□楊贛太 聶洪輝 余秀華
所謂“民本管理”,就是以民為根本的管理理念、思維和方法,具體說就是以人民群眾的生存、發展為出發點和落腳點的管理理念、思維和方法?!懊癖竟芾怼迸c“人本管理”既聯系又區別:“民本”也是“人本”,“人本”的內核應是“民本”,但“人本管理”的外延大于“民本管理”,“人本管理”中的“人”包含了作為管理客體的“人”,有時也包含了作為管理主體的“人”,而“民本管理”中的“民”一般不包括管理主體在內,這是其一;作為社會學和政治學范疇的“民”與“人”,區別較大,“民”是相對于“官”而言的概念,是指社會階級、階層、組織中的非領導人員;而“人”則包含了“官”與“民”,這是其二。
老子“民本管理”內涵中的管理主體,是各級統治者、領導者(包括老子筆下的帝王、侯王、圣人等);管理客體則是社會、組織中所有的被統治者、被領導者,即全體社會民眾、黎民百姓(老子稱之為百姓、民,有時也用“人”代稱百姓和民)。那么,老子提出“民本管理”思想的依據抑或說“民本管理”思想的邏輯理路是什么呢?
(一)人是宇宙的中心。老子論“道”只是其思想體系的邏輯生長點,主旨卻是論“人”,整部《老子》緊緊圍繞百姓安寧、社會穩定、天下太平的治國理政管理目標,闡發領導者如何認識和遵循自然、社會、人生之道,如何愛民治國,實現百姓安居樂業,國家長治久安。他以“道”論人,以“道”育人,關注人的命運和發展,關注社會整體生存和發展,成為第一個將人從天地萬物中分離開來,作為獨立于天地萬物之外的一個類別的哲學家,指出:“道大,天大,地大,人亦大。域中有四大,而人居其一焉”(《道德經》通行本,下同;二十五章)。老子將人與道、天、地并列齊名,看到了人在宇宙萬物的主體地位和一枝獨秀的特質。這里所說的“人亦大”,不僅指出了人類社會具有自然界同樣的客觀規律性,還指出了人掌握運用自然、社會規律的能動性,從人的力量與作用視域確立了人在宇宙的中心地位。當然,老子也看到了人的主體地位的相對性,即人的主體地位必須在尊重“道”、“天”、“地”的前提下,才可充分彰顯,故說“人法地,地法天,天法道,道法自然”(二十五章),要求人在社會實踐中自覺尊重自然、社會規律,與自然和睦相處,實現和諧發展。[1]
(二)人民是社會的根本。由人組成的人類社會,在老子所處的春秋末期,階級、等級分化及其矛盾對立十分鮮明,統治者與被統治者、領導者與被領導者、管理者與被管理者在社會中的尊卑、貴賤、高下地位涇渭分明,前者盡管是少數,但成了矛盾的主要方面;后者盡管是多數,但只是矛盾的次要方面。然而,老子不愧是辯證法的鼻祖,他看到了矛盾雙方的辯證關系,指出:“故貴以賤為本,高以下為基。是以侯王自稱孤、寡、不谷”(三十九章)。揭示了位居賤、下的百姓、民眾是位居高、貴的侯王等統治者之“本”之“基”,說明了人民群眾在社會發展中的主體地位和根本作用;揭示了矛盾雙方在一定條件下的相互轉化,“反者道之動”(四十章),告誡統治者只有充分認識、尊重占多數的人民群眾,謙虛恭下,變矛盾雙方的對立對抗為和諧協調,才能贏得政權穩固、社會安定、國家長治。[1]
(三)治民是治國的關鍵。治國理政雖然是一個復雜的系統工程,但最關鍵、最重要、最艱難的問題在于對百姓、民眾的治理與管理,因為人民安居樂業、國家繁榮富強、社會安定有序的治國目標,完全取決于人民群眾的積極性、主動性和創造性,取決于人民群眾對治國理政者的支持、擁戴程度,取決于國家政令在多大程度上被人民群眾所認同、所執行。老子不僅目睹了官民對抗、戰爭頻仍、民不聊生、危機四伏的社會現實,同時又以高度的時代憂患精神,從政治哲學、管理哲學以及官民關系的視角,揭示了問題的根由,指出:“民之饑,以其上食稅之多,是以饑;民之難治,以其上之有為,是以難治;民之輕死,以其上求生之后,是以輕死”(七十五章)。一針見血地指出統治者違背了治國理政目標的正方向,而是朝反方向行事的管理現實,把自己的生命看得過于珍貴,只顧自己奢侈享樂,主觀妄為,好大喜功,不顧百姓死活,導致百姓與統治者離心離德,甚至揭竿而起。這是統治者背離人民群眾推動歷史前進決定力量的社會歷史規律所致,它從反面告誡統治者要將“以民為本”的民本管理貫穿治國理政的全過程。
