要立足資源優勢，以市場需求為導向，大力發展特色種養業、特色農產品加工業等。“中央一號文件”中所提到的“扶持發展一村一品、一鄉(縣)一業，壯大縣域經濟，帶動農民就業致富”，更是明確提出鄉村發展的具體要求。

特色農業發展促進市場配置農業資源，在市場經濟條件下，提高農業效益，增加農民收入，勢必對各種自然歷史條件下形成的松散的農業資源要素進行配置。

特色農業發展帶動周邊一系列的相關行業，如農作物深加工、農產品儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性的產業鏈條，把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，開辟新的就業渠道，增加就業機會，實現農民增收目標。

延長產業鏈、豐富產業內涵是農業產業結構調整的關鍵。而發展特色農業，增強技術含量和文化含量，勢必帶動鄉村的發展。

三 發展鄉村文化旅游謀求鄉村發展

鄉村旅游主要分為自然風光型和文化歷史型，但這兩類的鄉村旅游業發展總體上處在粗放型發展階段，要由觀光旅游向體驗和參與式旅游都需要文化創意的參與。鄉村旅游業轉向了鄉村文化旅游，核心是挖掘旅游的文化因子。鄉村文化旅游的發展為美麗鄉村的建設提供了新的契機。一號文件也明確提出，要積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值；扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產品；推進農村一二三產業融合發展。在2014年國務院發布的《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發[2014]31號)的第11、12、13條，直接講鄉村旅游。包括依托當地區位條件、資源特色、市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品；推動鄉村旅游與新型城鎮化有機結合，合理利用民族村寨、古村古鎮，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅游小鎮，建設一批特色景觀旅游名鎮名村；加強鄉村旅游從業人員培訓，鼓勵旅游專業畢業生、專業志愿者、藝術和科技工作者駐村幫扶等，考慮區位特征，發展森林旅游、海洋旅游，大力發展紅色旅游等。

鄉村文化旅游發展的前提是完善的基礎設施建設。本次中央一號文件則明確指出要加大農村基礎設施建設力度，完善農村水網、電網、公路網、互聯網、廣播電視村村通工程等基本公共服務設施的建設，并在第十二條中對加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入特別說明，這將為打通特色農業與鄉村旅游間的屏障，使之活化發展從而帶動美麗農村建設奠定基礎。

鄉村文化旅游發展的核心競爭力在于文化。文化內涵誰挖掘得準，文化內涵誰表達得新，誰就能夠成功。成功的鄉村旅游不僅僅能夠讓回歸鄉村的城里人看到綠水藍天，還能讓他們感受到屬于鄉村的獨特魅力。文化旅游將是鄉村旅游的靈魂。在2014年國務院發布的《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發[2014]31號)中，為了“留住鄉愁”，鄉村旅游成為城鄉統籌大戰略下任務分解表中著墨最多的主題之一。

四 發展公共文化服務謀求鄉村發展

2015年，“兩辦”下發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》(中辦發〔2015〕2號)，《意見》談到公民公共文化的均等化、標準化要求。這對鄉村居民的文化素質提升也起到保障作用。《意見》中也首次提到要推動文化事業和文化產業協調發展、融合發展。因此，無論是文化產業還是文化事業，文件提到這些內容都暗含了其在新農村文化建設當中應當發揮的重要作用，這對于實現鄉村基本公共服務的均等化有重大意義。

鄉村文化建設是鄉村建設的重要內容，而公共文化建設則是鄉村文化建設在現階段的主要任務。“中央一號文件”的發布，可以說是為農村公共文化建設開辟了廣闊的天地。正如文件第十九條所述：要針對農村的特點，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，廣泛開展形勢政策宣傳教育，提高農民綜合素質，提升農村社會文明程度，凝聚起建設社會主義新農村的強大精神力量。因此，一方面有賴于農村精神文明創建活動的有效開展，例如文件中所提到的好家風好家訓活動，好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，尋找最美鄉村教師、醫生、村官等活動，等等；另一方面則需要文藝工作者深入農村，創作富有鄉土氣息、謳歌農村時代變遷的優秀文藝作品，提供健康有益、喜聞樂見的文化服務。同時，還需要進一步拓展重大文化惠民項目服務“三農”內容。這些工作的開展將會對鄉村文化建設、鄉村思想陣地建設、鄉村文化生活的活躍起到積極作用。

五 發展互聯網技術服務謀求鄉村發展

在今年的政府工作報告中，李克強總理談到“互聯網+”工程，可見互聯網已經深刻改變著我國社會發展的方方面面。事實上，鄉村發展與互聯網融合早就發生了，一大批電商鄉村店甚至電商村應運而生，有實行“公司+農戶”、“家庭+農戶”訂單的經營模式，有的利用互聯網推出“耕地寶”平臺，實行用戶訂單式、菜單式生產，農戶針對性生產與用戶私人訂制形成無縫對接；或在利用網絡開淘寶店，創新營銷方式，如山東博興縣灣頭村1700戶中開淘寶店的有500多戶，電子商務與草編工藝結合，形成一個完整的產業鏈，創造出一個新型的淘寶村。

目前互聯網金融作為一種新興、高效的金融業態，而鄉村文化產業發展又是一個經濟發展的增長點，發展互聯網金融對謀求鄉村發展是積極的渠道。互聯網金融依托互聯網和移動支付技術與傳統金融機構在服務鄉村發展上開展競爭合作，鄉村發展的金融市場正在形成中。京東、淘寶等大型互聯網企業紛紛布局鄉村市場；互聯網總籌、網絡信貸等新金融模式迅速崛起；針對鄉村客戶的交易習慣和特色農業需要，抓緊開發鄉村特色的手機銀行，定制發行專屬理財產品；推動傳統惠農金融服務如新農保、新農合向線上化、智能化升級轉換。

結 語

在2014年，國家發布的《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》(國發〔2014〕10號文)中，明確提出加快文化創意和設計服務與塑造制造業、數字內容產業、人居環境、旅游業、特色農業、體育產業等融合發展。可以說，鄉村是文化產業和公共文化建設的廣闊沃土，在這里文化能夠充分與鄉村發展的第一、二、三產業發展深入融合，創造出更多的產品，實現經濟效益和社會效益均衡發展。

當前，許多惠民的特色文化產業、特色農業、文化旅游發展的優惠政策已經制定，有著良好的配套的用地、財政、金融及稅收優惠等扶持政策，我們可以相信未來一段時間，將是我國鄉村大發展時期。

“中央一號文件”第二十六條涉及的“創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明”等相關內容，都引起社會極大的關注和投入，如社會資本的鄉村轉向，文化下鄉活動與文化志愿者活動等，但最重要的一點是喚醒當地鄉民的發展意識，排除本末顛倒的現象。

[1]范周.中國文化產業新思考Ⅱ [M].北京：光明日報出版社，2014.

[2]齊勇鋒.中國文化的根基：特色文化產業研究[M].北京:光明日報出版社,2014.

[3]祁述裕.文化建設九講[M].北京：國家行政學院出版社，2014.