聯手促進發展 規模提升效益——記荊州市荊楚富民農機專業合作社聯合社

荊州市農機推廣站 付明

荊楚富民農機專業合作社聯合社是由荊州市8家農機專業合作社共同發起、自愿組建的全市第一家農機專業合作社聯合社。聯合社成立于2013年5月，6月初在工商部門登記注冊?，F有成員單位12個，分別為荊州市富民農機專業合作社、荊州市三湖農機服務專業合作社、荊州市紅娘子農機專業合作社、荊州市銀杏農機專業合作社、公安縣浩瀚農機專業合作社、荊州市大豐農機專業合作社、荊州市騰飛農機專業合作社、荊州市宏達農機專業合作社、荊州市谷豐農機專業合作社、荊州市天永旺農機專業合作社、江陵縣天順育插秧專業合作社、江陵縣興科育秧專業合作社；聯合社現有社員1369人，擁有插秧機、收割機、拖拉機等農業機械1456臺套，庫棚及營業場所面積6.1萬m2，資產總額7200多萬元，年農機作業服務能力超過130萬畝（1hm2=15畝）。

聯合社組建以來，始終堅持“專業合作、規模增效、品牌共創、利益共享、服務社員、促進發展”的宗旨，實行統一協調業務、統一作業質量標準、統一技術培訓、統一農資供應、統一作業收費標準等“五統一”的方式，為農業生產提供全程保姆式和訂單作業式服務。聯社各項業務快速發展，影響迅速擴大，2家專業合作社被農業部授予全國農機合作社示范社稱號，5家合作社承擔了湖北省農機社會化服務體系建設項目并得到專項資金支持，11家合作社參與了部、省、市等農機化重大技術示范推廣工作。

1 規范管理，強化服務，拓展業務促發展

1.1 健全民主決策機制

民主管理，規范運作是保持聯合社健康發展的基礎。荊州市荊楚富民農機專業合作社聯合社將民主管理，保護成員的經濟利益放在突出的位置。一是健全了組織機構。聯合社設立了“三會”制度，即理事會、常務理事會和監事會。理事會由各專業合作社理事長組成，理事會每年至少召開2次以上，行使審議、修改本社章程和各項規章制度，選舉和罷免理事長、常務理事會和監事會成員，審議本社的發展規劃和年度業務經營計劃等10項職權。常務理事會是本社的執行機構，常務理事會成員由理事會會議選舉產生。監事會是本社的監察機構，代表全體成員監督檢查常務理事會、理事會和工作人員的工作；二是加強制度建設。聯合社先后制定了民主決策制度、財務管理制度、教育培訓制度、理事工作例會制度、盈余分配制度、聘用人員考核及獎懲等制度，并把制度張貼上墻；三是實行標準化管理。聯合社制定了統一農機作業質量標準、作業技術要求以及農機作業指導價，督促各成員執行，并接受服務對象的監督。

1.2 完善服務機構設置

為確保業務工作正常開展，聯合社下設了“4部”、“3中心”等7個業務部門?！?部”即業務聯絡部、機具調度部、安全生產部、財務部，“3中心”即技術培訓中心、機具維修中心、配件及農資供給中心。“4部”、“3中心”主要為成員集中采購、供應所需的農業機械、農機配件、油料等生產資料，組織開展機耕、機播、機插、機收、機械維修、技術培訓、跨區作業等農機社會化作業服務，圍繞政府主推的農業技術示范推廣農機化新技術、新裝備等。

1.3 推行訂單作業服務

近年來，荊州市農機保有量快速增長，但擁有拖拉機、聯合收割機、插秧機的有機戶仍只占農戶總數的10%左右，約有90%的農戶仍然要聘請他人的機械進行作業，這就為聯合社開展訂單作業提供了良好的空間。同時由于聯合社具有機械數量多、機具種類全、作業價格優、服務信譽好等多方面的優勢而得到了農戶和農村干部的高度認可。2014年僅在荊州市三湖農場、江北農場，聯合社就通過訂單作業完成機插秧面積2.5萬畝、機耕11萬畝、機收10.5萬畝，作業面積占當地同期機械作業面積的90%以上。2015年聯合社進一步強化訂單作業服務，已落實訂單作業面積75萬畝，其中機插秧7萬畝，機耕31萬畝，機收37萬畝，對服務對象實行了機耕、機插、機收的全程機械化訂單服務，聯合社2015年預計將實現農機作業服務收入7500萬元，實現純收入3700多萬元。