老子從人與宇宙、人民與人類社會、治民與治國三個關系層面以及治國理政、社會歷史內在規律的視域,闡明了“民本管理”的邏輯理路,那么,應該從哪些方面體現“民本管理”呢?老子強調了以下幾個方面:
(一)愛民。在老子看來,愛民是實現“民本管理”以及治國理政目標的首要前提。“愛民治國,能無知乎”(十章),老子把愛民置于治國之先,認為只要治國理政者真正關心、愛護百姓,即便是缺少智慧,也能把國家治理好。道理很簡單,統治者對百姓的愛護、關心往往會直接轉化為百姓對統治者的擁戴與支持,轉化為建設國家的熱情與動力,這種“非智力因素”比“智力因素”更具實效。老子認為真正的愛民要體現在大愛、博愛上,不能是小愛和有選擇的愛,指出:“是以圣人常善救人,故無棄人;常善救物,故無棄物”(二十七章),要求統治者關照、關愛到每個人甚至每個事物。
(二)信民。老子認為,信民必須是取信于民眾和相信、依靠民眾兩方面的統一。取信于民眾,就是統治者、管理者要以身作則,以身示范,要求百姓做到的,自己先做到,老子強調“行不言之教”(二章),這是一方面;另一方面,就是不能欺民、詐民,言出必行,行出必果,不能朝令夕改,正如老子正話反說:“信不足焉,有不信焉”(二十三章)。相信、依靠民眾,就是統治者、管理者不能自高自大、自以為是、剛愎自用,否則只能是“自見者不明,自是者不彰,自伐者無功,自矜者不長”(二十四章),而應像接納百川的江海,虛心向民眾學習,才會獲得民眾的尊敬,一如老子所言:“江海所以能為百谷王者,以其善下之,故能為百谷王。是以欲上民,必以言下之;欲先民,必以身后之”(六十六章)。
(三)利民。老子總結自然規律與社會規律得出的基本結論就是:“天之道,利而不害。圣人之道,為而不爭”(八十一章),所以,他強調統治者、管理者要自始至終將人民群眾利益放在第一位,先民后己,先公后私,不與民爭利,做到“后其身”和“外其身”(七章)。為此,必須具有“以天下為己任,為萬民所托命”的責任擔當,即老子所說的“故貴以身為天下,若可寄天下;愛以身為天下,若可托天下”(十三章)。
(四)民治。民治就是充分調動發揮民眾的智慧與力量,實現社會組織的自我管理、自我教育、自我發展。老子倡導“太上,不知有之”(十七章)的理想型社會治理模式,即統治者、管理者不要事必躬親,也不要處處發號施令,要讓民眾有自我發揮的空間,甚至要廣泛聽取民意、聚集民智,做到“以百姓心為心”(四十九章),從而達到“我無為而民自化,我好靜而民自正,我無事而民自富,我無欲而民自樸”(五十七章)的社會治理效果。
(五)民生。民生是人類社會奔流不息的源泉,也是國家長治久安的基石。老子看到了統治者、管理者無視百姓疾苦,甚至不擇手段剝奪其生活資料和生命的殘酷現實,致使整個社會民不聊生,江山社稷風雨飄搖。他希望百姓過著豐衣足食、安居樂業的生活,因而痛斥統治者不讓百姓擁有自己的家園、充足的生活資料、生命安全保障的卑劣行徑,他反復指出老百姓之所以饑寒交迫,就是因為“以其上食稅之多”(七十五章)和“無狎其所居,無厭其所生”(七十二章)的結果,他把那些著華服、佩利劍、厭飲食、富流油的統治者歷斥為強盜頭子,指出:“服文彩,帶利劍,厭飲食,財貨有余,是謂盜竽”(五十三章)。
