農(nóng)村飲用水安全問題與對策探索

□薛峰蘇

水是生命之源，飲水安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康安全，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。我國有70%以上的人口居住在農(nóng)村，雖然我國在保障飲水安全方面作出了大量努力，但仍有近3 億農(nóng)村人口飲水不安全。解決農(nóng)村飲水安全問題，直接關(guān)系到農(nóng)村人民群眾的身心健康，生命安全。也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是一項實實在在的民心工程。近年來，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐越來越快，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平也越來越高，但是，生態(tài)破壞、環(huán)境污染、工業(yè)用水量激增、政府資金劃撥不到位等原因卻使得農(nóng)村飲水安全問題成為影響農(nóng)村人民生命健康安全的大問題。面臨這個至關(guān)重要的問題，我們一定要將其放在首位，去深刻地分析并找出農(nóng)村飲用水存在的安全問題之所在，將這些問題進行分析并找出解決這些問題的具體可行之徑，這將是解決民生問題的關(guān)鍵。

一、農(nóng)村飲用水的安全因素

正所謂無風不起浪，針對農(nóng)村飲用水的安全問題，影響因素來源是多方面的。也正是因為這樣的原因，導致想要解決農(nóng)村的飲水安全問題變得很不易，因此為了更好地解決農(nóng)村的飲水安全問題，首先，我們必須要找出引起農(nóng)村安全問題的因素所在。下面是導致農(nóng)村飲水安全的一些尖銳因素。

(一)區(qū)域性水源。我國國土廣闊，從而出現(xiàn)了在不同的地區(qū)其水資源的成分不一樣的情況，并且在很多地區(qū)的水質(zhì)出現(xiàn)了不達標的現(xiàn)象。如高氟水的長期飲用會產(chǎn)生中毒現(xiàn)象，這對于我國農(nóng)村社會大眾身體安全而言帶來了很大威脅，但是事實上，包括我國東北、華北、華東在內(nèi)的區(qū)域都不同程度上具有很多高氟水飲用人口。高砷水的長期飲用則會導致人的身體機能惡化，產(chǎn)生畸形與癌變等。但是我國的江西、吉林、湖南以及內(nèi)蒙古地區(qū)等都存在高砷水引用人口。苦咸水則容易導致心血管、高血壓等疾病，而飲用苦咸水的人口則主要分布于我國的華北、華東以及西北地區(qū)

(二)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。作為農(nóng)民，不可能脫離生產(chǎn)勞動，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)村社會大眾對氮磷肥的不合理使用會導致水體超出自身的自凈能力，并導致農(nóng)村水質(zhì)產(chǎn)生變化。而這些被污染后的水會通過地表徑流、滲透等方式對河道、湖泊等水體產(chǎn)生污染以及富營養(yǎng)化。另外，當前農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展中主要使用澆灌形式，這樣就會造成很大的水資源損耗，在這樣的背景下，飲用水資源和天然水資源之間會具有更快的轉(zhuǎn)換速度，這對于農(nóng)村飲用水的安全也會產(chǎn)生一定的影響。

(三)源于農(nóng)村生活。水是生活的必需物質(zhì)，人們?yōu)榱松罹碗x不開水的飲用。而在飲用過程中就會產(chǎn)生對水的污染和浪費。具體是:第一，在農(nóng)村社會大眾的生活中，廢水處理與垃圾回收等都存在不合理的現(xiàn)象，這些廢水可能直接被排入河道和池塘，從而讓河道與池塘中的水質(zhì)受損，甚至會導致河道與池塘被荒廢，并對河道與池塘周邊的生態(tài)環(huán)境帶來破壞。而垃圾在河道與池塘中的傾倒，也會產(chǎn)生相同的不良后果;第二，當前國家對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)給予了高度重視，但是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展讓一些河道與湖泊被圈定為養(yǎng)殖用地，這就導致了原本的活水變成死水，水體自凈能力不斷下降等問題的出現(xiàn)。另外，個別村民和養(yǎng)殖戶在河道中和湖泊中投入死的牲口，加劇了水體的自凈負擔，嚴重影響水資源。因此，農(nóng)村生活活動對飲用水的污染是一個極其嚴重的因素。

(四)農(nóng)民的意識短缺和基礎(chǔ)設(shè)施不健全。對于影響農(nóng)村飲用水安全的諸多因素中，除了很多是來源于外在的自然因素和農(nóng)民的生活和生存所產(chǎn)生的外，最為重要的還是在于農(nóng)民們對飲用水的安全問題沒有提高到理想的程度，他們只是簡單地去使用水資源，沒有做好去保護，去防止污染的工作。這樣飲水安全就變得不安全了。另一個是在農(nóng)村由于某些原因，還是相對落后，他們的水安全的基礎(chǔ)設(shè)施短缺，這使本來就不安全的飲水現(xiàn)狀雪上加霜。

