財會動態

財會動態

中央企業選聘評估機構備選庫最新名單

國資委產權管理局根據《關于規范中央企業選聘評估機構工作的指導意見》規定，將中央企業2014年報備的評估機構備選庫匯總名單予以公布。評估機構備選庫共有592個家資產評估機構，其中包括國外的評估機構9家。

（來源：中國會計視野）

國資委首設總會計師職位

國務院國資委在新的一輪領導干部職位調整中，首次設立了總會計師一職，首任總會計師由沈瑩擔任。沈瑩此前擔任國務院國資委財務監督與考核評價局局長。業內人士分析說，國資委首次設立總會計師職位或將與國資委本身即將進行的國資監管功能的調整有關。十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》曾指出“……以管資本為主加強國有資產監管……組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司”。這意味著要把國資委的功能、目標和主要職責將從以往的“管人管事管資產”聚焦到“管資本”上，未來國資委作為“純粹的出資人”，其功能、目標和職責都應圍繞“一個積極開展資本運營和投資的國有股東”來界定，所以此次設立總會計師職位也可以解讀成為這種轉型做準備。

（來源：經濟觀察網）

財政部公布電力行業內部控制操作指南

1月，財政部公布《電力行業內部控制操作指南》，這是繼《石油石化行業內部控制操作指南》發布后，財政部開始推出第二部分行業的內控操作指南。該指南根據國家有關法律法規、《企業內部控制基本規范》（財會[2008]7號）及《企業內部控制應用指引第1號——組織架構》等18項應用指引、《企業內部控制評價指引》和《企業內部控制審計指引》等相關規定編制而成的。包括七章分別為：電力行業基本情況與內部控制建設背景、內部控制體系建設與運行、內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等部分。指南在對電力行業歷史沿革、發展趨勢、產業特點和管理現狀深入分析的基礎上，科學規劃了電力企業內部控制規范體系建設路線圖及實施方案。在總結發電、輸配電、變電、電力建設、電力設計和其他電力輔助產業等全產業鏈管理經驗的基礎上，《指南》系統提出了建立以內部控制環境建設為基礎，以分享管理控制為導向，以控制活動為手段，以信息與溝通為橋梁，一內部控制為促進的閉環運行的電力企業內部控制體系。

（來源：中國會計視野）

注冊稅務師行業將面臨新的機遇與挑戰

中稅網5A級授牌儀式暨稅收征管與涉稅服務研討會1月16日在北京舉行，中國注冊稅務師協會副會長兼秘書長李林軍，北京市注冊稅務師協會會長姜信等來自行業協會、研究機構和高等院校的專家學者共同探討在經濟新常態下注冊稅務師行業的改革與創新。李林軍認為，新施行的《預算法》對依法治稅提出新的要求，稅務機關不再按指標征稅，而是按照稅法征稅，這樣一來，逃稅漏稅空間大大減少，稅務機關的行為也得到規范。正在公開征求意見的《稅收征收管理法》，有望加入與稅額確認有關的環節，這將為依法征管提供保證。與此同時，《個人所得稅》的改革正在提速，未來一段時間，自然人納稅人可能會大幅增加，這將給稅收征管和納稅服務帶來更大的壓力，但同時也給市場帶來了新的發展空間。

（來源：中國經濟網）

外國投資法（草案）出臺

2015年1月19日，商務部公布《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見，這將意味著現今執行的《外資企業法》、《中外合資經營企業法》及《中外合作經營企業法》（分別適用于外商獨資企業（WFOE）、中外合資經營企業（EJV）及中外合作經營企業（CJV））即將成為歷史，而《草案》一經修訂正式出臺，將成為中國利用外資及規范外商投資的基本法律制度，統一并取代現行的上述三法。對于現行外商投資管理模式及制度，《草案》作出了較大的修改。

