如何搞好農機推廣工作

黃岡市農機推廣站 柴文勝

如何搞好農機推廣工作

黃岡市農機推廣站 柴文勝

農業(yè)機械化推廣工作是一項公益性事業(yè)?；咀谥际牵和茝V先進農機技術，提高農業(yè)機械化水平。業(yè)務范圍為：依據(jù)《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》，編制農機技術推廣計劃，指導其技術推廣業(yè)務、實驗示范、新機具引進工作，承擔有關對比實驗、質量測試、技術儲備、技術培訓和信息服務工作。作為農村先進生產力代表的農業(yè)機械化是農業(yè)發(fā)展的物質技術基礎，是農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容和標志。建設現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化，需要加快農業(yè)機械化發(fā)展，這既是提高農民生產生活條件和農業(yè)勞動生產率的重要措施，也是縮小城鄉(xiāng)差別，提高農業(yè)和農村整體水平的重要條件。充分發(fā)揮農業(yè)機械化作用，促進農業(yè)和農村經濟結構調整，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我們農機部門所面臨的新任務。我們要緊緊圍繞以農業(yè)機械為結構調整這一主線，圍繞優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，以科技為先，大力抓好農機技術創(chuàng)新和推廣應用，滿足結構調整對農機化的新需求。面對新形勢下農機工作出現(xiàn)的一些新情況和新問題，我們如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，在全面建設小康社會的事業(yè)中與時俱進，開拓創(chuàng)新，我作為一名普通的農機工作者，結合工作實際，就農機推廣工作的著力點提出一些粗淺見解。

農機的推廣難以正常展開主要是由于以下幾點原因:第一，沒有設置合理的推廣機構，推廣部門被合并為綜合部門，削弱了推廣能力；第二，財政方面的撥款不夠，導致推廣經費不足，推廣手段落后，造成推廣人員忽視了推廣。難以發(fā)揮農機真正的職能；第三，缺乏推廣方式方法，農機推廣工作單一；第四，缺少農機推廣的專業(yè)技術人員。大部分推廣人員的學歷都偏低，沒有足夠的理論知識與實踐經驗，在推廣時難以服眾；第五，推廣工作沒有與市場需求相結合。在農機推廣之前，并沒有對農機進行必要的測試，沒有結合農民的需求而生產。

現(xiàn)在全國范圍內已初步建立了以國家推廣機構為主的專業(yè)推廣機構，與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經濟條件下的農機推廣體系，作為重要補充的民間科技性服務組織必須加快發(fā)展。因此要根據(jù)農機推廣機構六有建設標準，建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農機推廣機構和村級技術服務組織，并按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路，建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農機技術推廣網絡，從而保證能將農機新技術、新機具及時地引進、示范、推廣，迅速轉化為生產力。

（1）強化縣級。要抓好縣級農機推廣機構建設，投入資金，加強裝備，建立起一支結構穩(wěn)定、素質高、戰(zhàn)斗力強的農機技術推廣隊伍，這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。

（2）充實鄉(xiāng)級。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站建設，通過建立健全農機管理制度，落實農機推廣責任，下移管理重心，提高技術和致富信息等服務，加強農機新技術的宣傳教育，營造一個人人熱衷于農機新技術推廣的良好氛圍。

（3）發(fā)展村級。是指依托農機專業(yè)合作社（大戶），建立村級最基層的農機推廣網點。隨著市場經濟的發(fā)展許多農機專業(yè)合作社（大戶）應運而生，他們是農機化服務的主力軍，也是農機服務體制創(chuàng)新方面最具活力的一個突破口，他們承包拋荒地，流轉土地，購買先進適用機具進行適度規(guī)模經營，在農村起到了很好的帶頭作用，既富裕了自己，也解決了耕地拋荒現(xiàn)象。利用他們的資金，場地和技術優(yōu)勢，實施農機推廣和經營服務相結合，使農機推廣工作上下連成線，網點帶動片，示范面對面，效果看得見，使推廣項目不斷增多，推廣領域日益擴大。

在進行農機推廣的過程中普遍存在著經費不足的現(xiàn)象。沒有足夠的經費，嚴重影響農機技術在農村的順利推廣。這幾年來國家不斷加大在農業(yè)方面的投資，在國家農機購置補貼政策的支持下，農機化事業(yè)發(fā)展迅猛，但使用到農機推廣項目的資金還是有限的，這就制約了我們大力開展農機推廣項目，在一定程度上也影響了農機技術的推廣速度。根據(jù)實際調查，推廣經費除少數(shù)部門有一定的經營性收入外，其他皆為差額財政撥款。用于事務的支出原本有限，再經過層層分配，最后用于推廣工作的金額就很少了。推廣經費的不足，一方面使得推廣的各項工作因為資金的限制而減慢進程或停滯；另一方面，不利于調動推廣人員投身推廣事業(yè)的積極性。

