高等學校思想政治理論課教學改革與服務新農村建設

摘要：高等學校思想政治理論課教學改革必須將教學與實踐相結合，必須面向農村，為大學生服務新農村建設提供思想指導和智力支持。高等學校思想政治理論課教學改革面臨培養目標偏差、社會環境改變和經費人員欠缺帶來的困難，對此，要更新教育理念、完善農村環境和創新實踐形式。高等學校思想政治理論課教學改革服務新農村建設要想取得成效，需要社會、政府和高等學校的共同努力。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6469（2015）04-0069-04

收稿日期：2015-05-20

基金項目：中國高等教育學會學生工作研究分會高等學校學生工作研究一般課題(LX2014Y178)；河北工業大學城市學院教育教學改革專項資助項目（12-17）。

第一作者簡介：王云勝（1982-），女，河北工業大學，講師，研究方向：思想政治教育。

高等教育要面向世界、面向未來、面向現代化。對于中國這樣一個世界農業大國來講，“三農”問題解決的好壞，仍然決定著中國未來現代化的走向。十八大將實現“農業現代化”作為衡量國家現代化水平的重要標志，習近平總書記也在多種場合提出“小康不小康，關鍵看老鄉”的重要論斷，凸顯黨和國家領導人對農村問題的重視。因此，在此重要歷史時刻，高等學校思想政治教育更應擔負自身的社會責任，將思想政治理論課教學貼近新農村建設，為中國農村現代化的實現提供人才保障和智力支持。

一、思想政治理論課教學改革與服務新農村建設結合的可行性

高等學校開設的思想政治理論課在教材建設、教學方法和教學內容等方面都取得了可喜的成績。高等學校涌現出一批講授精彩、言傳身教、深受大學生喜愛的優秀教師，大學生對課程的滿意度不斷提高。但是，也應看到，就整體情況而言，思想政治理論課還沒有完全達到使大學生真正喜歡、受益終身的目標。目前思想政治理論課教學仍存在一系列的問題，迫切需要進行改革創新，將教學與實踐緊密結合。

思想政治理論課重要的教學目標和教學內容就是使大學生充分認識到中國國情。改革開放的總設計師鄧小平在《建設有中國特色的社會主義》一文中認為，“從中國的實際出發，我們首先解決農村問題。中國有百分之八十的人口在農村，中國穩定不穩定首先要看這百分之八十穩定不穩定。城市搞得再漂亮，沒有農村這一穩定的基礎是不行的” [1]。美國著名學者亨廷頓也認為“在現代化政治中，農村扮演著關鍵性的‘鐘擺’角色” [2]。也就是說，現代化進程中，農村既可以成為穩定之源，也可能成為動亂之源。中國20世紀的歷史，可以說就是一部農民決定朝代更換的歷史。家庭聯產承包責任制解決了農民溫飽問題，村民自治解決了農村內部問題，在現代化建設不斷推進的背景下，自給自足的、封閉的小農生產方式被日益納入社會化大生產的范疇，農民已經演化為“社會化的小農”，農民的生產、生活同外界聯系日益密切，但是就農民自身來講，“盡管農民在社會組織內部所發揮的作用要比他們村子是內向型時大得多，但是他們從事社會活動的能力比起其他社會群體要弱得多”“農民持久參與政治的程度在很大程度上取決于非農民社會群體的行為” [3]。農民參與市場化競爭所需的技術、資源、資金和信息很大程度上需要外部群體的援助，高等學校人才儲備庫志愿農村建設責無旁貸。因此，教育部、科技部在《關于開展高等學校新農村發展研究院建設工作的通知》中提出“充分發揮高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的多功能優勢，更好地服務區域新農村建設與發展”的目標和要求，為思想政治理論課教學改革與新農村建設相結合提供了政策依據，但是在實施過程中存在一系列的困難，需要引起高度重視。

二、思想政治理論課教學改革結合服務新農村建設面臨的困難

如何將思想政治理論課教學與服務新農村建設結合起來，是貫徹國務院提出的“使一部分年輕人愿意在農村留下來搞農業”，為農業增產，農民增收，農村富裕注入新的活力，是保證中國現代化建設事業順利進行的必然要求，也是緩解當前嚴峻的大學生就業形勢的可行性方法。但現實存在的一些問題，妨礙了二者的結合。

