普京公開給自己漲工資

梁衡

又到了新的財政年度結(jié)賬時，其中有一項內(nèi)容是世界各大國首腦紛紛公布自己的年度收入和家產(chǎn)變化。2013年俄羅斯總統(tǒng)普京收入三百六十七萬兩千盧布（約合六十四萬人民幣），美國總統(tǒng)奧巴馬四十八萬一千一百美元，俄國總理月薪一萬七千歐元，日本首相月薪二百零五萬日元（約合人民幣十二萬七千元），收入最高的是新加坡總理李顯龍，年薪一百七十萬美元。

按照中國人的習(xí)慣，收入多少是個人的事，不該隨便打聽。記得前些年，時任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫訪華，記者采訪時很贊賞他公布收入的做法，梅氏反而吃驚地反問：“這有什么奇怪？領(lǐng)導(dǎo)人公布收入，全世界都這樣。”我們的記者感到有新聞性，就用這句話在報紙上做了一個四欄大標(biāo)題。

老百姓過去把干部叫吃工資的人，現(xiàn)在叫花納稅人錢的人。因為你代表民眾管理國家，人民就允許你從國家稅收中拿出一點點來養(yǎng)家糊口，當(dāng)然也允許你比一般百姓活得稍滋潤一點。但是，花多花少你總要報個賬。就像一個企業(yè)的經(jīng)理每年要給董事會和股東報賬一樣，因為那錢是股東們的投資，你不過是被聘來代管。

中國古代有一句政治格言：“不患貧，而患不均。”就是說社會財富不能過度兩極分化，否則要出亂子。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)為這個“不均”取了個新名詞叫“基尼系數(shù)”，還計算出了一個警戒值0.4，而最大的極限是0.5，超過就可能出亂子。近幾年中國已到了0.5。絕對平均不行，兩極分化也不行。但這里有兩個問題。一是，官員，特別是高官不能先富，更不能最富，因為你“富”的那些錢是人民的;二是，你要富在明處，要受人民監(jiān)督。共產(chǎn)黨建軍之初，物資貧乏，有一條治軍格言：伙食公開，官兵一致。雖每月只有幾角錢的伙食尾子，但也要公布。建國初國家還不富裕，實行工資制，一是透明，二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭降收入。毛、周等國家領(lǐng)導(dǎo)人的規(guī)定工資是一級，毛說我們不能拿，應(yīng)讓革命烈士領(lǐng)這個一級。鄧穎超該拿三級卻只要六級。這種現(xiàn)象很普遍，所以上下團結(jié)，萬眾一心。現(xiàn)在國際政治日趨進步，也實行的這個原則。2012年5月法國新內(nèi)閣組成，經(jīng)濟形勢不好，就通過決定內(nèi)閣成員降薪百分之三十，并聲明政務(wù)活動一律公開。2011年3月日本大地震后，首相工資立即縮水百分之三十。而今春普京簽署命令，給公務(wù)員漲工資的同時給他和總理梅德韋杰夫漲薪1.65倍，這是對國內(nèi)經(jīng)濟形勢好的自信。不管降也好，漲也好，都說在明處，不藏不掖，為的是取信于民。可見，無論中外，這是一條政治通則。因為不明比不均更可怕，不均還有個從“0”到“0.5”的可控度;不明則是直接的、當(dāng)下的信任危機。

近年來在反貪中我們看到一個可笑也可憎的現(xiàn)象：貪官的暴露有各種原因，但都無不與家產(chǎn)不明有關(guān)。有的是家中失盜，不能解釋出其巨額家產(chǎn)來源;有的是偶然露富，如腕上的名表被網(wǎng)友追蹤挖出;有的是被情婦供出;有的是被檢舉而公訴。來路不明的錢財想藏是藏不住的，天不容，法不容。但我們從制度上檢討，還是要強制官員主動公布收入和家產(chǎn)。人民公仆，何事不敢與民說，不能與民說？這關(guān)乎政治民主，關(guān)乎政權(quán)鞏固。

【原載2014年第3期《北京雜文》】

插圖 / 漏 / 劉志永