淺談中國自貿區的發展趨勢

成都紡織高等專科學校 萬華

一、滬津閔粵自貿區建立

上海自貿區是我國設立的首個旨在推進投資貿易便利、監管高效、法制規范的自由貿易試驗區，特別是在金融業和現代服務業領域建立與國際接軌的制度規則、運行模式。上海自貿區是國家新一輪改革開放的試驗田，著力探索新途徑，積累新經驗，引領中國改革開放提升到新水平。

隨著上海自貿區的首先設立，國務院進一步通過了設立廣東、天津、福建自貿區并進一步擴大上海自貿區的決定。廣東自貿區的目的是聯通港澳，進一步推進粵港澳合作，促進珠三角區域經濟及加工貿易的升級轉型。廣東自貿區具有其獨特優勢，CEPA協議提供政策支持，加之毗鄰東南亞，未來將在中國與東盟自貿區的合作中發揮重要作用。

天津自貿區定位于助力京津冀協同發展，促進環渤海經濟帶的產業結構調整，重點發展融資租賃、貿易、航運業的優勢。福建自貿區的設立是為推進與臺灣的經貿交流，實現大陸與臺灣在投資、貿易、人員往來上的進一步便利化。目前，我國發展自貿區的大幕已經拉開，自貿區因其特別的金融貿易政策必將為中國經濟轉型升級提供新的動力。

二、自貿區向內陸地區發展的必要性

為構建全方位對外開放新格局，建立內陸自貿區十分必要：一是，自貿區的設立對“西部大開發”戰略的實施、絲綢之路經濟帶的建設具有重要的推動作用。二是，內陸地區經濟轉型更加需要優勢資源和有利政策的推動。三是，西部內陸地區現已進入工業化、城鎮化大發展時期，資源的不斷消耗成為其發展的制約因素，同時也面臨著城市發展轉型的迫切要求。而自貿區的設立，為內陸區域發展提供了新的機遇。

三、內陸自貿區建立對西部經濟的影響

(一)積極影響

1、帶動區域經濟發展

自貿區因其優惠的政策，能夠吸引大批客商落戶，并形成產業的聚集，而產業聚集的形成又能帶動貿易、金融、服務等行業的發展。此外，自貿區的建立會給周邊城市帶來輻射影響，大量的貿易往來、人員交流促進了周邊城市的基礎建設、金融貿易、商業地產的發展，為區域經濟發展帶來新的動力。

2、擴大貿易規模

自貿區享受各類優惠政策，進出口貨物通關便利、金融外匯管理寬松、實行金融自由化、進口免稅等。在這些政策的影響下，許多跨國公司選擇自貿區作為自己的分撥中心，進行全球范圍內的物資調配。因而，自貿區將聚集巨大的貿易流。此外，自貿區放松了對外匯的管制，實現園區經常項目的貨幣兌換。這些因素有利于擴大西部地區進出口貿易規模。

3、推動產業結構升級轉型

一方面，推動了區域經濟的轉型升級。自貿區吸引眾多高科技企業的進入，帶來先進的生產技術、管理制度，對本地企業起到示范作用，也促進了區域內相關配套產業的發展，進而推進區域經濟的轉型與發展。另一方面，眾多企業的入駐，聚集大量的勞動力，而人口的聚集離不開服務業的發展。因而，自貿區的設立必將帶動西部地區金融、商貿、保險、交通、餐飲、住宿等眾多產業的發展。

4、提高西部地區對外開放程度

近年來，國家對西部地區發展越加重視，而自由貿易區的設立，有助于推進西部與國際市場接軌，成為連接西部地區與歐美、東南亞與西亞等國的樞紐，深化在經貿、文化、科技等方面的對外交流合作，提升西部地區的開放水平。

(二)挑戰

1、可能面臨改革困難的挑戰

西部地區因在觀念及管理方面的落后，行政對經濟市場運行的干預過多，在項目的市場準入審批方面難以達成統一的標準，而這些問題都是建立自貿區亟待解決的改革難題。

2、可能面臨金融實力的挑戰

自貿區不僅具有豁免關稅實現商品自由進出的功能，在一定程度上，還實現了貨幣在區域內的兌換自由化。這種功能的實現需要強大的金融后盾，而這一點正是西部地區所缺乏的。

3、可能面臨交通方面的挑戰

縱觀全球各大自貿區，大多以運費低廉的水運為依托。而西部地區目前很難滿足這一要求。被迫依靠鐵路運輸帶來的運輸成本的增加成為西部建設自貿區面臨的巨大挑戰。

4、面臨風險管控的挑戰

自貿區實行準入前負面清單的管理模式，即政府對不能開放的經濟領域進行規定，列入清單，而未在清單內的經濟活動皆是被允許的。這一管理模式有利于促進自由貿易的發展，但也帶來了高的市場風險，這就需要建立起能夠應對這種風險的合理的監督管理體系。而西部地區對高風險開放市場的掌控能力還遠遠不夠。

四、結束語

中國自貿區是順應全球經貿發展新趨勢的國家戰略，有利于推動經濟的轉型升級，有利于促進國內與國際市場的接軌。內陸自貿區的設立能夠探索不同于沿海的經濟發展新模式，為全面實現國家西部大開發戰略及絲綢之路經濟帶的建設提供強大的助推力。

[1]李承明.競逐自貿區[J].西部大開發，2014（03）

[2]丁丁,章秋瓊,戰慧.論中國—東盟自由貿易區的投資自由化和便利化[J].國際商務-(對外經濟貿易大學學報)，2014（06）

[3]下一批自貿區會是哪里：一帶一路沿線可能性大---21世紀經濟報道

[4]解碼四大自貿區:它們將如何影響你的生活