淺析公民媒介素養提高對我國政治傳播帶來的挑戰

高洋洋

淺析公民媒介素養提高對我國政治傳播帶來的挑戰

高洋洋

隨著中國的知識精英和普通民眾媒介素養的不斷提高，我國政治傳播面臨著傳播主體、政治話語和傳播形態三方面的挑戰。因此我們要在堅持以政黨和政府為傳播主體的基礎上積極培育公民參與政治傳播中來，提高互動性；在政治話語上堅持走群眾路線，講老百姓能聽得懂的話，貼近群眾生活；在傳播形態上，在堅持以宣傳為中心的基礎上，積極運用其他傳播形態以提高政治傳播效果。

政治傳播；媒介素養；話語；受眾

[作 者]高洋洋，中國傳媒大學文法學部政治與法律學院碩士研究生。

公民媒介素養的不斷提高會對政治傳播產生諸多方面的挑戰。政治傳播作為一種特殊的政治統治手段，它背后的政治權力才是政治傳播的本質內涵。如果說政治傳播是政治權力的實現過程的話，那么媒介素養越高的受眾也往往越能夠辨識出這種權力的本質。在這種根本矛盾的作用下，公眾媒介素養的提高必然會對我們的政治傳播產生挑戰和壓力。這種挑戰體現在三個方面：媒介技術革新背景下的政治傳播主體多元化趨勢；公眾媒介素養提高對政治話語的免疫力增強帶來的政治話語權威性的挑戰；單一的政治傳播形態無法滿足公眾的需求，導致政治傳播形態被解構的困境。具體分析如下：

一 、政治傳播主體多元化對政治傳播帶來的挑戰

由于中國特殊的政治生態，我國的政治傳播還處于國家為最主要主體的階段。但是隨著新媒體的興起，新的公共輿論場正在形成，國家為單一的傳播主體正在發生變化。如微博這一新興公共輿論場的出現為中國的政治參與提供了一條新的路徑，同時也為公眾主動參與包括政治傳播活動在內的其他政治活動中提供了可能。人們可以利用微博獲取和發布政治信息，表達政治意見，交流政治觀點。這些活動反過來又對中國的現實政治生活產生了巨大影響。

國家作為政治傳播的主體，通過特定的手段向公眾傳播自己的政治理念、政治價值等。公眾作為政治傳播的客體，顯然會對政治傳播的內容做出某種反映。當公民的媒介素養較低的時候，是較為容易接受政治傳播內容的。從控制論的角度來說，政治傳播是一種控制手段——是代表國家形象出現的政黨和政府控制政治社會秩序采取的必要手段。而新媒體的誕生顯然使得這種控制變得愈加困難，這就是新媒介給政治帶來的最深刻的影響。正如英國學者安德魯·查德威克所說：“……國家只是政治進程中的一種行動主體，互聯網產生的力量優勢會威脅到國家權威。政治和法律機構雖然在努力，但無法抑制處理‘命令與控制’模式的網絡行動意義。”①[英]安德魯·查德威克，任孟山譯：《互聯網政治學》，華夏出版社，第40頁。事實上國家的這種“命令與控制”的弱化甚至失靈，正是作為主要控制手段的政治傳播所面臨的最大挑戰。我們經常可以看到政府對微博上的各種政治信息疲于應對，稍有處理不當便會使公眾產生更大的質疑。隨著公眾媒介素養的不斷提高，使用互聯網的門檻也越來越低，因而越來越多的公眾可以參與政治討論、政治辯論、政治表達中來，隨之帶來的后果自然是政治傳播主體越來越多元化。呈現政治傳播客體向政治傳播主體轉化、單一主體向多元主體轉化的趨勢。可以預想，這種結構的變化會對中國未來的政治生態帶來深刻的影響。

然而不可否認的是，現階段我國以政黨和政府為主體的基本格局沒有變，這也是與我國政治體制相契合的。在新形勢下，在堅持以政黨和政府為主體的政治傳播下，我們還應該積極培育其他社會主體參與進來。這一當面有利于黨和政府傾聽民意民愿，促進我國政治決策的科學化和民主化水平；另一方面有利于保障我國公民的參政議政的權利得以實現。

二、公民媒介素養提高對政治話語帶來的挑戰

政治話語是最為主要的政治傳播內容，同時也是一種政治的外表性中介。政治話語也是一個十分復雜的概念，但不同的學者都表現出了對政治話語的研究興趣和重視。

最早的關于話語的研究產生于柏拉圖和亞里士多德，但這一時期的話語研究主要是從思辨角度和術的角度來加以研究的。法國學者福柯第一次將話語與權力聯系在一起，他將話語最為本質的東西挖掘了出來，從而賦予話語研究以新的生命力。隨著研究的不斷深入和發展，有學者發現了意識形態與話語的微妙關系，又將話語納入意識形態理論的研究之中。近些年，隨著我國政治傳播研究的繁榮，政治話語的研究也風生水起。這也表明我國的政治傳播研究獲得了新的生命力，因為它接近了政治傳播內核和本質。