二、解決農(nóng)村飲水安全問題途徑

農(nóng)村的飲水安全工程是極其重要的。飲水安全問題是影響人們身體健康和生命安全的潛在危險;飲水安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康安全，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。重視農(nóng)村飲用水安全問題的解決，對維護農(nóng)村社會大眾身體健康、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定而言都具有著重要意義。本文針對農(nóng)村飲用水當前所面臨的問題，提出一些至關(guān)重要的解決途徑，確保農(nóng)村飲用水的安全，促進特色社會主義新農(nóng)村的實現(xiàn)。

(一)保護水源，法治當先。防治污染的原則一般是重在預防，主在治理。主要方法有:一是對水體污染源定期調(diào)查，根據(jù)污染類型進行調(diào)查，收集排污資料，實地觀察，將污水排放口的水樣給當?shù)匦l(wèi)生防疫、環(huán)保部門進行分析，預測污染發(fā)展的趨勢。二是加強水源水質(zhì)監(jiān)測，主要選擇對水源有影響項目，選擇反映水的感官性狀的如色度，臭味，濁度，肉眼可見物等，反映有機物污染的如化學需氧量，三氮，氨氮，亞硝酸鹽，硝酸鹽，溶解氧，生化需氧量，反映細菌污染的微生物指標等，富營養(yǎng)化的加上藻類與浮游生物的監(jiān)測。三是依法治理污染源。以法律為依據(jù)對水質(zhì)污染現(xiàn)象作出治理，是提升農(nóng)村飲水安全程度的有效手段，因此，要依據(jù)國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、《污水綜合排放標準》、《水法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，緊密依靠當?shù)氐南嚓P(guān)部門有效地對污染源進行處理。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施的健全，專一性管制。面臨這樣的問題，必須加強基礎(chǔ)設(shè)施的建立和管理。目前，我國農(nóng)村水利工程不僅要做到有人建設(shè)，同時要做到有人監(jiān)管與監(jiān)督。隨著農(nóng)村水利服務(wù)工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，近年來我國恢復使用以及新建的農(nóng)村水利工程已經(jīng)達到了四千多個，農(nóng)村基層水利工作隊伍也已近達到了一萬多人，農(nóng)村用水協(xié)會則達到了兩萬多個。由此可見，我國農(nóng)村水利工程正在朝著更大的覆蓋面案、更好的服務(wù)以及更合理的布局發(fā)展，這對于我國農(nóng)村水利工程管理工作的優(yōu)化以及提升我國農(nóng)村社會大眾用水便捷度和安全度而言具有著重要意義。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員，市水利局定應當期進行培訓，以水利專家?guī)庸ぷ魅藛T學習專業(yè)知識，在這項工作的開展中，上層機關(guān)單位有必要派遣專人監(jiān)督基層水利工作的開展，并通過指導與交流來實現(xiàn)基層水利工作者專業(yè)素養(yǎng)的提高。在農(nóng)村設(shè)立相應的村級水利員崗位，以競聘上崗，按季度發(fā)放補助金提高水利員工作積極性。

(三)用社會輿論護航。提高認識，強化宣傳，努力形成依法保護水源地的輿論氛圍;要充分認識目前水資源的短缺狀況，切實提高全社會對節(jié)約和保護水資源重要性的認識;深入開展生態(tài)環(huán)境知識和水源地保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，水源地保護規(guī)劃出臺后要向社會大力宣傳公布，提高整個社會，特別是水源地保護區(qū)的廣大群眾對保護水源地重要性的認識，自覺遵守各項水源地保護規(guī)章制度，真正形成“破壞水源為恥，保護水源為榮”的良好氛圍，使飲用水源地保護逐步走上依法保護管理的軌道。

三、結(jié)語

農(nóng)村飲用水安全問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重。本文合理地分析了致使農(nóng)村飲用水不安全的因素，從各個因素入手，分析并提出了解決農(nóng)村飲用水安全問題的相關(guān)措施。在國家政策的大力支持和人們思想意識的不斷進步下，解決農(nóng)村飲用水安全問題，指日可待!

［1］彭方煌，孫維，丁海波．淺談農(nóng)村飲用水安全問題與解決方法［J］．農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2012

［2］顏營營．我國農(nóng)村飲水安全問題研究——以山東省肥城市為例［D］．山東大學，2013