財經資訊

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聲音

習近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）:

把戰略定力通過穩定的政策傳遞給社會

今年以來，面對錯綜復雜的國際國內環境，我們必須保持戰略定力，主動適應增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構調整、增長動力轉換的新形勢，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，加快轉變作風，真正把功夫下在鞏固基礎、增強底氣上。要堅持穩中求進的工作總基調，主動適應經濟發展新常態，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，狠抓工作落實。要保持宏觀政策基本穩定，加強政策落實，把我們的戰略定力、我們對經濟發展的信心通過穩定的政策傳導給全社會。要繼續推進改革，既要勇于“破”，又要善于“立”，創造良好市場環境。要守住風險底線，加強風險防范意識。要加強民生保障，完善社會保障體系和社會安全網。

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）:

促進科技與大眾創業萬眾創新深度融合

實施創新驅動發展戰略，要堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，既發揮好科技創新的引領作用和科技人員的骨干中堅作用，又最大限度地激發群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創業、萬眾創新的新局面。要依托“互聯網＋”平臺，集眾智搞創新，厚植科技進步的社會土壤，打通科技成果轉化通道，實現創新鏈與產業鏈有效對接，塑造我國發展的競爭新優勢。更好發揮“一次分配”的作用，使千千萬萬人靠創業自立、憑創新出彩，在平等參與現代化進程中通過辛勤勞動和智慧富起來，共同分享改革和發展成果，實現人生價值和精神追求。

樓繼偉（財政部部長）：

推動積極財政政策加力增效

下一步，財政部將推動積極財政政策加力增效。加大力度推進重大項目建設，在早日完成今年投資計劃和預算下達工作的基礎上，提前下達明年重大項目建設投資計劃。加快撥付重大水利工程項目資金。加快推動油品質量升級步伐。充分利用鐵路發展基金、國家集成電路產業投資基金等現有基金，加快設立新興產業創業投資引導基金，研究設立中小企業發展基金，發揮好各類投資基金拉動社會資本投資的作用。適時推進“營改增”改革，將不動產納入增值稅抵扣范圍。進一步健全稅收調節，完善消費品進出口相關稅收政策。

張茅（國家工商總局局長）:

扎實推進商事制度改革

要進一步深化商事制度改革，不斷探索市場監管新模式，充分激發、全力維護市場經濟的內在活力和創造力，促進大眾創業、萬眾創新，為我國經濟建設注入持久動力。改革過程中，工商總局既發揚基層首創精神，又注重改革方案的頂層設計，在改注冊資本實繳制為認繳登記制、推行電子營業執照和全程電子化登記管理等工作中取得了突破。下一步，將按照李克強總理考察工商總局的講話精神，推動“三證合一”、“一照一碼”等各項改革，解決改革中出現的新情況、新問題，不斷改善營商環境，進一步深化商事制度改革。

洪磊 （中國證券投資基金業協會副會長）：

用專業化和制度化保障基本養老金安全入市

基本養老金入市并不可怕，可怕的是無制度規則盲目入市，目前我國證券投資基金行業已經建立起規范完善的監管制度和市場規則，可以很好地滿足基本養老金委托投資對收益與安全的雙重需求。基本養老金投資的安全保障機制有以下幾個層次：第一個層次是受托機構的法律監督、審計監督和公眾監督。第二個層次是保障受托資產獨立運營的托管制度。第三個層次是多層次投資組合機制。第四個層次是證券投資基金市場的公平交易制度、每日估值制度、信息披露制度和大數據監測體系。此外，基本養老基金還設計了雙重風險準備金機制。

吳曉求（中國人民大學金融與證券研究所所長、中國證券理論的奠基人）：

限制第三方支付阻礙金融創新

第三方支付是形成互聯網金融最具影響力的基石，第三方支付和電子商務高度契合，限制第三方支付會帶來很多不便。效率低不是改革的目標，希望不要有此類限制，限制第三方支付阻礙了金融的創新，會阻止和扼殺創新。中國能順應歷史潮流，通過新的金融創意推動金融變革。■

關注

發改委加碼穩增長再推六大新興產業工程包

近日，國家發改委發布《關于實施新興產業重大工程包的通知》，提出將通過政策引導和適當的投資支持，探索政府支持企業技術創新、管理創新、商業模式創新的新機制，增強發展戰略性新興產業、新興業態的動力，拓展新的投資領域，釋放消費需求潛力，形成新的經濟增長點。國家發改委將組織實施戰略性新興產業重大工程包。2015至2017年，重點開展信息消費、新型健康技術惠民、海洋工程裝備、高技術服務業培育發展、高性能集成電路及產業創新能力等六大工程建設。