（一）培養目標偏差

現代教育，從幼兒園、小學到初中、高中，再到大學，教育基本按照城市性的模式對學生進行社會化。所以，有的學者認為，現代教育過程就是城市性的再生產過程。具體表現：現代教育的內容基本上或者完全是以城市的社會生活和生產背景為主要內容；教育實施的組織化本身就是城市性的：按照受教育者的年齡和社會生活、生產的需要設計課程、教學的組織化和教育承擔者（學校）的高度組織化等都是城市性的，而不是農村性；教育的目標主要是以適應城市社會的各種復雜需要為目標、專門的角色、專業的知識和技能、組織紀律和觀念等，這些現代教育所要達到的目標都是以城市社會的需要和要求為目標 [4]。現代教育暗含的一種理念就是，傳統和現代相比，傳統都是保守的、落后的，而農村正是傳統的淵藪，消滅農村，改變農村生活方式似乎成為一個國家發展教育所應追求的目標。

（二）農村社會環境較差

城市讓生活更美好，進入城市上大學，留在城市就業，是幾乎每個農村家長和大學生接受高等教育所追求的目標。考入大學，留在城市，脫離農門，是夢寐以求的理想，好幾代人為此而拼搏努力。因此，盡管高等學校擴招，就業困難，但是仍然相當一批大學生希望留在城市，尤其留在大中城市就業，回農村被認為是一種無奈，甚至是“丟人”的選擇。

高等學校思想政治理論課內容設置大都圍繞樹德、守法、愛黨和愛國等內容展開，人的靈魂離不開肉體的生存，就像魯迅在《傷逝》中說，“人必生活著，愛才有所附麗”。生存，仍然是當今大學生面臨的首要任務。相當一部分大學生并非不熱愛自己的故鄉，而是當今城市化突飛猛進，一路高歌卻面臨一個艱難困境，那就是廣大農村日益衰落和破敗。農村未受過高等教育的青壯年勞動力都紛紛進城打工，一味空洞說教熱愛故鄉或者政治強制都是無效的。農村生活的“苦”，農村工作的“累”，農村機會的“少”，農村地位的“低”，是導致相當一批大學生脫離農村，寧可蝸居在城市，成為“蟻族”，也不愿回到自己故鄉就業、創業的最主要原因。

（三）經費、人員欠缺

1998年以后，中國的大學集體邁入大幅擴招新階段。高等學校大幅度的擴地、擴校建設也使一些學校的經費捉襟見肘，主要經費投入基礎設施建設，科研、教學方面經費相應減少。即使有的高等學校經費比較充裕，也大都投向理工類學科建設，各類實驗室開支占據經費支出的主要部分。思想政治理論課作為高等學校的“靈魂學科”，其教學、科研特別是實踐教學的改革，都需要一定的經費投入，而且涉及到高等學校各個專業，涵蓋多個領域，投入大，雖然中央部委三令五申，但是在一些高等學校對思想政治理論課教學改革投入經費仍然總體較少，教育部規定的在校生生均15～20元的思想政治課實踐經費大量被挪用、占用，加上出于安全等因素的考慮，涉及農村的實踐活動只有寒暑假的“三下鄉”活動，參與人數少，活動形式單調，使多數大學生對農村難以形成深入、詳細的了解。

高等學校擴招帶來的另一個問題，就是師生比嚴重失調。按照中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》要求，本專科思想政治理論課專任教師要總體上按不低于師生1:350-400的比例配備，有些高等學校遠遠低于這個標準，而且很多思想政治理論課教師仍有行政人員兼任。而思想政治理論課實踐教學的開展，特別是面向比較分散的農村，打破集中大班授課的教學模式，必將對教師的能力、時間提出新的要求，所以一些高等學校只能在城市或者學校內部集中搞一些展覽、參觀和觀看革命教育影片等形式的實踐教學，真正能夠指導大學生深入農村，了解農民生產、生活和思想狀況的實踐活動屈指可數。

三、思想政治理論課教學改革結合服務新農村建設的實現途徑

只有實事求是分析真實狀況，才能找出解決現實問題的有效辦法 [5]。大學生是現代化建設的主力軍，沒有農村的現代化，就沒有整個中國的現代化。思想政治理論課在塑造大學生的世界觀、人生觀和價值觀方面地位突出，必須對思想政治理論課進行改革，服務新農村建設，為實現城鄉一體化發展作出應有的貢獻。

（一）更新教育理念

理念是教育的先導。高等教育要面向未來，服務社會建設，助力現代化。高等教育工作者不僅要錦上添花，更要學會雪中送炭，為社會迫切需要解決的難題獻計獻策。2014年1月，中共中央、國務院印發的《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》指出，“我國經濟社會發展正處在轉型期，農村改革發展面臨的環境更加復雜、困難挑戰增多。工業化信息化城鎮化快速發展對同步推進農業現代化的要求更為緊迫，保障糧食等重要農產品供給與資源環境承載能力的矛盾日益尖銳，經濟社會結構深刻變化對創新農村社會管理提出了亟待破解的課題”。相比之下，農村對現代化知識和技能的渴求更甚于城市。

