延遲退休的連鎖反應

像所有政策一樣，延遲退休的出臺是基于眼下的問題，給出一副因應的良方，但良方也不能避免衍生出其他的官能反應。唯其前期的研判愈詳細、愈周密，政策的行路才愈順暢。

延遲退休已經提上議事日程。在人均壽命延長與養老金缺口的雙重壓力之下，延遲退休是迫不得已的必然選擇。

3月10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民指出，延遲退休方案有望今年制定完成，明年在報經中央同意后向社會征求意見，并根據征求意見的情況修改完善，“應該是在后年正式推出?！?/p>

延遲退休是漸進式的，每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間才會達到規定的法定退休年齡；推出之前會有一個預告，從方案出臺到實施，中間至少有5年時間。

延遲退休是壓力下的必然之選，否則可能不得不降低養老保障。尹蔚民表示，經測算，我國目前60歲以上的老年人口已經占到總人口的14.9%，到2020年將占到19.3%。目前，職工養老保險的撫養比是3.04：1，也就是3個人養1個人，到了2020年將下降到2.94：1，到2050年可能會下降到1.3：1。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養老金的年限也相應增長，而且養老金待遇是剛性增長的。

延遲退休在某種程度上可算是特效藥。據清華大學就業與社會保障中心主任楊燕綏介紹，研究顯示，退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增加40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。更重要的是，未來是動態的，可根據人均壽命進行調整。

但必須強調的是，在延遲退休推進過程中，公平是減少異議聲的必要保障。延遲退休年齡本來就是利益重新切割的過程，由此需要各方信息透明，利益相對公平。

推行延遲退休，中國并不特殊。對比延遲退休政策的海外經驗，各國情況其實大同小異，嬰兒潮一代、養老金壓力、社會老齡化，縱然決策者和承擔者未必情愿晚些退休，卻都還是面對了這個現實，因為客觀上，它確實解決了一些問題。但就政策的在地化來說，中國又有著自身的特殊性。

促使延遲退休入軌的首要因素，是爭取未來實現養老保險的收支平衡，這一點，尹蔚民在答記者問上已有提及。然而，這一評估沒有考慮“個人自愿繳納”的變量。既然要多上幾年班，也就能多掙幾年工資，晚拿幾年養老金，是領取養老金劃算還是自謀養老劃算，很多人已經在算成本賬。以現有的養老金標準、“回本”年限以及繳納情況，施行延遲退休后，可能還會有停繳養老金的現象一并出現。此類研判應對當納入政策考量范圍。

之于就業層面，不少人擔憂延遲退休會否擠壓年輕人就業空間。即使著眼長遠，從老齡化走勢上排除前述因素，“老年人上班”本身的社會認知卻是問題。說社會普遍存在年齡歧視可能言過，但從生活不同方面顯現出，一種過早邁入老齡心態的社會心理傾向是存在的。

人還沒有老，心就老了，累了、倦了、理想折翼，不如按部就班、隨波逐流，一些人老早萌生了這樣的念頭。把這種情緒帶入職場，對自己工作能力的判斷、工作效率自然大打折扣，延遲退休會正向地激勵起個人“尚且年輕”的斗志，還是迫使更多人拖著疲態延續職場生涯實未可知。反過來，社會性的老齡心態又形成了一種對老齡雇員的反向排斥，在自由選擇的勞資市場上，老年人不見得吃香，甚至很不吃香，如此一來，極有可能出現政策上延遲退休，個人卻無處營生，養老保障無法跟進的“兩不著”局面。

另一方面，形成未久的家庭內部分工也面臨打破。維持了一段時間的雙職工上班，老人在家帶小孩的模式，會因為老人上班而形成初估的成熟的“托兒”市場，還是家庭生育計劃跟隨退休延后而延遲，是社會連鎖反應里的又一變量。

像所有政策一樣，延遲退休的出臺是基于眼下的問題，給出一副因應的方子。就一對一的問題的病灶來說，這是個良方，但良方也不能避免衍生出其他的官能反應，我們不能謂之“副作用”，但在開方子的時候，必須一并考慮這些因素，思考能否承受之，如何承受之。這是每一項政策出臺的必經之路，唯其前期的研判愈詳細、愈周密，政策的行路才愈順暢。