文/王璐
企業要做好環境公益
文/王璐

企業社會責任是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時,還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。它是經濟全球化發展到一定歷史階段的產物,并且伴隨著經濟全球化的發展而日益成為國際競爭的新規則。
與外資企業相比,中國企業尤其是大型企業在履行社會責任方面已迎頭趕上,但在責任管理、環境能源兩方面表現不足。價廉物美已不再是市場競爭的不二法門,只有提高企業社會責任,才能真正具有競爭力,實現可持續經營,并在新的國際競爭中立于不敗之地。隨著經濟和社會的進步,企業不僅要對贏利負責,而且要對環境負責。
早在18世紀中后期英國完成第一次工業革命后,現代意義上的企業責任論壇業就有了充分的發展,但企業社會責任的觀念還未出現。企業社會責任思想的起點是亞當·斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。到了18世紀末期開始,西方企業的社會責任觀發生了微妙的變化,表現為小企業的業主們經常捐助學校、教堂和窮人。
進入19世紀以后,兩次工業革命的成果帶來了社會生產力的飛躍,企業在數量和規模上較大程度的發展。這個時期受“社會達爾文主義”思潮的影響,人們對企業的社會責任觀是持消極態度的,許多企業不是主動承擔社會責任,而是對與企業有密切關系的供應商和員工等極盡盤剝,以求盡快變成社會競爭的強者,這種理念隨著工業的大力發展產生了許多負面的影響。19世紀中后期企業制度逐漸完善,勞動階層維護自身權益的要求不斷高漲加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護法》以抑制企業不良行為,客觀上對企業履行社會責任提出了新的要求,企業社會責任觀念的出現成為歷史必然。
1976年經濟合作與發展組織(OECD)制定了《跨國公司行為準則》,這是迄今為止唯一由政府簽署并承諾執行的多邊、綜合性跨國公司行為準則。2000年該準則重新修訂,更加強調了簽署國政府在促進和執行準則方面的責任。上世紀80年代,企業社會責任運動開始在歐美發達國家逐漸興起,它包括環保、勞工和人權等方面的內容,由此導致消費者的關注點由單一關心產品質量,轉向關心產品質量、環境、職業健康和勞動保障等多個方面。一些涉及綠色和平、環保、社會責任和人權等的非政府組織以及輿論也不斷呼吁,要求社會責任與貿易掛鉤。迫于日益增大的壓力和自身的發展需要,很多歐美跨國公司紛紛制定對社會作出必要承諾的責任守則(包括社會責任),或通過環境、職業健康、社會責任認證應對不同利益團體的需要。
企業應當承擔社會責任的理念在國際上已經形成了廣泛共識。聯合國的“全球協議”,國際勞工組織的“人權原則及標準”,OECD的跨國公司行動指南以及眾多非政府組織的指導原則和標準,如ISO制定的企業環境標準等等,都有關于企業承擔社會責任的規定;在美國,已經有12個政府組織的50多個項目與推動和促進企業社會責任運動有關。跨國巨頭麥當勞、銳步、耐克、迪士尼、沃爾瑪等都是企業社會責任理念的堅定奉行者,它們不僅注重慈善捐助、而且承擔環境保護等社會責任。
1999年,時任聯合國秘書長的安南在瑞士達沃斯世界經濟論壇上提出,“企業社會責任”包括在人權、勞工及環境方面等項要求,其中在環境方面的3項要求是:企業應對環境挑戰未雨綢繆;主動增加對環境承擔的責任;鼓勵無害技術的發展與推廣。企業作為社會公民,對資源和環境的可持續發展負有不可推卸的責任。如果企業自覺履行社會責任,積極進行技術革新,不僅可減少生產活動各個環節對環境造成的污染,同時也可以降低能耗,節約資源,減少企業生產成本,從而使產品價格更具競爭力。
隨著全球和我國的經濟發展,環境日益惡化,特別是大氣、水、海洋的污染日益嚴重。野生動植物的生存面臨危機,森林與礦產過度開采,給人類的生存和發展帶來了很大威脅,環境問題成了經濟發展的瓶頸。為了人類的生存和經濟持續發展,企業一定要擔當起保護環境維護自然和諧的重任。中國是一個人均資源特別緊缺的國家,企業的發展一定要與節約資源相適應。企業不能顧此失彼,作為企業家,一定要站在全局立場上,堅持可持續發展,高度關注節約資源,并要下決心改變經濟增長方式,發展循環經濟、調整產業結構。尤其要響應中央號召,實施“走出去”的戰略,用好兩種資源和兩個市場,以保證經濟的運行安全。這樣,我們的發展才能持續,再翻兩番的目標才能實現。
企業保護環境才有利于參與國際競爭。在國際貿易領域,對環境保護有嚴格的要求,許多產品因受污染而遭到國外商戶拒收,我國企業在這方面已經有諸多慘痛教訓。比如,2002年日本進出口檢驗檢疫部門從佛山市順德出口的白燒烤鰻中檢出磺胺類藥物殘留超標,18噸烤鰻被退回,對我國的養鰻業造成嚴重打擊,僅佛山市鰻農就因此而減少收入1億多元。產自山東的大蔥又因農藥殘留不合格而被日本拒絕進口。據不完全估算,我國每年至少有70多億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的影響,而且還有逐步擴大的趨勢。
