“四化聯(lián)動(dòng)”打造湘西黃牛第一縣

新晃侗族自治縣人民政府(419200) 陸志前

“四化聯(lián)動(dòng)”打造湘西黃牛第一縣

新晃侗族自治縣人民政府(419200) 陸志前

新晃縣立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握新晃黃牛肉列入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，成功列入國(guó)家級(jí)湘西黃牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣、湖南省草食動(dòng)物生產(chǎn)基地縣、湖南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品肉牛生產(chǎn)重點(diǎn)縣、湖南省湘西黃牛保種選育基地縣。2014年，全縣肉牛飼養(yǎng)量14.97萬(wàn)頭，出欄5.64萬(wàn)頭，產(chǎn)值5.41億元，農(nóng)民養(yǎng)牛年人均收入1135元。

1．政策引導(dǎo)，建立多元化投入機(jī)制 ①加大政策扶持。縣財(cái)政每年安排200萬(wàn)元引導(dǎo)資金，用于肉牛品改、品種選育及規(guī)模示范場(chǎng)建設(shè)。對(duì)能繁母牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶按照每頭牛900元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)養(yǎng)牛戶貸款實(shí)行財(cái)政貼息；對(duì)養(yǎng)牛戶建欄、建設(shè)青貯氨化池減免一切稅費(fèi)，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。②整合部門資金。將肉牛養(yǎng)殖列入扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，每年安排專項(xiàng)資金對(duì)貧困村、貧困戶予以扶持。畜牧部門設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)肉牛養(yǎng)殖大戶予以重點(diǎn)支持。移民局、科技局等部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)扶持。近年來(lái)，為了支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各部門共投入開(kāi)發(fā)資金近3000萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了政策措施。③引導(dǎo)社會(huì)投入。對(duì)企業(yè)創(chuàng)建肉牛養(yǎng)殖基地予以財(cái)政貼息，并鼓勵(lì)企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”模式擴(kuò)大養(yǎng)殖基地。積極爭(zhēng)取并獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行扶貧貸款700萬(wàn)元。

2．科技引領(lǐng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)程 ①加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。積極推進(jìn)新晃黃牛選育工作，“新晃湘西黃牛高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交組合”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，“商品肉牛生產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究”達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，目前，已成功選育F3代雜交牛3000頭。②大力實(shí)施品種改良。建立縣級(jí)黃牛品改中心、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域品改中心和22個(gè)鄉(xiāng)村品改站(點(diǎn))，組建專門的黃牛冷配技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黃牛冷配網(wǎng)絡(luò)。全縣黃牛冷配及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)入戶率達(dá)76%，牛冷配受胎率在80%以上，雜交牛出肉率從原來(lái)的37%增加到50%。③推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。制定了《新晃黃牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》《湘西能繁母牛飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程》《標(biāo)準(zhǔn)化欄舍建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)38家，占規(guī)模牛場(chǎng)總數(shù)的36%。

3．龍頭帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平 ①壯大加工集群。啟動(dòng)實(shí)施占地20公頃的湖南新晃黃牛肉食品加工園區(qū)建設(shè)，擬將縣內(nèi)牛肉骨干加工企業(yè)全部整體搬遷入園，組建牛肉加工集團(tuán)公司，建設(shè)西南地區(qū)最大的肉牛加工基地。目前，老蔡食品有限責(zé)任公司、嘉信食品有限公司、小肥牛食品有限公司3家省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已完成入園搬遷，年肉牛加工能力達(dá)1萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)12億元。②打造產(chǎn)品品牌。企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一貼標(biāo)，積極鼓勵(lì)支持肉牛加工企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品，對(duì)獲得省市和國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè)予以重獎(jiǎng)。目前，全縣企業(yè)共獲得肉牛自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利24項(xiàng)。老蔡食品有限責(zé)任公司的富橋牌牛肉系列產(chǎn)品入列省級(jí)名牌產(chǎn)品。③拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。依托嘉信、老蔡等龍頭企業(yè)，在全國(guó)13個(gè)省市建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，部分產(chǎn)品進(jìn)入香港、俄羅斯和東南亞等地。

4．多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一體化服務(wù)體系 ①加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。建立了黃牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣中心，共有技術(shù)員117名，其中高級(jí)職稱的有2名、中級(jí)職稱的有19名。建立了技術(shù)人員幫扶聯(lián)系制度，與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶建立結(jié)對(duì)聯(lián)系，實(shí)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任抵押金制度，將技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到人、到戶。②加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)。先后建立肉牛交易市場(chǎng)17個(gè)，其中西南肉牛交易市場(chǎng)活牛年上市量4.9萬(wàn)頭，交易量3.8萬(wàn)頭，對(duì)周邊貴州省、四川省、重慶市的一些縣市形成了強(qiáng)大的輻射。組建了一支600多人的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，有30多個(gè)肉牛養(yǎng)殖和運(yùn)輸協(xié)會(huì)，吸納會(huì)員358人。③加強(qiáng)防疫服務(wù)。全縣選配了82名村級(jí)防疫員，健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)防控機(jī)制和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)運(yùn)行有效的指揮體系，確保肉牛產(chǎn)業(yè)安全。