（1）進行人事制度改革。針對普遍存在的推廣人員“在編不在崗”問題，進行徹底清查，實行“崗位目標責任制”，做到“因事設人”。

（2）建立科學的績效考核制度和分配制度。針對現(xiàn)存的工作人員工資福利待遇低、無分配差額或分配差額較少等問題，按照公平、公正、公開的原則，建立科學的績效考核制度和分配制度，在對推廣人員的工作情況進行考核后，根據(jù)考核結果，進行除基本工資外的福利分配。充分調動人員的積極性。

（3）各級政府應該加強對農機推廣經費的投入，并且對農機技術推廣的條件和手段進行改善，為農機技術推廣順利實施掃除障礙

在推廣方式方法上，僅靠“一張嘴，兩條腿”活動在田間地頭的現(xiàn)象比較常見。行政化傾向嚴重，難以滿足農業(yè)機構調整和社會化技術服務的需求?！靶姓?技術”是推廣的方法，開會、印發(fā)材料等是傳統(tǒng)不變的推廣工作手段。推廣工作沒有隨著農業(yè)產業(yè)結構調整而調整，推廣觀念沒有完全轉變，沒有打破原來的框框?；ヂ?lián)網、電視、科普書籍等沒有完全成為推廣的重要手段。這些新推廣方法的應用范圍相對較少，沒有形成系統(tǒng)完善的信息化服務網絡，并且對這些新的推廣方法尚無科學的評價標準用以評估其實用價值?，F(xiàn)階段，迫切需要進行推廣方式方法的創(chuàng)新。一方面，要打破傳統(tǒng)觀念，將以“說教”為主的“技術傳輸”觀念轉為以“人”為本的“學習型推廣”。推廣的過程不再是“傳播”和“接受”的過程，而已經成為一個“先學”與“后學”，在“后學中”共同提高的過程；另一方面，不斷創(chuàng)新推廣服務方式。充分發(fā)揮推廣機構自身的優(yōu)勢，大力開展新型職業(yè)農民培訓。借助大眾傳媒等現(xiàn)代手段，把新技術通過文本、圖形藝術、聲音、動畫和視頻等的形式，簡單明了地傳授給廣大農民。

創(chuàng)建農機科技示范基地，就是要給農民樹一個樣板，通過示范片的建設、經營以及較高的效益，吸引農民照著學，跟著做，建立將“號召農民干”變?yōu)椤案山o農民看”的新的推廣模式。通過我們農機部門自己干，讓農民親眼目睹示范結果，使高新技術盡快盡可能多地應用于農業(yè)生產。

依托農機專業(yè)合作社（大戶），是一個好的推廣模式。農機專業(yè)合作社（大戶）有著土地規(guī)模經營的良好基礎和有利條件，實現(xiàn)耕地向他們集中，解決了土地撂荒問題，促進了農村勞動力轉移，促進了農業(yè)規(guī)模經營，促進了農業(yè)增產和農民增收，有利于實施糧食生產全程機械化，有利于新機具、新技術推廣，還有利于新型職業(yè)農民的培育。

農機推廣部門是推廣的主體，而另一主體即農民往往被忽略了，應該說他們是推廣工作的直接參與者。農機推廣諸要素中，“農民”即人的因素至關重要。農民的科技文化素質相對普遍較低，科技意識淡薄，思想比較保守，接收新生事物慢，種田觀念陳舊，習慣于傳統(tǒng)的精耕細作。這就要求搞推廣工作的人員，本著堅持“向社會宣傳農機，讓農民了解農機”的原則，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強對農機新技術、新機具的宣傳，讓全社會認識農機、了解農機、關心農機和支持農機，使農機部門在社會上有影響，在農民中有威望，因勢利導農民，用科技知識武裝農民，改變他們小農經濟的思維慣性，提高他們參與農機推廣的自覺性、主動性。在農忙季節(jié)，多舉辦一些針對性強，內容豐富，形式多樣的現(xiàn)場演示會，實地開展技術培訓，讓農民們親身感受先進農業(yè)機械的巨大作用。還可以通過農機化學校，開展農機維修、操作、營銷等技能的培訓學習，為農村培養(yǎng)更多的致富帶頭人。

