試論高新技術企業全面預算管理

南京恒宇三維技術開發有限公司 雷青

全面預算被解釋為是“全方位、全過程、全體員工”的預算，它對企業的發展有著計劃、協調、控制的作用。高新技術企業的發展前景廣闊，隨著產業結構的深化改革，全面預算在高新技術企業中所占的地位越來越重，對企業發展的影響不容忽視。全面預算管理雖然有著很大的積極作用，但它并不是完美的，依然存在著很多問題，需要被解決。

一、高新技術企業實施全面預算管理的步驟

(一)進行全面預算的編制

首先，高新技術企業進行全面預算的編制，需要以企業的長期發展計劃做依據，根據企業的實際情況制定出相關的年度目標。全面預算指標是全面預算編制不可缺少的因素之一，銷售額和目標收益是常見的預算指標，這些指標在進行討論后傳遞給相關的部門，進行預算的編制。其次，企業高層將預算管理下發到各個部門，各個部門根據自身的實際情況和預測的執行條件，初步制定出本部門的預算方案，然后將方案交到企業財務管理部門，財務部門將各部門送上來的消息進行匯總，然后依據這些信息進行全面預算編制。最后，總經理對財務部門遞交的預算計劃進行審核，審核通過后遞交到審計機構，審計機構進行調整后交到董事會進行最后的審核，通過后下發給各部門執行預算計劃。

(二)全面預算編制的執行

完成全面預算編制，并不代表著預算工作的完成，執行全面預算并保證執行的結果是更重要的事情。為了達到預算的執行效果，首先，應該在各個部門、每個員工和每個項目中落實全面預算的方案。其次，要對全面預算落實的每個環節進行監督，確保執行預算的正確性，如若發現預算有執行的偏差，要立即分析產生偏差的原因并且及時的改正。最后，要結合企業的實際情況，對全面預算方案做相應的調整。

(三)全面預算的績效考核

企業全面預算執行的具體情況可以通過全面預算的績效考核來進行了解，全面預算的績效考核可以為企業以后的全面預算工作提供便利，而且，績效考核對企業員工在全面預算執行中的表現進行評估，做到賞罰分明，能夠激發員工的積極性。績效考核的標準不是單一的，不能完全以預算執行的情況為準，還應該考慮其他影響預算的因素，要實行公正的績效考核。

二、全面預算發揮的作用

全面預算在高新技術企業的地位越來越重要，它的作用有以下四點。第一，全面預算有計劃作用，在全局的高度上進行綜合的計劃。第二，全面預算有著協調的作用，全面預算的制定需要各個部門的配合，各個部門之間沒有摩擦，對企業的發展是有著積極的影響的。第三、控制作用，企業通過制定全面預算，對企業中的現金流量，預計成本以及存在的風險進行控制，可以有效的改善企業中存在的問題。第四，績效考核作用，全面預算可以對企業中各部門以及員工的工作完成情況和工作業績進行考核，考核之后實行賞罰分明的制度，有利于激發員工對工作的熱情。

三、高新技術企業全面預算管理存在的問題

(一)全面預算編制的方法落后

高新技術企業在科技研發方面是強者，這并不意味著高新技術企業其他方面也是領先者，迄今為止，高新技術企業的全面預算編制方法就是跟不上時代潮流的。傳統的全面預算編制方法，對于高新技術企業的發展前景有著不利的影響。高新技術企業在進行全面預算編制的時候，沒有做到全方位、全過程、企業全體員工參與編制預算的管理模式。

(二)高新技術企業缺乏對研究費用預算管理

高新技術企業是研發新科技的企業，對于這樣的企業來說，研發費用的重要性不言而喻。雖然研發費用在高新技術企業中的作用很重要，但是，對與研發經費的預算管理并沒有受到企業的重視，存在很多管理漏洞。具體表現在以下兩點：首先，高新技術企業將研發的結果看的太重要，只重視研發產品是否能夠成功，不重視研發的過程。在研究的過程中對于研發經費的使用沒有一個合理的方案，經費浪費嚴重，在這種情況下，對研發后期的經費使用造成了不良的后果。其次，高新技術企業在研發產品的時間和使用費用的隨機性嚴重，一般的預算方案沒有辦法進行準確的衡量，這使得研發經費的預算與實際費用有很大的差異。