上半年就業形勢總體穩定區域性和結構性矛盾突出

上半年，在經濟下行壓力加大的情況下，各地方各部門認真貫徹黨中央國務院決策部署，就業工作扎實推進，就業形勢總體穩定。一是城鎮新增就業穩步增加，失業率基本穩定。二是市場用工需求保持穩定，求人倍率穩中有升。三是改革成效進一步顯現，“雙創”對就業拉動持續加大。同時，受經濟下行影響，區域性和結構性矛盾愈加顯現。產業轉型升級有快有慢、結構調整力度有大有小，決定了不同區域、行業和人群就業形勢分化。以東部較發達省份為代表的地區，傳統產業轉型升級加快，就業人員順應產業升級轉崗順利；同時新興產業快速發展，繼續保持對就業較大的吸納能力，形成“雙穩”狀態，就業形勢良好。一些資源型地區，傳統產業快速下滑，新興產業發展接續不上，形成“雙困”狀態，就業形勢壓力較大。以部分中西部省份為代表的地區，雖然新興產業尚未發展，但由于實現了較好的產業承接，傳統產業對當地新成長勞動力和返鄉就業人員起到了很大的消化作用，形成“單支撐”狀態，就業形勢較為穩定。在結構調整任務較重地區，同時處于傳統產業的艱難轉型期與新興產業的前期培育期，形成“雙陣痛”狀態，就業形勢穩中有憂。

財政部五大舉措力促經濟穩增長

全國財政工作視頻會議稱，面對當前經濟運行依然存在的下行壓力，下半年財政工作時明確了積極財政政策加力增效、規范推進PPP、規范地方政府債務、引入更多投資引導基金、深化財稅體制改革等五大重點，強調積極發揮好財政職能作用，著力促進經濟穩定增長。下一步，財政部門要按照黨中央、國務院的決策部署，繼續堅持穩中求進工作總基調，立足當前，著眼長遠，將創新宏觀調控與推進結構性改革有機結合起來，更加精準有效地實施定向調控和相機調控，把抓落實放在更加突出的位置，切實增強政策實施的針對性和實效性，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。

第一，加力增效，落實好積極財政政策的各項措施。加大力度推進重大項目建設；大力推進財政資金統籌使用；加大降稅清費力度。

第二，加快政府和社會資本合作（PPP）模式的推廣運用。加快完善法律制度和政策扶持體系；強化市場理念和風險意識；規范推進PPP項目實施。

第三，統籌穩增長和防風險，進一步規范地方政府債務管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉型改造；依法規范地方政府舉債行為。

第四，發揮好各類投資引導基金的作用。設立各類投資引導基金，創新運作方式，有利于發揮財政資金的放大和撬動作用，引導民間資本投入經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節。

第五，深入推進財稅體制改革。全面推進預算公開，完善政府預算體系，實行中期財政規劃管理，改革和完善財政轉移支付制度，積極推進預算績效管理，加快推進權責發生制政府綜合財務報告制度建設；力爭全面完成“營改增”改革，推進消費稅改革，抓緊完善資源稅制度，積極推進落實稅收法定原則；研究完善中央和地方事權與支出責任劃分；繼續推進專員辦轉型。

央行出臺支付新規為防風險保護消費者

為規范非銀行支付機構網絡支付業務，中國人民銀行發布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法（征求意見稿）》。知情權方面，規定支付機構與客戶簽訂的協議應當包括的具體內容，并要求支付機構以顯著方式提示客戶注意協議中與其有重大利害關系的核心事項，采取有效方式確認客戶充分知曉并清晰理解協議內容（第七條、第十條）；選擇權方面，規定支付機構應充分尊重客戶真實意愿，公平展示客戶可選擇的各種資金收付方式，不得以任何形式誘導、強迫客戶選用某種資金收付方式（第三條、第十二條、第三十三條）；交易安全方面，強調快捷支付應當由客戶直接授權銀行，并按約定進行交易驗證，明晰各方的法律責任，防止銀行和支付機構互相推諉扯皮。采用正向激勵機制，引導支付機構努力采用更高安全驗證手段來保障客戶資金安全（第十五條、第二十七條、第二十八條）；信息安全方面，要求支付機構完善信息安全管理制度和技術防范措施，以“最小化”原則采集、發送、處理和存儲客戶信息（第三十條、第三十四條、第三十五條）；欺詐損失賠償方面，要求支付機構建立風險準備金和賠付機制，并對不能有效證明因客戶原因導致的資金損失使用風險準備金及時予以先行賠付 （第三十七條）；差錯爭議和投訴處理方面，要求支付機構建立健全相關服務機制（第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十七條）。

