基層財政檔案精細化管理思考

摘要:隨著經(jīng)濟改革的深化和科技的不斷發(fā)展進步，基層財政檔案管理的精細化工作逐漸受到越來越多部門以及社會公眾的關(guān)注。基層財政檔案通過對財務(wù)、文書等進行搜集整理，記錄了不同時期經(jīng)濟發(fā)展的不同數(shù)據(jù)。高質(zhì)量的財政檔案為基層經(jīng)濟工作的展開提供有效的信息，為管理層提供決策依據(jù)，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的重要憑證。本文首先闡述了財政檔案進一步精細化的重要性，其次在剖析當(dāng)前我國基層財政檔案精細化管理中出現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，最終提出了一些改進財政檔案精細化工作的意見和建議。

隨著經(jīng)濟科技的深入發(fā)展，基層財政檔案精細化工作受到更多的關(guān)注和重視。財政檔案作為為決策者提供決策依據(jù)，為經(jīng)濟活動提供信息的一種工具，其利用價值在財政管理工作中越來越重要。財政檔案精細化管理是指將精細化理念融入檔案管理工作，細化分解各個工作環(huán)節(jié)，歸納各個環(huán)節(jié)的最佳方法以實現(xiàn)檔案作用的最大化。它能夠維護好檔案的安全與完整，有助于提升財政檔案的整體質(zhì)量，從而促進財政檔案管理工作的科學(xué)合理性。由此可知，為保證各種政策實施的有效性，良好的財政檔案工作顯得十分重要。

一、基層財政檔案精細化管理的重要性

(一)有助于為管理層提供決策依據(jù)

基層財政檔案精細化管理工作，提升了檔案工作人員收集并整理各種基層財政經(jīng)濟信息的工作效率，更準(zhǔn)確地統(tǒng)計出有效的財政信息并將其上報上級，從而助于上級通過財政檔案提供的信息做出相關(guān)的科學(xué)合理的決策。因此，高質(zhì)量的精細化財政檔案為管理層做出決策提供了依據(jù)，有助于推進經(jīng)濟的健康和諧發(fā)展。

(二)有助于規(guī)范財務(wù)日常行為

財務(wù)日常行為的規(guī)范主要體現(xiàn)在檔案的記錄工作中。在對財政文件進行收集、記錄整理的過程中，精細化工作不僅要求檔案工作人員遵守規(guī)章制度以增強財政信息的有效真實性，還要求財政檔案的記錄工作能夠適當(dāng)?shù)貙ω斦Y金的來源、用途等進行監(jiān)督。另外，在檔案人員上報財政檔案的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)上級對財政的檔案管理工作的有效監(jiān)督。由此可知，檔案精細化管理工作監(jiān)督的性質(zhì)能夠促進財政資金的有序使用，最終規(guī)范財務(wù)的日常行為活動。

(三)適應(yīng)時代發(fā)展的要求

當(dāng)前時代，經(jīng)濟的快速發(fā)展，信息量的不斷增大極大地擴大了財政檔案的存儲空間，增加了檔案整理工作的工作量。與此同時，精細化管理理念已經(jīng)得到了社會上部分行業(yè)的應(yīng)用，信息載體也逐漸由傳統(tǒng)的紙質(zhì)轉(zhuǎn)為電子與紙質(zhì)并存，且檔案管理工作也更加注重了檔案的保管與信息的開發(fā)并行，此時，傳統(tǒng)的檔案管理方法已落后于時代發(fā)展的要求，因此，財政檔案精細化管理成為必然趨勢。

二、基層財政檔案管理工作中存在的問題

(一)相關(guān)檔案管理工作人員綜合素質(zhì)不高

基層檔案管理相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)普遍不高。一方面，多數(shù)工作人員對檔案管理工作的認識不夠深刻，其檔案專業(yè)知識欠缺。而多數(shù)單位的檔案工作人員一般身兼多職，日常事務(wù)繁多，不會精于檔案管理工作。再加上低素質(zhì)的工作人員的計算機技術(shù)水平遠落后于檔案精細化管理的要求，因此，人力的投入達不到檔案精細化工作的要求。另一方面，相關(guān)基層檔案管理工作人員接受的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)較少，專注于傳統(tǒng)的檔案日常管理缺乏與外界的交流，手段呆板缺乏創(chuàng)新度，傳統(tǒng)的思想和管理均跟不上時代發(fā)展的步伐，嚴重影響到了基層財政檔案精細化工作的建設(shè)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)層對檔案管理工作重視度不夠

在當(dāng)前工作中，基層領(lǐng)導(dǎo)層中相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)并不十分重視財政檔案管理工作，沒有明確認識到財政檔案精細化管理工作的重要性，無論是人力、物力或是財力上對檔案精細化工作的投入都不夠，以致檔案管理工作的需求得不到滿足從而降低了檔案管理工作的效率和質(zhì)量。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施落后