(六)民享。人民群眾是社會財富的主要創造者,因而,老子主張百姓有權享有社會的一切,包括人格平等權、財富分配權、國家管理權等。老子認為優秀的統治者、管理者不應主觀設定是非好壞標準,能夠破除心中的不平等觀念,對黎民百姓做到一視同仁,即“善者吾善之,不善者吾亦善之”(四十九章);優秀的統治者和管理者不應專橫跋扈,而應實施民主管理,即“圣人無常心,以百姓心為心”(四十九章);優秀的統治者和管理者應做到“人法地”,在財富分配上“損有余而補不足”,而不是“損不足以奉有余”(七十七章),應像厚德載物的大地那樣“生而不有,為而不恃,長而不宰”(五十一章)。
老子“民本管理”思想具有人民至上性、主體修養性和普遍適用性等鮮明特征。
(一)人民至上性?!懊駷榘畋尽庇^念是人民至上性特征的集中體現。“民為邦本”是老子政治哲學、領導哲學、管理哲學的核心觀念,如上所述,老子圍繞如何實現長治久安的理想治國理政目標,從愛民、信民、利民、民治、民生、民享等六個層面闡明了“民本管理”的主要內容?!皭勖裰螄?,能無知乎?”(十章)老子把愛民作為治國的先決條件。為何?因為民為貴,君為輕。民眾是江山社稷的根基,沒有民眾這個被領導、被管理者就沒有領導、管理者,懂得以民為貴,才會去真心愛民,而愛民的最好體現就是尊重民眾的各種權利,解決好信民、利民、民治、民生、民享等關乎民眾切身利益的問題,調動民眾建設國家、推動社會發展的能動性。歷覽前賢、博古通今的老子知道,國家社會管理的重心是在以統治、領導者為管理主體,以及以百姓、民眾等被統治、被領導者為管理客體的矛盾關系中展開的,矛盾展開的情況是:領導、管理者的決策、號令離不開被領導、被管理者的貫徹落實;管理目標的最終實現主要靠被領導、被管理者;國家、社會、組織的長治久安與否取決于民心向背;人民群眾始終是社會變革的決定力量。而這正是老子抽象出的社會規律和治國理政規律,即“人之道”與“圣人之道”,統治者、管理者果能如此,則必然達成“執大象,天下往。往而不害,安平泰”(三十五章)的治國理政圖景。
(二)主體修養性。人民至上的本質是群眾利益至上,管理主體要始終遵循人民至上的“民本管理”宗旨,在老子看來全然依靠管理主體的道德修養,即統治者、領導者、管理者的“上德”。
1.修養清靜無為之德?!暗莱o為而無不為。侯王若能守之,萬物將自化”(三十七章),老子從事物規律不以人的主觀意志為轉移的客觀性前提出發,強調統治者、管理者以不妄為去作為,以不生事去做事,以不參味去品味,即“為無為,事無事,味無味”(六十三章),尊重社會規律,尊重民意,做到無妄、無偽、無違。[2]
2.修養知足知止之德。老子深諳“知足常樂”、“知止不殆”的重要性,洞見到不知足、不知止就會做出損人利己、損人不利己、害人害己的行為,正所謂“禍莫大于不知足;咎莫大于欲得。故知足之足,常足矣”(四十七章);“始制有名,名亦既有,夫亦將知止,知止所以不殆”(三十二章)。
3.修養少私寡欲之德。恰當而適度的私心、欲望可以促進人類社會發展,但私心、欲望失當或過度便會造成社會危機和社會災難。如,老子看到的“朝甚除,田甚蕪,倉甚虛”(五十三章)情形,即一邊是豪華的宮殿,一邊是荒蕪的農田和空虛的糧倉情形。老子并不反對恰當的私心和欲望,但他極力倡導統治者、管理者應“去甚、去奢、去泰”(二十九章),要去掉極端、奢侈、過分的私心、欲望,在先民后己、先公后私中成全自己的主觀愿望。
4.修養為而不爭之德。自然的規律法則往往是“損有余而補不足”(七十七章)、“利而不害”(八十一章),同理,人類社會的規律法則應該是“為而不爭”(八十一章),所以,老子主張統治者、管理者要愛民、利民,不應損民、擾民、害民,更不應該與民爭利,甚至強取豪奪,否則必遭滅亡,一如老子所言:“強梁者不得其死,吾將以為教父”(四十二章)。
