新會計體制下事業單位如何實行會計監督

張家口康保縣財政局 郭振林

一、新會計制度的改革和創新

(一)引入權責發生制

收付實現制是我國事業單位會計部門在新會計體制頒布之前最常使用的制度,而隨著事業單位的發展和時代的變化,這一會計制度早已不再具備適用性和實用性,對事業單位的未來發展而言,將是健康發展的一大阻礙。而新會計體制和法律條文的頒布,在很大程度上解決了這一傳統體制所固存的弊端,極大的提高了事業單位的會計監督管理質量。其中,尤其是權責發生制在會計核算方面的采用和實行,極大的提高了核算的精準性和水平,從而使得事業單位在未來發展的道路上能夠更加適應時代的發展。

(二)改進財務報表體系

財務報表是事業單位會計工作和蔡文武管理的重要工作環節之一,傳統的事業單位從財務報表體系過意模糊和一統化,而新會計體制在財務報表體系上做出了許多改革和更新,是財務報表體系更加細致化、全面化以及更加真實化,能夠最真實的還原事業單位的財務各項支出和收入情況。而且,在編制和體系規定上也做出了一系列的改革,并引進外國先進的會計財務報表體系經驗和國際上的通用標準,對報表的編寫結構和內容要求做出了一系列的改進,使得我國財務報表體系更加合理化、科學化以及國際化,更能夠適應這個迅速發展的時代。

二、新會計制度下完善會計監督工作機制的具體措施

(一)完善管理機制,提高人員專業素質

第一，態度決定一切，要想做好事業單位會計基礎管理工作，首先需要對其有高度的重視，重視程度要提上來，完善管理機構，促使其朝著全面化、系統化的方向發展，各機構之間開展密切的配合與協作。第二，及時了解外部信息，因為外部信息直接關系到管理水平的高低，促使工作方式向信息化方向轉變，利用信息平臺,以此提高基礎管理工作的效率和質量。第三，作為基礎管理工作當中的最活躍因素，會計工作人員的自身素質和工作水平有必要得到提高，應該不斷豐富實踐經驗，嚴格按要求進行各項工作，不能馬虎大意，對相關工作人員開展定期的培訓工作，著實提高其業務水平和能力，除了科學文化素質，還要重視思想道德素質，增強社會責任感和職業道德，從主觀角度來規避財務風險，最終達到做好事業單位會計基礎管理工作的目的。

(二)規范管理制度規章

建立健全事業單位會計管理制度，將各個方面的規章制度都包括在內，把強化各項制度建設作為促使事業單會計管理工作的順利進行的重要依據。除了完善管理制度之外，要想看看事業單位會計管理基礎制度的執行情況效果如何，就要每隔一段時間對其進行回看與檢查，發現不足及時改正，確保各項制度措施在事業單位會計管理工作能夠切實實施。

(三)加強會計規章流程規劃管理

嚴格遵守相關法律法規規定，細化和完善事業單位的會計基礎工作。首先，應該確保事業單位會計基礎管理工作的速度足夠快，避免滯后性弊端的出現，不能使書本上記的賬目內容和實際賬目出現絲毫的偏差，一旦發現，及時改正。其次，注意細小的環節，重視薄弱環節的問題，加強各個環節的規范性和工作明確性,把風險問題降到最低。最后,要明確事業單位財務流程等等,保證資金鏈不會斷裂，保證資金來源的穩定性。

(四)加強會計檢查監督，搞好事業單位會計工作

事業單位的上下級財務部門之間，財務部門與本級事業單位各部門之間，以及單位員工與財務部之間，除了有領導關系、指導關系以外，還存在著一種監督核查關系。特別是上級管理部門，必要時要對下級財務管理部門進行會計檢查，是事業單位會計監督的重要手段。通過上級以及本級會計檢查，認真貫徹執行國家的財經政策方針及事業單位內部的財務管理制度，指導和促進事業單位搞好會計工作。

(五)建設新型會計監督約束機制

l、分層次實行委派方式進行監督

可以根據事業單位的人事安排,進行層次性的監督和審查,這樣可以避免人力資源的短缺,具體的安排上可以將事業單位按大、中、小型分別實行不同層次和方法的監督管理，大型事業單位應委派監事會或財務總監；中型事業單位應委派財務總監或實行會計委派制。

2、實行事前、事中、事后的會計監督

國家及財政部門通過嚴格審核單位預算、檢查單位的制度建立，達到事前監督；對事業單位的財務活動進行事中和事后監督，加大對違法、違規行為的單位負責人及相關責任人員的責任追究力度，促使各單位高度重視內部會計監督。

3、監督應當以事業單位會計信息質量為主

事業單位的信息質量不僅關系到其本身的未來發展,還關系到社會的安穩,所以監督必須重視這個問題和環節，尤其是財務部門和事業單位經濟管理部門更應該建立健全調節和控制體制，完善監督制度，增強監督制約體系的全面性與系統性，一旦發現某些管理人員不能擔起自身的職責，進行嚴格處理，一旦發現問題，立即作出解決方案，不要因為一個小的環節耽誤了整個事業單位會計管理工作的進行。

三、結束語

當下，我國還在致力于深化與完善事業單位體制，需要事業單位會計管理部門提高對會計基礎管理工作的重視程度，找出其中存在的問題并及時予以解決，依靠建立健全制約和監督機制、增強工作人員的素質和責任心、依靠法律的強制性等有效手段切實提高事業單位會計基礎工作水平。從而推動科學事業單位的會計制度的改革進度,促進會計制度改革在現代社會的制度上得到認可和立足。

[1]楊孟著.事業單位會計制度修訂應做到五適應[J].中國農業會計,2013

[2]王秀清.論現代事業單位會計制度存在的問題及其改革建議[J].現代商業,2011