(三)高新技術企業對于現金流量預算困難

高風險性和高投入性是是高新技術企業的特點，高新技術企業的現金流動量波動很大，企業對于現金流量很難加以預算和控制，從以下幾點可以看出，首先，隨著科技的不斷進步，高科技產品的更新換代快，對于新產品的研發要求高，并且要根據科技的發展對新產品的研發隨時進行改變，伴隨著新產品研發的改變，現金流動會有所改變，所以，高新技術企業進行產品研發有著很大的風險性，很可能付出的資金比回收的資金多，導致入不敷出。其次，高新技術企業的現金流動不明確，因為高科技產品的更新換代快，生命周期短，所以產品的研發、銷售等階段的現金流量的資金投入存在很多的差別。

四、高新技術企業針對全面預算管理存在問題的解決對策

(一)采用科學合理的全面預算編制方法

企業進行全面預算的編制有很多種辦法，常用的有增量預算法與零基預算法。高新技術企業應該根據企業的真實情況與各種編制方法的優點相結合，選擇出一個最適合企業的全面預算編制方法。編制零基預算的過程中，企業內部對于自身的情況進行溝通和協調，明確企業的整體目標，對各種業務的輕重進行分類，使得企業內部的業務可以有序的進行，這樣有利于激發出各部門對于編制預算的積極性。

(二)對研發經費的管理采用重視的態度

高新技術企業對于研發經費的管理不重視，這對企業的全面可持續發展有著不利的影響，為了企業的發展前景，企業應加強對研發經費管理的重視程度。企業在編制研發經費的過程中，應該與自身的企業發展優勢和企業所處的環境相結合，制定出符合企業發展的研發經費編制。與此同時，企業應該提高對研發經費預算問題的認識高度。第一，高新技術企業研發能力的強弱取決于企業中的人力、物力、財力等方面的實力。簡單的說，就是企業的研究人員能力強不強，能不能有進行開發的能力，企業有沒有足夠的資金進行項目的研發，企業的研發設備齊不齊全，這些都是與企業發展息息相關的因素。第二，高新技術企業研發新產品是存在高風險的，為了企業的產品能夠快速的打開市場，企業應該在決定研發產品之前，對于市場上該產品的質量、消費者對產品的評價、被購買的狀況等方面進行全方位的了解，在確定產品有市場之后進行研發，能夠在一定程度上減少企業的風險。在進行產品研發的過程中，制定合理的經費使用方案，減少對研發經費的浪費，使企業的經費得到合理的運用，提高企業的效率，保證企業的收益。

(三)對現金流量預算管理的方法進行改進

高新技術企業的現金流動性很強，對企業的發展有著重要的影響，為了解決這一問題，可以從以下幾點入手：第一，高新技術企業的現金流量雖然不好掌控，但是，這并不代表對現金流量預算的編制可以隨意的進行，針對現金流量預算編制，要從一開始就進行控制，對開始、中間、結束三個階段進行嚴格的監控，仔細尋找現金流量預算與實際情況之間的差別，以此對現金預算進行編制。第二，高新技術企業的融資很困難，因為高新技術企業的風險性太大，這使得很多人不愿意對高新技術企業進行投資，害怕投入的資金一去不復返。鑒于此種情況，企業本身要有一定的資金，用來預防意外事故的發生或者是在意外發生的時候有一定的自救資金。第三，高科技產品的研發過程較長，研發分為多個階段，每一階段的資金投入是不同的，這就要求企業對于產品研發的每個階段都仔細考慮，對現金流動進行嚴格的把控，使得有效的資金能夠得到充分的利用。

五、結束語

全面預算對于高新技術企業的發展有著不可忽視的影響，為了企業穩定的向前發展，制定全面預算編制就要與企業的實際情況相結合，不能盲目的進行全面預算管理。在進行全面預算管理的過程中，要嚴格的實施全面預算編制，找出存在的問題，分析問題存在的原因，結合企業的發展狀況，選擇合適的解決辦法，才能夠將全面預算的功能發揮到極限，為企業的發展奠定良好的基礎。

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