疏解大北京：八成行業禁入與四類功能退出

北京疏解“非首都功能”的路徑已經越來越明確。從北京市發改委獲悉，這項工作內容上包括增量控制和存量疏解兩部分，時間上則是“分三步走”。具體來說：2015年基本確立并啟動實施疏解“非首都功能”的頂層設計、分領域推進方案和嚴控增量的長效機制，增量控制取得明顯成效，存量疏解啟動；到2017年，“非首都功能”增量得到有效控制，存量疏解取得突破進展；到2020年，“非首都功能”疏解取得明顯成效，一批企業、教育、醫療等公共服務機構、行政企事業單位有序疏解遷出。在存量疏解上也已明確四大“非首都功能”有序疏解出京。一是一般性產業，特別是高消耗產業；二是區域性物流基地、區域性專業市場等第三產業；三是部分教育、醫療、培訓機構等社會公共服務功能；四是部分行政性、事業性服務機構和企業總部等。■

數字

1.6%

7月份，全國居民消費價格總水平同比上漲1.6%。其中，城市上漲1.7%，農村上漲1.5%；食品價格上漲2.7%，非食品價格上漲1.1%；消費品價格上漲1.4%，服務價格上漲2.2%。1—7月平均，全國居民消費價格總水平比去年同期上漲1.3%。

114.5萬億元

中國高凈值人群在最近幾年內呈快速增長態勢，預計到2015年底將達到112萬人，私人可投資資產總額將達114.5萬億元。中國高凈值群體中，男女占比分別為53.2%和46.8%，總體趨于平衡。創造財富的高凈值人群平均年齡為43歲，且有超過半數集中在30—49歲這個年齡段，中青年已成為財富階層的中堅力量。

13.5%

人社部表示，截至6月底，全國有13個地區調整了最低工資標準，平均增幅13.5%。

0.7%

上半年，全國規模以上工業企業實現利潤總額28441.8億元，同比下降0.7%，降幅比1—5月份收窄0.1個百分點。在41個工業大類行業中，30個行業利潤總額同比增長，11個行業下降。

59373億元

今年上半年，全國稅務部門共組織稅收收入59373億元 （已扣減出口退稅），比上年同期增長6.3%，與經濟增長基本協調。其中，金融業稅收增收貢獻大，新興服務業稅收呈現亮點。上半年，金融業稅收同比增長31.4%，增收2597億元，是拉動總體稅收增長的主要力量。

3%

7月27日，在上半年全國能源形勢新聞發布會上，國家能源局副局長劉琦表示，當前中國經濟進入新常態，增速放緩、結構調整加快，受其影響，能源消費新常態特征也逐步顯現。劉琦介紹，2000—2010年，中國能源消費年均增速為9.4%，2011—2014年，平均增速降至4.3%，預計“十三五”期間能源消費增速將進一步回落至3%左右。

10030億元

2015年1—6月，我國國際收支口徑的國際貨物和服務貿易收入68797億元，支出 58767億元，順差10030億元。

10.8%

在經濟下行壓力較大的情況下，今年上半年，交通基礎設施建設投資總體實現較快增長，鐵路、公路、水路、民航分別完成投資2651億元、6469億元、647億元、320億元，合計約1萬億元，同比增長10.8%，實現了去年高位運行基礎上的平穩增長，其中鐵路和公路投資增速均超過10%，民航投資增速達到28%。

9325家

8月5日，環保部公布2015年上半年環境監管執法“成績單”，今年上半年，全國共檢查企業62萬余家（次），責令停產15839家，關停取締9325家，罰款23227家。環保部稱，環境執法過松、過軟的局面有了明顯改觀。

19%

根據中國首個就業景氣指數（CIER指數），中國就業市場經歷了連續三年的好勢頭之后，隨著經濟放緩，今年上半年出現了趨冷的跡象。國企招聘職位同比下降了19%，但在“全民創業”熱潮的帶動下，互聯網行業用人需求出現“井噴”。■

（本欄目責任編輯：尹情）