1.4 組織跨區作業

聯合社所在的荊州市地處江漢平原腹地，農機保有量和農機化作業水平在湖北省名列前茅，近年來在國家農機購置補貼的驅動下，農民購機用機的熱情空前高漲，由此也帶來了一個問題，盲目購機導致部分機械的保有量大大超出了當地的需求，如在部分鄉鎮大中型拖拉機年作業量不到1000畝，聯合收割機的年作業量不到500畝，機械的利用率和收益都不高。聯合社成立后，利用聯合社資源、信息和塊頭優勢，積極組織社內機械開展跨區域流動作業，增加社員收入。2013年，聯合社先后組織本社的70多臺高性能聯合收割機2次南下廣東、廣西，跨區機收水稻8萬多畝，創收820多萬元，實現純收入350多萬元，單臺收割機年增加收入4.6萬元。2014年7月和11月，聯合社再次組織116臺次履帶式聯合收割機南下廣東、廣西搶收早稻和晚稻，收割水稻7.5萬畝，創收810萬元。除了組織機械走出本省開展跨區作業，聯合社還組織聯社的320多臺聯合收割機在本市及周邊地區開展水稻、小麥、油菜的搶收作業，2014年在本地的機收作業面積達到41萬畝，實現作業收入3100萬元。2014年的早稻栽插季節，聯合社組織本社38臺高速插秧機在本市跨縣市區流動作業，機插早稻2萬多畝，創收近150萬元，既推動了機插秧這一新技術在荊州市的應用，又增加了聯合社收入。

1.5 推進土地流轉

聯合社及各所轄各專業合作社地處荊州市郊區，區域內農戶收入以在城區打工和經商為主，種田的積極性不高。聯合社抓住機遇，主動接管外出務工農戶的農田，開展土地流轉，2013年和2014年，以350～700元/畝的價格先后流轉農田4200多畝，并對流轉土地實行了規?；藴驶?、機械化作業，土地的投入產出效益有明顯提高。2014年聯合社流轉土地創造的效益達到1900多萬元，畝平達到460元。

1.6 統一采購農資

聯合社成立前，各專業合作社和機手受購置數量的制約，農機、秧盤等裝備和生產資料基本上都是在農資（機）市場上購買，不僅質量無法保障，價格也高。聯合社成立后，對這些大中型農業機械和生產資料實行了招標采購或集體統一采購，由聯合社與農機（農資）生產銷售企業簽訂采購及供貨合同，在產品質量有了保證的同時，購置價格也有了較大的優惠。2014年聯合社集中采購機插秧盤110萬張，單張價格較市場價優惠0.15元以上；招標采購高速插秧機23臺，集中采購半喂入聯合收割機12臺，僅此3項聯合社就節省資金45.7萬元。

1.7 帶頭應用新技術

2013～2014年，聯合社配合省、市、縣農機部門，先后組織實施了工廠化育秧及機插秧、油菜機收機播、秸稈粉碎還田、糧食烘干等新機具、新技術的示范應用工作，購置新機具150多臺套，舉辦技術培訓班21場次，組織現場會15場次，承擔或配合完成部省農機化科技項目5項，市級農業（農機）技術試驗示范項目6項，其中在水稻集中育秧及機插秧、油菜機收、秸稈粉碎還田及綜合利用等技術示范推廣上發揮了很好的示范帶頭作用，得到了省市農業、農機部門的充分肯定。

2 和諧發展，共同富裕，力求成效創“三贏”

聯合社成立后，狠抓機手技術培訓，強化作業組織，特別是訂單作業和跨區作業的組織，不斷提高農機作業水平，實現了聯合社、合作社成員以及廣大被服務農民“三贏”，取得了顯著成效。