（來源：安永中國）

3月1日起實施出口退（免）稅分類管理

為貫徹落實國務院轉變職能簡政放權、加快出口退稅進度促進外貿穩定增長的要求，1月份國家稅務總局發布《出口退（免）稅企業分類管理辦法》，2015年3月1日起，按照出口退（免）稅企業的資產狀況、納稅信用等級、內部風險控制等將企業分四類實施差別化管理，對納稅遵從度高、信譽好的一類企業簡化管理手續，退稅審批時間將縮短至2個工作日以內；對納稅遵從度低、信譽差的四類企業退稅則要經過嚴格審核。這種對出口退（免）稅企業的“區別對待”把企業信譽與納稅管理服務掛鉤，既有利于提高出口退稅總體進度，又有利于防范騙稅風險。

（來源：國家稅務總局）

機關事業養老保險改革：個人繳費率為8%

據中國政府網消息，《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》1月14日公布。決定指出，實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

決定要求，按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低于當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

決定稱，個人賬戶儲存額只用于工作人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

（來源：中國新聞網）

中上協將起草出臺上市公司市值管理指引

在1月21日舉辦的融資中國2015資本年會上，中國上市公司協會副會長姚峰表示，受證監會委托，中上協將重點做幾件事。一是在證監會指導下，起草和出臺上市公司市值管理指引，以規范和指導市值管理工作。二是負責培訓。三是案例匯編，包括正反兩方面的經驗教訓。四是建立上市公司承諾失信榜，每月發布一次。五是建立評價體系。例如開展最受投資者尊重的上市公司評選。

姚峰表示，上市公司在并購重組、市值管理的道路上可以積極探索多種模式和工具，但要嚴格遵守底線，在信息披露、內幕交易、市場操縱等方面堅決不能越雷池一步，同時中上協作為全國性的行業自律組織，將在監管部門的統一部署下，充分發揮引導、示范、溝通等功能作用，聯合各方力量，引導上市公司合理建立市值管理制度。

（來源：證券時報）

國資委已完成央企"四項改革"試點案編制

1月據悉，央企“四項改革”試點方案已經完成編制。該“四項改革”試點方案是指2014年7月份，國資委在中央企業啟動的“四項改革”試點，包括在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點；在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點；在新興際華集團有限公司、中國節能環保集團、中國醫藥（600056）集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；在國資委管理主要負責人的中央企業中選擇2家到3家開展派駐紀檢組試點。與此同時，1月12日，國資委主任、國資委全面深化改革領導小組組長張毅主持召開國資委全面深化改革領導小組第十八次全體會議。會議審議了《關于進一步加強和改進外派監事會工作的意見》、《關于混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》。

（來源：證券日報）

中注協就會計所財政支出績效評價征意見

為加強會計師事務所開展績效評價業務的技術指導，更好地服務財政改革和會計師事務所業務拓展需求，中注協啟動了會計師事務所財政支出績效評價業務指引的起草工作，經調研、起草和專家論證等程序，形成了征求意見稿。1月13日，中注協印發《會計師事務所財政支出績效評價業務指引（征求意見稿）》。

征求意見稿以新《預算法》和財政部關于預算績效評價工作的系列規范性文件規定為依據，分七個章節，對包括績效評價業務的承接、計劃評價工作和編制評價方案、績效評價的具體實施、IT環境下的績效評價、形成評價結論和編寫評價報告、質量控制等評價工作的各個環節進行了闡述，突出財政支出績效評價業務特性，特別是方案的編寫、數據收集技術、證據的類型和特征等方面，為注冊會計師開展這一工作提供指導。

（來源：中國注冊會計師協會）

國際評估準則結構與范圍的咨詢文件發布

近日，國際評估準則理事會（IVSC）準則委員會發布了《關于IVSs結構與范圍的咨詢文件》，希望就《國際評估準則》（IVSs）未來的范圍、結構和呈現方式等問題向公眾征求意見，以進一步增強IVSs的清晰度。咨詢文件側重解釋了IVSs現有準則結構，分析了金融領域里其他四部國際性準則的結構和呈現方式，提出了IVSs結構上一些有待商議的地方。準則委員會希望調查業界對IVSs現有結構的看法，進一步增強準則的清晰度和應用的便捷性。IVSs結構與范圍的咨詢文件目前可從IVSC網站下載，請業界同仁積極關注。

（來源：中國資產評估協會）■

（本欄目責任編輯：鄭潔）