現代化教育的城市導向，無形之中增強了社會上流行的“賤農主義”，指以農為賤的觀念、意識、言說、價值取向和政策取向。它表現為壓制農民的權利、貶損農村和農業的價值，從文化和價值層面否定農業、農村和農民。它不只是停留在對農民的制度歧視上，而是包括了對農業和農村的輕賤，也即以整個‘三農’為賤。這一觀念對大學生造成消極影響，從而減弱了大學生農村基層就業的積極性。

高等教育要求大學生具有古人“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大情懷，志存高遠，將廣大農村當做“社會改造實驗室”，在最艱苦的、最需要的地方實現自己人生的價值。同時，思想政治理論課教學應該充分發揮市場經濟中涌現的農村創業典型的榜樣示范作用，高等學校已經有意識地引進一些在農村就業、創業有所成就的大學畢業生來校做演講和經驗交流，傳授有益的創業經驗與技能，解答問題，起到良好的效果。因為這些畢業生和在校大學生年齡接近、經歷相似，而且與高等學校思想政治教育工作者相比，這些畢業生具有比較豐富的農村工作經驗，更能貼近生活實際，能起到課堂教學所意想不到的效果 [6]。

（二）改善農村環境

高等學校思想政治理論課社會實踐目的是使在校大學生接觸社會、了解社會、適應社會和改造社會。目前，我國最大的國情就是現代化進程中導致的城鄉差距，存在城市與農村在經濟收入、政治地位、社會聲望、生活便利和文化教育等方面差距擴大的趨勢。勞動力市場的自由流動，農村本身具有的青壯年勞動力都大量自發的流入城市，使農村成為老弱病殘等弱勢群體的留守地。實現思想政治理論課實踐教學改革與服務新農村的結合，即要求思想政治理論課改變教學方法，使大學生認識農村、了解農村、熱愛農村和融入農村，最終達到更多大學生實現農村基層就業的目的。當然，吸引大學生就業關鍵在于改善農村就業的“硬環境”和“軟環境”建設，既要感情留人，更要靠發展和環境留人，特別是對于長期堅持在農村工作的大學生村官、科技人員、教學人員和醫務人員等農村發展亟需的現代化人才，保障他們的工資待遇，提高他們的社會地位，加大財政向農村轉移支付力度，社會發展資源逐漸向農村傾斜，實現城鄉公共服務均等化，方能使大學生在農村“下得去，干得好，留得住，留得動”。當前來講，創新農村體制，尤其是土地流轉體制，實現農業規模化、產業化和市場化經營，發展完善農村社會化服務體系，使農業向資本技術密集型產業轉化，既能增產增收，又能為返鄉大學生提供就業、創業機會。大學畢業生農村就業、創業的成功范例將是最好的思想政治理論課教學案例。

（三）創新實踐形式

高等學校思想政治理論課實踐教學改革服務于新農村建設牽涉到方方面面，參與者不僅有高等學校管理者、思想政治理論課任課教師和數量龐大的大學生，而且牽涉到相關政府部門、企業、村委會和農民，人員眾多，受教育程度不一，溝通協調上存在較多困難。但是，對于關系到現代化建設大事，高等學校應該知難而上，大膽探索，不斷創新，開拓思想政治理論課實踐教學服務新農村建設的新局面。

高等學校應該根據中央部委要求，建立社會主義新農村研究所，鼓勵教師進行理論與實踐相結合的教學、科學的研究 [7]，同時利用教學、講座和展覽等活動，特別是將新農村建設方面內容結合思想政治理論課教育，灌輸到大學生中，使大學生對新農村建設產生興趣，產生感情，進而自覺豐富新農村建設方面的知識，做好思想、理論上的前期準備。高等學校應該利用新校區一般設在郊區，和周圍農村地理位置臨近的區位優勢，和當地政府搞好溝通，將周邊條件適合的農村建為大學生思想政治理論課教學實踐基地，大學生利用課余時間在農村通過社會調查、觀摩選舉和參與生產等多種方式提前了解農村，親身感受農村，為以后到農村就業、創業做好準備。這就需要學校與地方政府建立良好的合作關系，而這種關系的重要前提就是互惠互利 [8]。此外，還應該積極利用好各種社會力量，打造一個社會協同的實踐平臺，在社會實踐中對大學生實行思想政治教育。例如，《南風窗》雜志每年暑期面向全國大學招募“調研中國”團隊，對中國各地典型村莊、實例進行調查，取得了可喜的成果，值得高等學校思想政治實踐教學改革借鑒。