5.修養謙卑處下之德。謙卑處下是官員走近民眾和民眾親近官員的潤滑劑,倘若官員總是衣冠楚楚、高高在上,百姓只會畏而遠之。老子心目中的理想型治者就是“親而譽之”(十七章),即百姓親近且稱贊的領導,難怪乎他提倡“上善若水”的官德,希望官員具有“善利萬物而不爭,處眾人之所惡”(八章)以及“善下之”(六十六章)的謙下情懷。
能否體現“人民至上”,關鍵在能否做到“以民為本”,而“以民為本”的保障在于管理主體的道德修養,這是老子“民本管理”思想的基本邏輯,也是“民本管理”的基本路徑。
(三)普遍適用性。老子的“民本管理”思想,無論是其理念、觀點,還是路徑、方法,都具有普適性特點,既適用于古代社會,也適用于當今社會;既適用于國家、社會的治理與管理,也適用于企事業單位、組織的治理與管理。一方面,老子的“民本管理”思想完全建構在哲學宏觀視域,他以哲學為立論,以“民為邦本”、“人民至上”觀念為核心,以國家、社會管理(治國理政)為旨歸,借古用今,把自然之道延伸、貫通、落實到人類社會之道,形成具有哲學世界觀統攝指導和“以民為本”治理、管理國家、社會的既理性又普遍適用的管理哲學思想體系。另一方面,事物矛盾的普遍性,時代、社會、國家、組織的共性以及古今社會人性的相通性,決定了反映普遍規律的老子“民本管理”思想具有普遍適用價值和普遍指導意義?!读凶印吩?“五情好惡,古猶今也;四體安危,古猶今也;世事苦樂,古猶今也;變易治亂,古猶今也”。[3]著名國學大師南懷瑾先生認為,細讀中國幾千年的歷史,成功的統治者們有一個共同的秘訣,那就是在政事治理上,都是“內用黃老,外用儒術”,自漢唐開始,接下來的宋、元、明、清的創建時期,都是如此。[4]其實,這里所說的“秘訣”就是“無為而治”的“民本管理”之道。據此,老子的“民本管理”思想也必然能夠借鑒于當代管理領域。
中國人民正在聚精會神為全面建成小康社會目標和富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家目標而努力,為此,需要各級領導、各行各業的管理者,從老子“民本管理”智慧中汲取營養,牢固樹立唯物史觀和黨的群眾觀點,最大限度凝聚和發揮全體人民群眾的聰明才智,營造“大眾創業,萬眾創新”的生動局面。
(一)確立“無為”的“民本管理”原則。老子全部思想包括“民本管理”思想的核心,就是“無為而治”。老子說,“為無為,則無不治”(三章),又說,“無為而無不為”(四十八章),可見,他提出的治國理政目標境界和一切工作的目標境界都是“無不為”、“無不治”,而實現這一目標境界的途徑、原則就是“無為”?!盁o為”的主旨內涵與本質要求就是不主觀妄為,具體說就是尊重客觀規律,不以主觀代替客觀,做到主觀與客觀相符合,認識與實踐相統一。“民本管理”體現遵循“無為”原則,其依據是:第一,“民本管理”內蘊了群眾是歷史的創造者的社會發展規律。歷史從來就不是少數領導者、管理者創造的,而是廣大人民群眾創造的。尊重這一規律,就要求領導者、管理者樹立“人民至上”觀念,組織發動群眾,一切依靠群眾,激發并保護群眾的勞動創造熱情,尊重群眾的首創精神,擺正領導與群眾、上級與下級、管理者與被管理者的關系。第二,“民本管理”彰顯了主權在民的社會政治和社會管理法則。領導者、管理者的權力是公共權力,是人民群眾賦予的,是受人民群眾委托并代表他們行使國家和社會公共事務管理權的。尊重這一法則,就要求領導者、管理者始終維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益,站在人民群眾的立場而不是站在自身立場上觀察、思考、分析、解決問題,科學管理、民主管理,讓群眾擁有廣泛而充分的知情權、參與權、管理權和監督權。第三,“民本管理”濃縮了歷代前賢治國理政和管理社會的成功經驗。古代圣賢把“道常無為”(三十七章)的法則運用于治國理政,形成了“我無為而民自化,我好靜而民自正,我無事而民自富”(五十七章)的成功經驗。尊重這一經驗,要求領導者、管理者相信群眾,一切為了群眾,帶頭示范群眾,做到清靜無為、簡政放權、質樸恬淡、少私寡欲,做到不擾民、不損民、不害民、不掠民,使人民群眾過上安定、富足、幸福的生活。
