以網絡平臺推進社區教育的思考

□李向東

《國家中長期教育發展改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》提出:“廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習，終身學習的學習型社會”，這不僅為社區教育發展指明了方向，也提出了要求。以信息通信技術為核心的網絡學習為社區教育拓展了新的發展前景，網絡平臺集學習、管理、互動為一體，服務于社區教育，網絡平臺為建立學習化社區奠定了基礎。

一、網絡平臺為社區教育發展帶來契機

(一)互聯網的普及為社區教育提供了條件。據中國互聯網絡信息中心發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2014年12月，我國網民規模達6．49億，互聯網普及率為47．9%，超過世界平均水平。互聯網已經覆蓋到中國所有縣級以上城市和超過99%的鄉鎮，86．7%的行政村開通了寬帶。隨著經濟的發展、計算機和網絡的進一步普及，網絡已經延伸到社區的每個家庭，網絡學習必將成為社區教育主要形式之一。

(二)網絡改變了社區學習環境。網絡的特點在于共享性、開放性、交互性，它為社區學習打造出一個有效的網絡學習環境，無論是網絡平臺提供的IP課件、視頻課程等單向靜態流動的學習資源，還是郵件、QQ聊天、論壇、博客等重視人機交互、角色交互的雙向交流工具，網絡使社區教育的方式更加多元化、開放化和社會化，網絡學習是今后社區教育的主要形式。學習者可以根據自己的需要選擇合適的工具及其使用方式，這種學習方式是通過學習者自愿、簡潔、互動的學習經歷來推動社區教育，使社區學習環境大大改善。

二、以網絡平臺推進社區教育的制約因素

(一)對社區教育和終身教育的關系認識尚不清楚。通過課題組調查分析發現，絕大多數社區居民對終身教育重要性還是非常認可的，但對其含義及如何實現終身學習的認識尚不清楚。社區教育在一定程度上屬于基層的普及教育，它深入社會基層，向最廣大的社區群眾傳播基礎教育知識，滿足社區居民多樣化的學習需要。因此，社區教育是實現終身教育的有效形式、載體和途徑。

(二)對網絡學習的認識不夠全面、準確。從課題組的調查結果看，無論是社區教育管理者還是居民對社區學習有一定的需求，但是對網絡環境下社區教育的認識還不夠全面、準確，對網絡學習構建的全新學習環境下如何進行自主學習和交互學習不熟悉，影響網絡平臺在社區教育中的推進。網絡學習環境既為學習者提供了一個屬于自己的個性化學習空間，也為學習者提供了一個與其他學習者可以跨時空交流分享的空間，學習變得更加開放和自主。

(三)對學習者角色的認識模糊。受傳統教育觀念和自身受教育程度的影響，很多社區成員認可“教師教，學生學”這種傳統教育方式，這種被動接受知識的過程，可以迅速增長和提高受教育者的知識與技能，但也有可能壓抑受教育者的個性發展與全面發展。網絡平臺下的社區教育，為自主學習和個性化學習提供了可能，變“要我學”為“我要學”，這種學習強調了人的全面發展和自我完善。

(四)基礎參差不齊影響了學習效果。社區居民的教育背景、職業素養和職業技能各不相同，直接導致學習能力有差異，若再缺乏網絡平臺學習的相應指導，會導致他們在網絡環境下的自主學習無所適從，影響了他們學習積極性，造成學習效率低，學習效果不明顯。

(五)缺乏相應的學習效果評價體系。無論是哪種社區教育模式，開展社區教育活動都帶有濃厚的學校外補償教育的性質，尤其是網絡學習跨越時空，網絡學習的自由性，沒有明確的學習目標和評價標準，無法系統評價學員的學習效果，為網絡社區教育提供參考意見。