筆者認為，政治話語是以意識形態為本質內涵，以實現和維護權力為目的的政治語言。美國政治學者寧謀曾說：“政治就是談論”，①祝基瀅：《政治傳播學》，三民書局，第9頁。政治是以話語的形式出現的。我國的政治話語經歷了從革命話語到改革話語再到治理話語的轉型，這種轉型固然是政治本身變化帶來的，但是公民政治素養和媒介素養不斷提高也是其轉型的動因之一。

在互聯網上，由于公眾媒介素養的提高，他們對官方話語產生了免疫，或以某種戲謔的方式將其解構。比如“代表”這個詞匯，本指我國特殊的人民代表大會制度下的代替人民行使權力的代表，但是近年來，由于代表結構的不合理以及有些人大代表行為不端使公眾產生了負面情緒。于是有人發明了“戴表”“被代表”這些詞匯，將“代表”本身應有的含義解構。

為什么說公眾媒介素養提高，對于政治話形成的挑戰，是直接和本質得挑戰了政治本身呢？這正是因為意識形態和權力是政治的本質屬性，而政治話語與兩者有著密切的關系決定的。福柯認為，“影響和控制話語的根本因素是權力。任何文化現象均帶有‘權力運動’的特征，話語與權力密不可分。權力是通過掌控話語來完成的，掌握了話語也就是掌握了權力”。②[法]福柯：《必須保衛社會》，上海人民出版社，第61頁。同時，意識形態在本質上規定了政治話語的內容，政治話語的根本任務是表達和維護自身的意識形態，可以說政治話語是意識形態的外在形式。因此這種本質上的挑戰，正是因為對于話語的解構很可能帶來對于政治權力和意識形態的質疑。

總之，公眾媒介素養的提高，增強了對政治傳播中政治話語的免疫力和辨識力，一旦現實政治運行中出現了問題，與政治話語產生沖突，那么公眾很可能對政治話語進行解構。因此，在政治話語上我們應堅持走群眾路線，講老百姓能聽懂的話，講出老百姓的心里話；少一些官話、套話。只有堅持走群眾路線，才能使我們的政治話語不斷迸發出新的生命力和活力，才能真正地貼近百姓。

三、公民媒介素養提高對政治傳播形態的挑戰

政治傳播的形態多種多樣，一般說來包括政治宣傳、政治表達、政治營銷、政治溝通、政治社會化，等等。我國特色政治傳播體系中，政治宣傳是最為主要的政治傳播模式，這與西方的政治傳播恰恰相反。

在西方“宣傳”這個詞匯廣受詬病，一個主要的原因是宣傳往往與“欺騙”“謊言”“不擇手段”等聯系在一起，也因為戈培爾和薩哈夫這樣的獨裁分子聯系在一起。但是宣傳絕不能等同于“欺騙”“謊言”或者“不擇手段”，不能因為使用手段的不正當性就否定了宣傳本身的正當性。埃呂爾認為宣傳是：“由有組織的群體所使用的一系列手段，其目的是通過心理操縱，是大眾中的個體達到心理上的統一，并且團結在一起，積極地或被動地參與該群體的行動。”③劉海龍：《宣傳：觀念、話語及其正當化》，中國大百科全書出版社，第304頁。埃呂爾關于宣傳的定義顯然是中性的，他將“騙術”與宣傳區分開了。

我國的政治宣傳，從20世紀90年代以來理論界開始將“宣傳”與“傳播”區分開來；將“宣傳”與“新聞”區分開來。這些理論的進步推動了我國黨媒的變化，比如《新聞聯播》的改版，《人民日報》宣傳話語的轉變，等等。這種轉變一方面說明宣傳逐漸適應變化了的實際；另一方面說明隨著公眾媒介素養的提高，公眾的媒介品位更加多元化，單一的宣傳模式已經不能獨立地完成政治傳播了。對受眾不加以考察對待的形式正在受到挑戰，我們呼喚著多元政治傳播形態的出現。

面對這種變化了的實際，我們的政治傳播形態應該審時度勢，適應變化了的實際。因此，我們應該變單一的政治宣傳為主的政治傳播形態為以政治宣傳為主，多種形態共同運用的政治傳播策略。要重視受眾的感受，對受眾采取細分的方法，針對不同客體采取不同的形態，尊重受眾的“使用與滿足”。

以上對公民媒介素養提高會給我國政治傳播主體、政治話語以及政治傳播形態帶來的挑戰做了淺析。新媒介的出現和公民媒介素養提高的大背景下，政治傳播面臨著諸多的課題，亟待解決。