縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理問(wèn)題的探討

劉佳麗

[摘 要] 隨著寧夏回族自治區(qū)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通公路”的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，縣鄉(xiāng)公路通車(chē)?yán)锍逃辛溯^大幅度增長(zhǎng)。為了適應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)行車(chē)服務(wù)質(zhì)量的需要，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，需要通過(guò)提高認(rèn)識(shí)、采用新技術(shù)、改善機(jī)械設(shè)備、轉(zhuǎn)變管理方式等措施來(lái)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路的技術(shù)管理。

[關(guān)鍵詞] 縣鄉(xiāng)公路公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理

技術(shù)管理是公路養(yǎng)護(hù)工程管理的重要組成部分，是管理部門(mén)和施工單位為執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)所進(jìn)行的一系列組織管理工作的總稱(chēng)，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理應(yīng)嚴(yán)格控制和考核各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做好交通情況調(diào)查、中況路況登記、工程檢查與驗(yàn)收，路況檢查和技術(shù)檔案，健安基層管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以提高技術(shù)管理水平，使現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況和使用質(zhì)量逐步得到改善。

1.縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的基本目標(biāo)

1.1養(yǎng)護(hù)管理的概念

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。

1.2養(yǎng)護(hù)管理的目的

采取正確有效的技術(shù)措施，經(jīng)常保證縣鄉(xiāng)公路上的各種工程及設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，及時(shí)維修損壞的路產(chǎn)，從而保證縣鄉(xiāng)公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能，以提高公路的運(yùn)營(yíng)效益和社會(huì)效益。

1.3養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)容

為保持路況設(shè)施完好而進(jìn)行的日常維護(hù)保養(yǎng)；為加固完善道路及運(yùn)營(yíng)設(shè)施而進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)工程；為恢復(fù)或改進(jìn)原設(shè)計(jì)功能而進(jìn)行的大修工程；對(duì)沿線機(jī)電設(shè)施的維護(hù)與管理、對(duì)沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護(hù)。

2.技術(shù)管理

技術(shù)管理的任務(wù)主要概括為以下幾個(gè)方面：

（1）培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍，要開(kāi)展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)教育和知識(shí)更新，構(gòu)成自上而下、嚴(yán)密而強(qiáng)有力的技術(shù)支持保障體系。

（2）依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)體系。通過(guò)研究、開(kāi)發(fā)先進(jìn)的檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)和儀器設(shè)備，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，新材料，新工藝、新方法，正確評(píng)價(jià)路況，提出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)政策。如推廣和應(yīng)用路面、橋梁評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)、實(shí)行病害科學(xué)處治；推廣陽(yáng)離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術(shù)等。

（3）強(qiáng)化公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化和管理規(guī)范化意識(shí)，積極實(shí)施GBM工程，提高公路路況，增強(qiáng)抗洪、抗災(zāi)能力，美化公路環(huán)境。

（4）完成大中修和改善工程，使公路得到全面養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)局面。

（5）嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，配置合格的實(shí)驗(yàn)人員，提高公路工程質(zhì)量。

3.技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反映了一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，但也不是一成不變的，隨著國(guó)家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的不斷發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行修定。

技術(shù)規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、操作方法、設(shè)備和工具的使用，以及公路建筑材料技術(shù)要求等所作的技術(shù)規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)工作人員進(jìn)行技術(shù)操作的文件，是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中必須遵守的準(zhǔn)則。

3.2科學(xué)技術(shù)研究、科技情報(bào)交流

科學(xué)技術(shù)研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實(shí)際情況，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)施工中以及生產(chǎn)上進(jìn)一步發(fā)展的需要解決各種技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)行技術(shù)上和理論上的研究。

3.3技術(shù)文件管理

技術(shù)文件是管理部門(mén)、施工單位進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的共同依據(jù)，是積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、傳達(dá)技術(shù)思想的重要工具。技術(shù)文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進(jìn)行。因此，生產(chǎn)技術(shù)越發(fā)展，對(duì)技術(shù)文件的管理的要求就越高。

3.4技術(shù)責(zé)任制

技術(shù)責(zé)任制就是把整個(gè)技術(shù)管理工作分別落實(shí)具體的人事部門(mén)，并使之制度化，他是保證技術(shù)管理工作順利進(jìn)行，不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。

4.縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題

4.1通流量劇增，加快了公路的老化

客貨運(yùn)量大幅提高，重型車(chē)、超載車(chē)，日益增多，公路負(fù)荷越來(lái)越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。? 于 中國(guó)論文下載中心 http

4.2養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，經(jīng)費(fèi)投入不足

養(yǎng)護(hù)體制還沒(méi)按市場(chǎng)化運(yùn)作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，未能完全走市場(chǎng)化道路。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)有有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過(guò)輕。

4.3養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平低，養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低

大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒(méi)有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些縣鄉(xiāng)公路配備了從國(guó)處引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)存在嚴(yán)重不足，使用頻率低、設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.4養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求

養(yǎng)護(hù)管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，造成了我國(guó)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，嚴(yán)重制約了縣鄉(xiāng)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮。

5.公路養(yǎng)護(hù)管理所采取的措施

5.1公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理

無(wú)論是小修保養(yǎng)，還是專(zhuān)項(xiàng)工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn)，加強(qiáng)施工過(guò)程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合縣鄉(xiāng)公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，維持縣鄉(xiāng)公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

5.2在公路的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，要積極推廣和采用新材料、新工藝

公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車(chē)轍、擁包、泛油等病害，是公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中常要處理的技術(shù)問(wèn)題，在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

5.3作好公路的施工安全管理，確保過(guò)境車(chē)輛和施工人員的安全

縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持縣鄉(xiāng)公路處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，確保縣鄉(xiāng)公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須放在重要的位置上來(lái)抓。一方面要對(duì)上路施工人員進(jìn)行安人知識(shí)的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車(chē)、反光錐，反光衣等。并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。

5.4養(yǎng)護(hù)管理必須樹(shù)立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念

各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術(shù)。瀝青路面舊料再生利用技術(shù)是20世紀(jì)70年代開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)實(shí)踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、有昨于環(huán)境保護(hù)。目前國(guó)際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機(jī)械有紅外線路面加熱、舊料破碎機(jī)、就地再生機(jī)等。

6.結(jié)語(yǔ)

我區(qū)的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)正處在一個(gè)起步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，探索適合縣鄉(xiāng)公路特點(diǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式及技術(shù)管理方式，以適應(yīng)我區(qū)公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展縣鄉(xiāng)公路，必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理，才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。