新農村建設要再下功夫

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新農村建設要再下功夫

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湖南省以“百城千鎮萬村”新農村建設工程為總抓手，啟動實施整治農村人居環境建設美麗鄉村工作。2014年共完成人居環境整治行政村4215個，創建美麗鄉村274個。本刊記者就新農村建設創新和發展重點采訪了湖南省農業委員會劉宗林主任。

問：新農村建設有哪些創新？

答：一是農村規劃編制水平有新提高。二是農村基礎設施有新改善。完成農村公路建設8320公里，全省建制村通暢率達到98.56%，農村公路列養率達100%，解決368萬人飲水不安全、46.6萬農村困難群眾住房問題。三是農村人居環境有新改觀。啟動了487個年出欄1000頭以上的規模養殖場糞污治理工程，建成大型沼氣工程200多個，農村面貌加速改觀。四是農村經濟發展取得新成就，農民收入有新增加。啟動實施了“百企千社萬戶”現代農業發展工程、“百片千園萬名”科技興農工程。五是農村公共服務能力有新提升。六是農村改革有新突破。農業新型經營體系不斷健全，農民合作社發展到36315家，家庭農場發展到29084個。

問：新農村建設任務非常重，要如何突出重點工作，巧用力？

答：一是在發展產業上下功夫。①突出專業化。在確保湖南省糧食總產穩定在300億公斤的基礎上，指導各地選擇最適合本地發展、最能為群眾所接受的產業，給予重點扶持，形成一批特色鮮明的專業村。②突出規模化。積極培育壯大龍頭企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶等，提升農業效益。③突出標準化。推進園藝作物標準化生產、畜禽標準化規模養殖和水產健康養殖，確保舌尖上的“美味”和“安全”。

二是在村莊整治上下功夫。①改善農民生活環境。深入開展“三清四修五化”：清垃圾、清污泥、清雜物，修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實現道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境美化和公共設施配套化。②改善農村生態環境。以自然村為單位，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化，著力營造“五林三園”，即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林，小果園、小竹園、小花園，提高村莊綠化美化率。③改善農業生產環境。深入推進重金屬污染耕地土壤修復治理，全面推進生豬適養區、限養區、禁養區劃定工作。推廣集雨節水灌溉、水肥一體化、秸稈腐熟還田、地力綜合培肥等農業模式示范。

三是在創新方法上下功夫。①對2015年重點完成的4000個村人居環境綜合整治、300個美麗鄉村建設，堅持建點、連線、成片的發展方向，統籌打造樣板村群，充分體現環境整治的“典型化”。②突出鄉情美景和田園風貌，充分體現環境整治的“生態化”。③對位于主要通道兩側的村莊，突出“遠看有形象、近看有亮點”，充分體現環境整治的“個性化”。④對城區、開發區周邊及鎮區所在村，突出城鄉統籌，充分體現環境整治的“一體化”。⑤對面廣量大的縱深村、薄弱村，突出路、水、電、訊和清潔能源等基礎設施建設和農村面源污染治理，推進農村危房改造，充分體現環境整治的“全面化”。

四是在形成合力上下功夫。重點在聚財、借財、生財上下功夫，形成新農村建設的強大合力。如汝城縣近3年來整合投入近億元，在70多個村開展新農村建設示范。瀏陽市永安鎮吸引能人劉太平先后捐資超千萬元，支持家鄉新農村建設。平江縣安定鎮江東村通過開發本村礦產資源、發展特色種養業，村集體經濟年收入達180多萬元，全部用于新農村建設。

五是在加強管護上下功夫。必須把農村公共設施管護與建設擺上同等重要位置，建管并重，確保新農村公共設施建設、管護、運營均衡發展。