當今時代是信息時代，農機推廣也離不開信息支撐，如何更快更好更準確地獲取相關信息，對農機化推廣工作尤為關鍵。提供農機新產品、新技術市場需求，產品購銷以及先進的管理經驗等方面的信息內容。服務好農機手，引導農機服務全面發(fā)展。通過信息服務，拓寬推廣視野，簡化慣用的農機推廣程序，縮小與農機發(fā)達地區(qū)的距離。

加強對技術推廣隊伍的素質培養(yǎng)，在生產力要素中，人是最活躍的因素，也是決定一項事業(yè)成功與否的關鍵所在，農機化新技術能否順利地普及推廣，與是否擁有相應的技術人才密切相關。農機推廣面臨著老齡化問題和人員總體素質偏低的問題，一些推廣人員由于本身文化水平低而不能快速地進行知識更新，因此，在這種情況下也就致使了我國農機推廣工作緩慢進行。要想很好地進行農機技術推廣就要注重對人員的培養(yǎng)，要不斷地吸納優(yōu)秀人才并留住人才。注重對在職人員的培訓，要不斷地充實理論知識和業(yè)務技能，采取有力措施提高整體隊伍的綜合素質，為我國農機發(fā)展組建一支高素質、高技能的優(yōu)秀隊伍。

（1）強化思想政治和職業(yè)道德教育。要按照“十八大”重要思想的要求，提高廣大農機推廣人員的思想政治素質，增強全局觀念和全心全意為“三農”服務的宗旨意識，愛崗敬業(yè)、聽從指揮、盡職盡責、樂于奉獻。

(2)加強業(yè)務技能培訓學習，不斷提高綜合素質。在每個項目的推廣過程中，首先要對推廣人員進行技術培訓學習，使其首先了解新技術的增產原理、使用規(guī)程等，實際操作時達到能安裝、會調試、會維修、會排除故障，從而贏得機手和群眾的信任和支持；其次在工作中利用空余時間，自學農業(yè)機械基礎知識，農業(yè)機械安全操作規(guī)程等專業(yè)知識和代表時代發(fā)展的高科技知識，不斷提高自身的綜合素質?？傊ㄟ^專業(yè)培訓，崗位練兵，技術比武等多種形式，對農機推廣人員進行全員培訓，進行素質教育。要求人人懂技術、會操作、作風正、態(tài)度好，把農機推廣過程變成向農民傳授農機新技術，培訓農民科學種田新本領，帶領農民致富奔小康的大課堂。

由于地形地貌差別較大，不同地區(qū)的農作物種植結構也千差萬別，即使很先進的機具也不可能適用于全部地區(qū)。推廣的內容不僅僅局限在糧食作物上，涉及面應更廣。要實施農業(yè)現(xiàn)代化就必須對以前一些老套的形式進行改善，要由以前的傳統(tǒng)型向集約型不斷轉變，使農業(yè)不斷規(guī)?；a業(yè)化，農業(yè)增長方式也應該由以前的投入型不斷向效益型進行轉變，在農業(yè)發(fā)展中推進機械化就為農業(yè)發(fā)展提供了技術保障。因此，在農機推廣工作中要做到因地制宜。必須根據(jù)各地區(qū)的地理特點、種植結構等具體情況，選擇適用于各地區(qū)農業(yè)生產的新機具加以推廣和應用，這樣才能起到事半功倍的作用。否則，就會脫離實際，勞民傷財，造成人力、物力、財力的巨大浪費。圍繞產業(yè)推廣農機具，結合地理特點推廣小型農機具，總之，要搞好農機推廣工作必須因地制宜，不能好大喜功，不能盲目攀比，要把農民的根本利益放在首位，真正做到情為民所系，利為民所謀，這樣我們的工作才會做得卓有成效。

農機推廣工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷總結，從而提高推廣工作的水平。農機推廣人員是聯(lián)系農機戶與生產廠家的紐帶，深入到農機戶家中，從農機產品的介紹、宣傳到推廣之后的維修、保養(yǎng)、配件供應等一系列的服務工作，要持之以恒耐心地講解，并和廠家聯(lián)系做好農機的售后服務工作，為農民排憂解難。只有把服務工作做好了，推廣工作才能健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。反之，服務工作做不好，推廣工作就無從談起。要按照市場經濟的規(guī)律，弱化行政行為，強化管理，拓寬服務領域，增強服務功能，在服務中壯大自身的實力，從而提高推廣工作的水平，為農機推廣工作作出更大的貢獻。

2015-01-09)