現代社會環境問題日益嚴峻,環境保護要求企業依法承擔環境責任,要求現代企業在謀求投資者利益最大化的基礎上,必須考慮增進投資者利益以外的環境公益。企業履行社會責任有助于保護資源和環境,實現可持續發展。企業通過技術革新可首先減少生產活動各個環節對環境可能造成的污染,同時也可以降低能耗,節約資源,降低企業生產成本,從而使產品價格更具競爭力。企業還可通過公益事業與社區共同建設環保設施,以凈化環境,保護社區及其他公民的利益。這將有助于緩解城市尤其是工業企業集中的城市經濟發展與環境污染嚴重及人居環境惡化間的矛盾。
盡管全球經濟極大地受益于中國經濟的發展,但是中國想要完全融入全球體系并不僅僅取決于經濟。中國要進一步融入國際社會,還必須為全球對抗環境惡化的努力貢獻自己的一份力量。2015年1月1日生效的新修訂環保法增加了“按日計罰”制度、行政拘留處罰規定、環保公益訴訟制度等內容,執法手段更加豐富,處罰力度更強,被普遍認為是最嚴格的環境法規,它啟發企業如何利用社會責任達到更好的環境合規,從而更綠色地發展。在獲得2008年夏季奧運會舉辦權后,中國政府與商業領導人更加重視環境方面的投入。在這樣的形式下,很多企業都把環境問題提升到戰略層面上。
企業可以通過高效的環境管理體系獲得巨大利益。他們可以采用最佳實踐開展運營,避免因違反監管法規而引致的經濟損失,同時能夠快速響應新的監管要求。對環境問題的關注通常集中在環境污染和環境惡化的直接源頭,人們的批評也大都指向高污染行業,因為他們對環境的影響顯而易見。這種認知的結果是針對高污染行業出臺了嚴格的環保標準,而被監管企業更加注重通過技術手段降低對環境的不良影響,遵守監管要求。
新的《環境保護法》從法律層面上明確企業是承擔環境污染治理的主體責任,新規定加大了對違法排污企業的懲罰力度。每一個企業都應該充分認識到新形勢下“環?!币呀洺蔀槠髽I發展的生命線。以往只是不安全不生產,現在大家還應該認識到“不環保也不能開工”。作為企業,要自覺履行環保社會責任,堅持把安全和環保作為兩條高壓線,一切工作都要以安全環保為基礎。環保,不僅是企業應盡的責任,更是生存發展的根基,必須強化生態保護的高壓線意識,杜絕一切僥幸心理,切實做到守法合規。
此外,各企業應按照政府關于企事業單位環境信息公開要求,建立環境信息公開制度,及時、如實地向社會公開相關環境信息。環境信息公開,是指依據和尊重公眾知情權,政府和企業以及其他社會行為主體向公眾通報和公開各自的環境行為以利于公眾參與和監督。關于企業環境信息公開,新環保法也提出兩大類相關要求:企業需公開自身排污信息;政府需公開企業環境信息。堅持“開門辦企業,開放辦企業”,多途徑實現企地互動,共建和諧環境。
在環保管理方面,各企業應建立并有效運行環境管理體系,分層級設置環保管理機構,明確環保管理責任,配備滿足需要的環保管理人員,建立健全環保規章制度,落實各級環保責任,將環??己酥笜送瓿汕闆r與績效考核掛鉤。在污染防治方面,采用清潔工藝技術、裝備資源、能源,提高能源資源利用效率,從源頭和生產過程減少污染物產生。
但是,同樣對環保問題事關重大卻較少被人們注意的另一個問題是資源的使用效率,其中包括能源效率。技術的進步能夠幫助企業提高能源效率,降低成本,同時降低對氣候的影響。此外,將環保責任推廣至整個供應鏈,也將有助于環境的改善。綠色供應鏈的概念最早由美國密歇根州立大學的制造研究協會在1996年進行的一項“環境負責制造(ERM)”的研究中首次提出,又稱環境意識供應鏈(ECSC)或環境供應鏈(ESC),是一種在整個供應鏈中綜合考慮環境影響和資源效率的現代管理模式,它以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎,涉及供應商、生產廠、銷售商和用戶,其目的是使得產品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理的整個過程中,對環境的影響(負作用)最小,資源效率最高。古典經濟學理論認為,一個社會通過市場能夠最好地確定其需要,如果企業盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產品和服務,并以消費者愿意支付的價格銷售它們,企業就盡到了自己的社會責任。
在生態危機爆發的今天,企業不僅應從道德角度在承擔環境責任上進行自省與自律,還應從實際出發,恰當地運用法律,通過國家強制力對其提出要求與制約,使其真正地履行起該責任,從而真正實現國家轉變傳統的粗放型經濟模式,建立集約型循環經濟這一目標。