2.1 促標準化服務

聯合社所在的荊州市地處江漢平原腹地，農機保有量和農機化作業水平在全省均名列前茅，但部分農機手服務質量差、價格高、與被服務對象糾紛多等問題嚴重損害了農機隊伍的形象。為此聯合社從推進標準化服務著手，嚴把農機服務技術關、質量關、價格關，以優質價優的服務規范市場、占領市場。一是強化技術培訓。聯合社聘請市縣農業農機部門專家及農機生產企業技術人員，在各專業合作社巡回舉辦技術培訓班，重點對社員開展水稻機插秧、油菜機械化、農機安全生產等技術的培訓，2年來先后辦班40多次，對全部社員都進行了2次以上的農機系統培訓，同時培訓社外技術人員2600多人次；二是制定農機作業技術要點和作業質量標準。聯合社先后制定了水稻集中育秧及機插秧技術要點、油菜機收與機播作業要點、水稻機收作業標準、大田耕整作業質量標準，并由安全生產部督導執行；三是規范農機作業價格。根據農機作業的不同項目，在進行成本核算后，并參照市場價格，制定了聯合社農機作業服務價格表，嚴格要求各專業合作社按標準收費。

由于聯合社農機作業質量過硬，價格合理（一般比市場價低5%～10%），信譽度高，聯合社2014年訂單作業量較2013年增加了20%以上，在部分地區主導了農機作業市場。如荊州市三湖農場1.5萬畝的水稻機插秧,6萬畝的水稻小麥機收、8萬畝大田機械耕整全部由聯合社承擔。

2.2 幫農民解憂

荊州市是全國糧棉油主產區之一，水稻、油菜、小麥、棉花的年種植面積在1300萬畝以上。受土地生產規模的限制和“打工”經濟的影響，荊州市農村勞動力短缺的問題日益嚴重，由此帶來了2個后果：一是農村雇工價格大幅度上漲，甚至還雇不到人。如水稻栽植雇工價格由2009年的100元/天上漲到現在的210元/天，上漲了一倍以上；二是農村撂田現象越來越普遍，特別是在城郊區，多數農民棄田進城經商或打工。

聯合社針對性地推出了2項服務：一是農機訂單作業服務，為農民提供單項和全程機械化作業服務。2014年度完成訂單服務面積71萬畝，服務對象涵蓋到荊州市5個縣市區的14個鄉鎮和3個農場的8000多家農戶，徹底解決了這些農戶種田難的問題，在保證不誤農時的同時，為農戶節約生產成本1800多萬元；二是流轉土地開展規?；洜I。聯合社主動與鄉鎮和村組聯系，將種田意愿不強的農戶的田以適度的價格流轉到合作社，由聯合社按照現代農業的要求開展機械化、標準化和規?；a，實現效益的最大化，較好地解決了當前農村土地撂荒和種田比較效益低的問題，為今后農村田由誰來種、怎么種？探索了一條切實可行的路子。

2.3 帶成員增收

聯合社通過強化農機全程機械化作業、土地流轉、示范應用農機化新技術等措施，增加了聯合社成員、機手和農民收入。2013年，聯合社實現作業服務盈利2980萬元，返還給各專業合作社利潤2861萬元，返利總額較2012年度各專業合作社單干時高出了20%以上。紅娘子、宏達、浩瀚等3家農機專業合作社由于缺少機插秧專業技術人員，前幾年一直不敢參與機插秧作業服務，加入聯社后，由聯社統一落實機插秧面積、統一安排技術人員進行指導，解決了這3家合作社的后顧之憂，2013年和2014年，這3家合作社機插秧2.1萬畝，由此增加作業收入252萬元。水稻跨區機收作業是富民農機專業合作社長期堅持的一項具有明顯經濟效益的業務，聯合社成立后，以富民農機合作社為核心，組織聯社內的其他合作社參與跨區機收作業，參加跨區機收的機械由以前的20多臺增加到近60臺，跨區機收面積和收入都較過去翻了番。銀杏合作社2014年初想流轉土地1200畝，需一次性投入資金60萬元，由于資金短缺，土地流轉協議久拖未簽，聯合社緊急從其他成員處調入資金40多萬元，確保了土地流轉協議能及時簽訂落實，僅一季中稻，銀杏合作社就獲純利310多萬元。