三、以網絡平臺推進社區教育的路徑

(一)樹立終身教育理念，強調人的全面發展。社區是實施終身學習的主要陣地，社區教育要為實施終身學習提供支持。雖然數字化網絡平臺為人人學習、時時學習和處處學習提供了物質基礎，但這不能解決社區教育的所有問題，如果社區成員沒有主動學習的內在動力，網絡平臺也不能發揮作用。因此樹立終身教育理念，強調人的全面發展顯得尤為重要，通過有針對性地開展多種形式的社區教育宣傳和培訓活動，來提升教育理念，烘托社區學習氣氛，激發社區成員的學習動機，滿足其學習需求，促進學習型社區的創建。

(二)發揮政府、學校、社區居民等管理主體在網絡化社區教育進程中的作用。

1．政府以網絡平臺組織社區教育活動。以行政手段推動社區教育的數字化、網絡化，通過開展豐富多彩的教育活動、文化娛樂活動，達到提高社區服務水平和地區綜合競爭能力的目的。政府部門可以依據其職能特點，通過網絡化社區平臺以網絡資源的形式為社區服務，進行政策法規的咨詢同時獲得反饋意見。如人社局通過建立社區工作網絡，充分發揮網絡功能，開辟社區就業服務項目，司法部門通過社區開展的網上法律咨詢服務，網上普法宣傳等。

2．學校網絡平臺開展社區教育活動。社區內的中小學校有豐富的教育資源，學校可以運用已有的資源優勢，通過網上學校的形式，對社區居民包括中小學生進行校外教育，教育內容包括社會政治、科學技術、職業技術、文化藝術、體育和社會公益等。一方面這是正規學校教育在校外的延伸，另一方面也使非正規的社區教育得到有益補充。

3．以社區居民為主體開展社區網絡教育活動。當社區發展到一定階段，在居民自主管理的社區中，由社區內較有影響并且熱心教育的單位或者群體牽頭組成專門機構，有條件的可以申請IP建立自己的學習網站，或者自己的局域網，也可以采用網絡化社區服務平臺建立相關網頁，開展網絡教育活動。

(三)依托電大網絡平臺開展社區教育活動。電大遠程開放大學的大眾教育之路與社區教育的民眾教育價值追求一致，有助于民眾受教育權的實現;電大遠程教育辦學經驗形成了系統、技術、管理優勢，在服務社區居民學習方面得天獨厚。

1．電大的遠程教育技術支持計算機網絡技術、衛星數字通訊技術和多媒體技術。先進的信息制作和傳輸技術改變了傳統教學的現場型、單一性和平面性，學員可以通過登錄學習平臺選擇視頻課程、IP課件，也可通過發帖、電子郵件、QQ等形式與老師形成雙向互動，中央、省、市三級教學平臺互動的教學環境改變了社區居民學習方式和方法。

2．遠程教育學習平臺提供豐富的教學資源。隨著開放教育試點項目的進一步推進和完善，三級教學平臺和多種媒體組合的教育資源涵蓋文法、理工、教育、醫衛、經管等專業的多門學科，多媒體課件、視頻課程、網絡課程等，學習資源非常豐富，教學輔導、網上答疑、拓展空間等課程體系建設日趨完善，可供社區居民在線學習。

3．提供靈活多樣的教學服務手段。遠程開放教育可以為社區成員提供方便快捷的交互學習服務，通過建立學習賬戶、博客、論壇、即時通訊工具等服務手段，實現協作學習、互動學習，這些靈活多樣的交互手段為社區學習提供了可能，同時也加強了對自主學習過程的管理。

4．建立學習效果互認系統。為保證社區居民學習效果，在電大網絡平臺的基礎上，建立學習效果互認系統，來規范社區教育學習效果的評價，讓優質教育資源在一個服務體系中運轉起來，使學習成果互認，實現教育功能集成效應。

［1］沈光輝，陳曉蔚．內涵本質、功能定位與發展模式——基于學習型社會視野的社區教育理論研究熱點探討［J］．現代遠距離教育，2015

［2］張少剛．電大開展社區教育的時機選擇及實現途徑［J］．廣東廣播電視大學學報，2011

［3］李訓貴，韓娟．學習型社會建設框架下的社區教育資源整合［J］．教育與職業，2012