財政檔案精細化管理工作的順利進行很大程度上依靠先進設(shè)備技術(shù)的引進。但是就目前而言，不少基層財政部門的基礎(chǔ)設(shè)施落后，配置簡陋，電腦陳舊低性能，掃描儀、刻錄機等設(shè)備缺乏。闡述該現(xiàn)象的主要原因，一是由于基層政府領(lǐng)導(dǎo)層對財政檔案精細化管理工作的重視度不夠，使財政檔案精細化工作被忽視導(dǎo)致檔案管理工作中缺乏資金的支持。二是由于相關(guān)檔案精細化管理所需的先進設(shè)備的后期持續(xù)性如維修、升級等開支將給基層財政部門帶來嚴重的負擔(dān)。目前基礎(chǔ)設(shè)施落后是造成多數(shù)基層地區(qū)財政檔案精細化管理工作開展不足、進展不明顯的重要因素。

(四)檔案精細化管理工作制度不完善

規(guī)范的工作制度是財政檔案精細化工作順利開展的必要條件。財政檔案精細化管理主要依靠計算機完成，工作由簡單的搜集轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У墓芾恚肢E的管理模式不再適合檔案精細化管理工作的需求，但是適應(yīng)精細化管理要求的財政檔案新制度并沒有建立。當(dāng)前，財政檔案在如檔案收集、整理等各個方面均缺少統(tǒng)一的流程和制度，檔案的真實性和安全性明顯降低。而隨著計算機技術(shù)在檔案管理工作中的不斷應(yīng)用，計算機安全將引起人們愈來愈多的重視，檔案的安全可靠性需科學(xué)制度的保障。

三、改進財政檔案精細化管理的措施

(一)提高人員素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)

人力資源是財政檔案精細化管理順利開展的關(guān)鍵因素。要組建一支真正高素質(zhì)的隊伍，首先要充實人才，構(gòu)建穩(wěn)定的隊伍。一要加強隊伍的團隊建設(shè)，大膽任用那些以事業(yè)為重、對新科技有追求的人才，充分發(fā)揮其聰明才智推進財政檔案的精細化管理工作。二要穩(wěn)定干部隊伍，加強干部的思想政治工作，解決其實際需求。還要將高素質(zhì)人才安排到財政檔案建設(shè)隊伍中，完善隊伍結(jié)構(gòu)。另外，要強化對檔案管理人員的培訓(xùn)工作。一要遵循因人而異原則，缺啥補啥，通過系統(tǒng)與短期培訓(xùn)結(jié)合，對現(xiàn)有人才進行強化教育培訓(xùn)。二要注重結(jié)合工作實際需求與未來發(fā)展趨勢，按需施教，講求實效。三是激發(fā)檔案管理人員的積極主動性，不斷學(xué)習(xí)更新新技術(shù)，為財政檔案管理的精細化管理奠基。

(二)加深認識，提高重視

財政檔案精細化管理的開展離不開領(lǐng)導(dǎo)層的重視。要解決這一問題，首先要加強對檔案精細化的宣傳，通過推廣宣傳財政檔案精細化管理的重要性加強領(lǐng)導(dǎo)層對財政檔案精細化管理的認識，從而逐步加強重視。其次，相關(guān)的財政檔案管理人員要嚴格律己，認真做好本職工作，提高財政檔案管理工作的質(zhì)量和效率。另外，財政檔案管理人員應(yīng)及時而全面地向上級匯報工作進展情況，匯報工作的成就及困難，加深領(lǐng)導(dǎo)對檔案精細化管理的了解。

(三)健全監(jiān)督體系

建立健全的監(jiān)督體系是財政檔案精細化管理工作順利進行的有力保障，能夠有效預(yù)防財政檔案管理工作中的紕漏。監(jiān)管部門對財政檔案管理的方方面面進行監(jiān)督，有效監(jiān)測了財政信息的真實可靠性，在一

定程度上避免了領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)濟的錯誤決策。此外，監(jiān)管部門對檔案管理人員進行監(jiān)督，減少了財政檔案精細化管理工作中可能出現(xiàn)的紕漏。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是財政檔案精細化管理工作順利進行的必要保證。基礎(chǔ)財政部門結(jié)合自身實際需求，整合資金確保一些必要設(shè)備如掃描儀、刻錄機等的配備，為財政檔案精細化管理打下基礎(chǔ)。同時在后期要做好設(shè)備的檢查、更新、維護、等工作，保證設(shè)備的良好有序運行。

四、結(jié)束語

綜上所述，財政檔案精細化管理取代傳統(tǒng)檔案管理方式已是必然趨勢，檔案精細化管理在經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。由于我國基層財政檔案精細化管理工作尚處于起步階段，制度尚不完善，因而在建設(shè)檔案精細化管理的過程中存在一系列的挑戰(zhàn)和困難，我們要把握住機遇，采取相應(yīng)有效的解決措施，提高財政檔案的精細化管理水平，使基層財政檔案真正發(fā)揮其巨大的作用，為社會的經(jīng)濟政治等發(fā)展貢獻力量。