(二)踐行“上善”的“民本管理”修養。如果說“無為”原則是對領導者、管理者實施“民本管理”提出的客觀前提,那么,“上善”則是對領導者、管理者實施“民本管理”提出的主觀前提?!吧仙啤本褪歉呱械牡赖虑椴?、道德境界、道德行為。老子從領導者、管理者所承擔的職責、使命出發,提出了與之相匹配的道德修養要求,老子稱之為“上善”、“上德”、“孔德”、“玄德”。老子心目中的理想治者是“圣人”,“圣人”就是既有超出常人的領導才能,又有高于常人道德修為的人;老子倡導的理想人格是“圣人人格”,“圣人人格”的基本特征就是尊道貴德、守道同德、清靜無為、少私寡欲、謙下不爭、功成身退。只有具備這樣的人格才能成為群眾的榜樣,才能贏得群眾的愛戴,才能凝聚感召群眾,才能代表群眾利益,才能履行群眾托付的使命,一言以蔽之,才能真正彰顯“民本管理”,實現“無為而治”。
我們黨一貫倡導民本思想,堅持“民本管理”路線。從黨在革命、建設、改革時期形成發展起來的“密切聯系群眾”的優良作風,到“代表中國最廣大人民的根本利益”,再到核心是“以人為本”(實質是以民為本)的科學發展觀,自始至終、一脈相承。但客觀地說,現在遠不如過去做得好,黨群矛盾、干群矛盾比較突出,損害群眾利益的行為現象比較普遍,諸如:脫離基層、脫離群眾的“拍腦袋”決策現象;熱衷于勞民傷財的政績工程、形象工程現象;門難進、臉難看、事難辦的衙門作風現象;揮霍公款、奢侈鋪張的享樂主義現象;強征強拆,亂設卡、亂收費、亂罰款的與民爭利現象;違背真實民意的各種“被代表”現象等。所有這些行為和現象都是“民本管理”內涵和黨的宗旨的背離,根源在領導者、管理者的主觀世界改造不力,降低了自我要求,放松了自我修養。
領導者、管理者回歸“民本管理”路線,關鍵在修養“上善”的道德品行?!吧仙迫羲由频?,心善淵,與善仁,言善信,正善治,事善能,動善時”(八章),老子希望治國理政者應修養出具有水一樣的高尚品行,做到安居卑下之位,思想深邃且心胸寬廣,待人仁慈友愛,言語真實無欺,為政清靜安定,做事快捷高效,行動順勢而為。那么,領導、管理者應踐行修養哪些“上善”之德呢?
1.踐行修養“無為”之德。即通過勤奮學習與實踐的途徑,認識規律、尊重規律、運用規律,防止主觀偏見,防止憑主觀好惡行事。
2.踐行修養“無私”之德?!盁o私”并非絕對不要個人的正當利益,而是反對那種損人利己、損人不利己的行為。作為領導者、管理者應時刻把群眾利益放在首位,先人后己,先公后私,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,用老子的話說就是“后其身而身先,外其身而身存”(七章)。
3.踐行修養“為民”之德。社會歷史永遠遵循順民心昌,逆民心亡的基本規律,所以老子強調真正的“以道蒞天下”(六十章)的落腳點在于“故德交歸焉”(六十章),亦即按規律治理天下必須將恩德交歸人民。用現在的話說就是領導、管理者要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。
4.踐行修養“不爭”之德。老子觀察出“利而不害”(八十一章)成為自然界保持平衡的規律法則,所以推演出人類社會維持平衡的規律法則必然是“為而不爭”(八十一章)。“不爭”是要求領導、管理者不要與群眾、部下爭利益、爭榮譽、爭高下?!安粻帯钡默F實依據是領導、管理者已經擁有比群眾更大的權力、更高的地位,甚至更多的收入,所以不能與民相爭;“不爭”的哲學依據是“甚愛必大費,多藏必厚亡”(四十四章),所以對一切身外之物的追求要懂得適可而止,知足常足。要懂得“舍得”的辯證法,向修養高尚的領導學習,做到“圣人不積,既已為人,己愈有;既已與人,己愈多”(八十一章),在幫助他人中收獲快樂,在服務群眾中體現價值。
