山東不強(qiáng)拆，贊一個(gè)？

□南方周末

山東不強(qiáng)拆，贊一個(gè)？

□南方周末

因簽署補(bǔ)償協(xié)議后拒絕搬遷，山東青州市草廟村村民查樹(shù)芹家如今成了一景：益王府鐵路立交橋從房頂穿過(guò)，查宅被圈在橋洞里。2013年5月，查樹(shù)芹在建設(shè)指揮部簽署了補(bǔ)償協(xié)議。但她后來(lái)對(duì)協(xié)議中集體土地變成城市土地一條提出質(zhì)疑，因沒(méi)得到“解釋”而一直沒(méi)上交鑰匙。2014年3月，建設(shè)指揮部發(fā)通知，稱(chēng)因查家單方不履行協(xié)議，致使大橋無(wú)法正常施工，決定變更施工設(shè)計(jì)，需追加投資160萬(wàn)；將不再征收查家房屋。這樣的不強(qiáng)拆，該贊一個(gè)嗎？

正方：看吧，不配合政府的工作，政府總有辦法來(lái)治你。老套路是來(lái)硬的，搞強(qiáng)拆。不久前，河南新鄭市龍湖鎮(zhèn)一對(duì)夫婦在睡夢(mèng)中被多名陌生人撬門(mén)擄走，并被帶到墓地控制近四個(gè)小時(shí)，待夫妻回家后發(fā)現(xiàn)，四層小樓已經(jīng)連夜被拆成廢墟。現(xiàn)在新招式又有了：不搬遷，就把你的宅子圈到橋洞里，讓你不見(jiàn)天日。不僅沒(méi)有補(bǔ)償款，以后全家就在橋洞下過(guò)以淚洗面的生活吧。

反方：不能說(shuō)政府橫豎都不對(duì)吧？被拆遷方要價(jià)過(guò)高，強(qiáng)拆當(dāng)然是不對(duì)的，因?yàn)榍址府a(chǎn)權(quán)，但現(xiàn)在不強(qiáng)拆了，而選擇不與釘子戶(hù)交易，也是政府的當(dāng)然權(quán)利吧。反過(guò)來(lái)，釘子戶(hù)選擇不與政府交易，也是其當(dāng)然權(quán)利。日本大阪阪神高速公路11號(hào)池田線(xiàn)穿過(guò)一座大廈的5-7層。就是因?yàn)檫@座大廈的所有者是釘子戶(hù)。益王府鐵路立交橋很好，讓釘子戶(hù)注意到漫天要價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

正方：有證據(jù)顯示查樹(shù)芹漫天要價(jià)了嗎，人家只是對(duì)補(bǔ)償協(xié)議中集體土地變成城市土地一條提出質(zhì)疑。根據(jù)現(xiàn)行土地管理法，集體土地與城市國(guó)有土地的權(quán)屬很不一樣。城市土地最多70年產(chǎn)權(quán)，集體土地是永久產(chǎn)權(quán)的。查家的土地明明是集體土地，卻在協(xié)議中寫(xiě)成了城市土地，查家因此有疑慮不是很正常嗎？連普通老百姓都想到交易要合規(guī)，反而政府不考慮合規(guī)性？

反方：這只不過(guò)是市井老百姓的智慧罷了。君不見(jiàn)有城中村居民打著“保護(hù)耕地”的標(biāo)語(yǔ)反對(duì)拆遷。你相信他們真的想保護(hù)耕地嗎？真讓他們的地只許種莊稼，不能轉(zhuǎn)讓取利，他們?cè)缇吞饋?lái)了。你相信他們真的反對(duì)拆遷嗎？其實(shí)是價(jià)錢(qián)談不攏罷了。查家對(duì)土地權(quán)屬的所謂疑慮，也不過(guò)提高要價(jià)的籌碼而已，這個(gè)立交橋最后追加了160萬(wàn)投資，說(shuō)明查家的要價(jià)高過(guò)此數(shù)。

正方：那現(xiàn)在查宅被圍在橋洞里，不見(jiàn)天日，“沒(méi)電視信號(hào)，多次斷電，日夜連續(xù)施工，噪音極大無(wú)法休息。房子里白天和晚上一樣黑”。一是其相鄰權(quán)被侵犯了，包括通風(fēng)、采光、接收電視信號(hào)等。二是施工對(duì)查家的負(fù)外部性，包括噪音、斷電等。這些同樣是侵權(quán)。查家有權(quán)就此提起終止侵權(quán)與賠償之訴。說(shuō)因?yàn)椴榧也宦男袇f(xié)議，所以上述后果由查家自負(fù)，那是法盲。

反方：相鄰權(quán)是在別人資產(chǎn)上設(shè)置的權(quán)利，如果沒(méi)有法律的明確規(guī)定或風(fēng)俗習(xí)慣的明確支持，那你要在別人資產(chǎn)上設(shè)置某些相鄰權(quán)，是要取得別人的許可，一般是要支付補(bǔ)償?shù)模瑒e人也可以拒絕。查家是可以提起侵犯相鄰權(quán)之訴，那首先要證明自己享有某些相鄰權(quán)。根據(jù)報(bào)道，通行權(quán)還是有保障的。至于在采光與通風(fēng)上，只能說(shuō)立交橋建設(shè)方有可能侵犯了查家的相鄰權(quán)。

（摘自《南方周末》）