天津交通職業學院 段云飛
International Trade國際商貿
天津自貿區成立后天津外貿商品種類調整的對策研究
天津交通職業學院 段云飛
摘要:天津在長期的發展過程中積淀起了厚實的工業基礎,通過借助自貿區成立所帶來的進出口制度紅利,工業制成品將能獲得更為有利的國際競爭態勢。本文通過研究今后工業產品的結構走向,來輻射華北和東北地區,最終實現傳統工業基地的經濟發展目標。為此,外貿商品種類調整的對策包括:制訂中長期產業規劃、建立差別化引進政策、應優化增量產能結構、引入網絡化分工體制等四個方面。
關鍵詞:天津自貿區 外貿商品 工業制成品 對策
自由貿易區(Free Trade Zone)是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排;在主權國家或地區的關境以外,劃出特定的區域,準許外國商品豁免關稅自由進出。這就意味著,天津自貿區(下文簡稱:“自貿區”)的成立必將帶動天津地區的外向型經濟的發展,從而研究天津外貿商品種類的結構性調整問題,為外向型產業發展和布局提供了微觀基礎。
天津作為我國重要的工業基地,在長期的發展過程中積淀起了厚實的工業基礎。在此基礎上,借助自貿區成立所帶來的進出口制度紅利,制造類產品類型也應與之相適應,從而獲得更為有利的國際競爭態勢。由此,本文的外貿商品則特指工業產品。通過研究今后工業產品的結構走向,來輻射華北和東北地區,最終實現傳統工業基地的經濟發展目標。
由于天津成立自貿區還是近期的事情,所以為了更好地考察天津自貿區對商品種類的影響,這里引進上海自貿區、寧波自貿區的實際狀況進行類比分析。
1.1 類比分析
1.1.1 上海自貿區的實際狀況
上海自貿區依托上海港這一海運物流平臺,積極利用自貿區所賦予的政策優勢,在工業制成品(如汽車)和半成品的進口上得到了長足進展。這樣一來,借助上海自貿區這一橋頭堡,便為長江三角洲地區的工業轉型升級提供了物資基礎。在供應鏈網絡結構搭建下,中間渠道商的物流服務業能力也日益提升。
1.1.2 寧波自貿區的實際狀況
作為外向型港口的寧波港,成為了支撐寧波自貿區運營的物流載體。從現有的資料可知,寧波自貿區成立后極大推動了本土輕工業的發展,如電力和服裝業。
1.1.3 對天津自貿區的啟示
天津自貿區成立后仍需要利用自己的比較優勢,在現有外貿商品組合的基礎上,大力發展醫藥、生物技術、電子信息、石油化工等產業。
1.2 數據分析
天津自貿試驗區內最大的進口商品超市——東疆進口商品直營中心自貿區旗艦店已于2015年7月開門納客。該直營中心位于東疆金融貿易服務中心南區一號樓的一層,占地面積1000平方米,由東疆金融貿易服務中心和東疆國貿公司共同打造,以超市的形式進行進口商品的零售和批發。從商品規劃來看其中包括:汽車、生鮮、水果、酒水、化妝品等6類商品的進出口業務。從這一點出發可以預計,天津自貿區的成立將對高新技術和重要化工原料的出口產生現實影響,而對汽車和飲食類、輕化類商品的進口產生影響。
在以上所解析出的影響因素下,可以從以下三個方面來分析出外貿商品的種類特征。
2.1 工業制成品特征
天津自貿區的成立在產業布局上仍需要發揮天津地區的比較優勢,即以工業制成品為特征的產品生產與出口。在維系傳統出口商品的同時,天津自貿區還可以在文化產品輸出上起到支撐作用,如通過電產生或擴大聲音的鍵盤樂器、未列名賤金屬雕塑像及其他裝飾品、打擊樂器和銅管樂器。
2.2 高科技產品特征
上文已經解析出了自貿區制度紅利能否實現的影響因素,因此,外貿商品特征還應具備高科技元素。不難理解,高科技特征貫穿于對進口原材料的利用,以及工業制成品的出口始終。高科技商品,如電器及電子產品、高端移動通訊產品等。
2.3 性價比優勢特征
毫無疑問,外貿產品的性價比已無法從勞動力價格優勢上來獲得,而只能從便利的物流服務和較高的科技含量上來做文章。放眼全球經濟發展現狀,克服經濟衰退仍是各國所必須應對的問題。可見,只有在國際同類型產品中具有較高的性價比,這樣才能獲得外方的訂單。
根據以上所述,調整外貿商品種類的對策可從以下五個方面來構建。
3.1 制訂中長期產業規劃
天津自貿區的成立將帶動京津冀一體化的協同發展,但自貿區所提供的制度紅利則需要在較長的時間內才能得到充分體現。為此,在近段時間內應著手制訂自貿區的中長期產業規劃,今后應以該產業規劃為藍圖有序推進自貿區的產業結構優化,最終切實發揮原料進口和成品出口的制度紅利。
3.2 建立差別化引進政策
自貿區成立之后應著手引進本土和外部資本進入,而此時應緊密圍繞著工業制成品生產、高科技元素和性價比等三個要件,來建立切實可行的差別化產業引進政策,該政策主要著眼于短期內的生產力布局問題。在充分利用自貿區的空間和制度資源下,應大力引進以高科技研發為核心的企業類型。
3.3 應優化增量產能結構
天津自貿區的成立在產業布局和商品出口上必須緊跟國際市場需求變化,并積極參與國際高端制造業的分工與合作。這就要求,在今后的產業布局和產品生產中需要不斷優化增量產能結構,而對于相對過時的產品生產部門應逐步轉移到自貿區以外的地區,如東三省地區。
3.4 引入網絡化分工體制
在當前電子商務環境下,域內生產企業還應借助網絡平臺尋求域外智力資源的支持,這樣才能最大化地利用天津自貿區的制度紅利,以及優化外貿商品種類。前面談到了外貿產品的性價比問題,這種基于研發部分外包的形式,則能較好地利用高校和科研院所的人力資本,來逐步調整天津外貿商品的品項結構。
3.5 實現政策的輻射效應
最后,再來談談天津自貿區的輻射效應,這也是在本文開篇之處所提到的,應帶動華北和東北地區的制造業發展。這里以上海自貿區的輻射效應為啟示。
上海自貿區的設立發揮了吸引高端投資的功能,將帶動整個長三角地區利用外資的轉型升級,與此同時,受到自貿區“溢出效應”的影響,上海制造業很有可能向周邊地區進行新一輪轉移,為搶占這一先機,位于上海周邊的昆山市已經開始籌劃在上海自貿區設立辦事處,并研究出臺一攬子承接自貿區“外溢效應”的產業發展規劃;與上海僅“一墻之隔”的嘉興則在借助產業新城,探路現代服務業的轉型與升級。
不難發現,筆者在對策部分的第三個方面已經提到了產能轉移問題,這也是天津自貿區優化外貿商品種類的必然結果,也是帶動周邊地區制造業發展的動因。為此,在京津冀協同發展的戰略規劃下,河北省應著力考慮與天津自貿區的產能轉移進行對接的問題,這樣才能為天津外貿產品品項的調整騰出空間來。再者,東北地區的高校和科研院所還應在網絡化分工體系下,為天津自貿區的產業發展提供智力支持,從而影響東北地區的制造業發展模式。
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中圖分類號:F752.8
文獻標識碼:A
文章編號:2096-0298(2015)07(a)-108-02