5.踐行修養“無欲”之德。人的行為受動機支配,而動機和欲望存在天然聯系。動機本身也是欲望,反映欲望;欲望本身也體現動機。高尚的動機反映的是合理的、正當的、純凈的欲望,而只有適當、正確的欲望才有利于高尚動機的形成。老子強調“無欲”、“去欲”,“無欲”不是不要欲望,而是不要不正當的欲望;“去欲”不是去掉合理欲望,而是拋棄不切實際的、過度的、損人利己的、損人不利己的欲望。不當欲望往往是罪惡的淵源,所以要“無欲”、“去欲”。作為領導者、管理者,當然要有更高要求,當然要去掉、拋棄不符合“無為”、“無私”、“為民”、“不爭”要求的欲望,去掉違逆“民本管理”要求的權欲、物欲、色欲、貪欲,如此,方能先公后私甚至大公無私。
(三)實施“柔性”的“民本管理”方法。推行“民本管理”,在方法手段上應實施運用“柔性”藝術或曰“柔性管理”藝術?!叭嵝怨芾怼笔窍鄬Α皠傂怨芾怼倍缘摹傂怨芾硎恰耙允聻橹行摹保嵝怨芾硎恰耙匀藶橹行摹保浴叭诵曰睘闃酥荆瑥娬{在尊重人的人格獨立和個人尊嚴的前提下,努力塑造組織的共同價值觀和文化精神,以提高員工對組織的向心力和凝聚力,從而調動員工的積極性和創造性。[5]一般而言,權力、領導、管理有兩種方式:硬權力、硬領導、硬管理和軟權力、軟領導、軟管理。以強制力、威懾力實施的權力、領導、管理,謂之硬權力、硬領導、硬管理;以強調領導者、管理者的品德、素養、才華、水平、信用度,依靠群眾,使下屬和群眾折服、信服、順服來實施的權力、領導、管理,謂之軟權力、軟領導、軟管理。[6]軟管理就是柔性管理的直接體現。可見,柔性管理的方法最貼近“民本管理”的內涵要求。
老子是最早系統闡述“柔性管理”的管理哲學家,他圍繞“以民為本”的治國理政目標,提出了一系列“柔性管理”方法,值得借鑒和運用。
1.仁愛的方法?!皭勖裰螄?,能無知乎”(十章),老子主張領導者、管理者要設身處地愛護、關心民眾,增進與百姓的情感關系。領導者、管理者有了這樣的仁民情懷,即便是缺少智慧也不會從根本上影響穩定發展。這一方法告訴我們,各級領導和各行各業管理者要重視以情感為核心的非智力因素,體貼群眾生活,關心員工事業發展。
2.處下的方法?!坝厦?,必以言下之”(六十六章),老子主張領導者、管理者在群眾面前不能高高在上、盛氣凌人,而要表現得謙卑、低調,這樣百姓才不會有壓力感。這一方法告訴領導、管理者,要善于主動走進群眾,善于聯系、溝通、宣傳群眾,使百姓愿意親近、贊揚、擁護自己。
3.民治的方法?!疤?,不知有之”(十七章),老子反對領導者、管理者發號施令,反對擾民政策,主張信任百姓,簡政放權,實現群眾自治。這一方法告訴領導、管理者,要將精力集中在宏觀決策和統籌謀劃協調上,少一些具體指揮和干涉,充分調動、激發基層組織和員工的積極性,建立完善自組織、扁平組織,發揮群眾的自管功能。
4.示范的方法。老子主張領導、管理者“尊道貴德”,從自我修身做起,以“生而不有,為而不恃,長而不宰”(五十一章)的“玄德”品行示范、影響家庭、鄉里、全國乃至全天下。為此,他提供我們當今領導、管理者諸多加強修養,率先垂范的“柔性管理”之道,諸如:“后其身而身先”的利人利己之道;“上善若水”的修身處世之道;“致虛極,守靜篤”的淡泊寧靜之道;“絕巧棄利”的拙誠信用之道;“惟道是從”的務實求是之道;“行不言之教”的身傳之道;“以百姓心為心”的民主管理之道;“知人者智”的察人用人之道;“知其榮,守其辱”的退讓負重之道等。
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