加強企業預算管理考評的思考

北京天元時尚商業文化有限公司 高輝

一、前言

近年來，隨著國內經濟社會不斷發展，傳統意義上的管理模式已經無法滿足各類型企業的日常發展，對于商業文化公司而言同樣不例外。在此背景之下，加強企業預算管理考評顯得極其重要。預算管理屬于企業日常管理中較為常見的一種管理模式，涉及到許多方面，例如預算編制環節、預算執行環節、預算分析環節、預算調控環節、以及預算考評環節等。

二、明確企業預算管理考評的具體主客體

預算管理考評即對企業相關責任單位、工作人員預算工作執行情況進行考核以及評價。企業預算管理考評實踐活動中，其主體主要為預算管理考評的具體組織者以及實踐者。就實踐成果表明，預算管理考評不僅牽涉范圍非常廣，實施難度相對較大，而且還具備較強的綜合性，這就從根本上要求明確企業預算管理考評的具體主客體。在此情況之下，需要企業在內部組建預算管理考評的專門機構，以成立領導小組的形式，負責對預算管理考評實踐活動進行管理。同時，秉承逐級負責相關原則，逐級考評上級部門、下級部門在預算管理實踐活動中的具體執行情況，并將考評對象覆蓋至所有下級責任機構。預算管理考評機制當中，中間層面各部門除了是上級部門考評時的主體以及考評對象之外，而且還是下級各部門考評時的主體。

基于考評客體而言，同時又被稱作考評對象。商業文化公司預算管理考評實踐活動中，考評對象涉及到預算責任部門及工作人員，因此在對考核對象進行定位時，必須注意以下兩個環節：第一，采取層級管理模式。總公司主要負責對分公司、總公司各職能部門的考評；第二，考核對象應避免參與上級考評及下級考評，責任主體應禁止自我考評，以此方式提升考評的精準性。

三、對企業預算管理考評系統進行合理設計

預算管理考評本身具有明顯的復雜性、技術性特征，其考評系統的合理性，會對考評結果的科學性與有效性產生直接影響，因此需要對企業預算管理考評系統進行合理設計。在具體設計環節，建議商業文化公司充分考慮以下幾個方面：考評內容、業績指標、考評周期、指標標準、考評關系、考評管理、考評結果的兌現以及考評反饋等方面。通過囊括上述所有內容，確保企業預算管理考評系統的完整性。

(一)明確企業預算管理考評的各項指標

對企業預算管理考評系統進行合理設計的實踐過程當中，首先應當明確其考評指標，通過提升指標的合理性，促使激勵作用與約束作用都能得以有效發揮，同時還能夠在一定程度上簡化考評程序，有效提升考評效率。針對企業預算管理考評指標系統，可以分別設計成一層模式或二層模式。其中，一層模式主要指預算管理執行結果的考評指標；二層模式主要指預算管理執行結果的考評指標以及預算管理執行程序的考評指標。

(二)企業預算管理執行結果的考評指標

基于企業預算管理執行結果的考評指標而言，應當以總公司所下達的各項經營預算標準作為參考內容，并從中挑選出企業預算管理執行結果的考評指標，從而保證公司管理目標和考評指標之間始終保持一致性。必須強調的是，預算管理執行結果的考評指標選擇環節，必須明確輕重緩急與主次關系，對于部分執行結果的考評指標，可以考慮從經營預算管理具體目標之外進行選擇。同時，企業預算管理執行結果的考評指標設計環節，應當重視以下諸多方面：第一，指標設計必須簡單明了，同時又能突出重點；第二，所有考評指標都必須控制在一定范圍內，其編制依據為各部門預算數據、利潤預算、資產負債率預算以及現金流量等，若考評指標已經超過可控范圍，該預算考評指標就會失去其意義。也無法發揮其約束作用及激勵作用；第三，考評指標中的相關數據在賦值方面必須具備可靠的來源，以防操作環節出現爭議或分歧，對考評系統的執行會帶來不利影響；第四，結合公司發展需求與發展規劃，對指標體系當中相關考評指標的具體權重進行明確限定。

除此之外，當企業預算管理執行結果的考評指標設計程序已經完成之后，還應當給予各個指標設定其目標值，通過直接限定其目標值及完成值，并制定出相關加分標準和減分標準。在目標值設定程序中，應保持松緊適度的原則，以此方式提升目標值的有效性與可行性。

(三)企業預算管理執行程序的考評指標

企業預算管理具體實踐過程當中，同樣需要設定考評指標，且應當以一級式的指標為主要類型，具體包括預算編制及分解、具體實踐過程、預算分析與反饋以及預算考評等方面。同時，結合企業預算管理相關要求，細化各項一級指標，將其分作數個二級式指標，并確定所有二級式指標的具體權重及分值。企業預算管理執行程序的考評指標設計環節，不僅應當充分考慮總公司的預算管理活動的具體操作流程，在指標計分方面也應有理有據，以防計分環節出現明顯的主觀色彩。除此之外，預算管理考評的相關領導人員應當負責過程考評環節的計分工作，從而保證考評程序的權威性、科學性以及專業性。

四、加強企業預算管理考評具體實踐程序的監管

企業預算管理考評具體實踐程序通常包括以下幾個步驟：第一步：在動員各種積極力量的同時，不斷收集有用信息。企業預算管理考評實踐活動的有序開展，離不開各種有用資料作為其基本支撐，因此在企業預算管理考評實踐活動開始之前，需要相關人員積極收集各種有用信息及資料，例如財務數據、非財務指標等，在對這些資料進行深入分析與整合的基礎上，為后期考評實踐活動的開展提供重要依據。

第二步：客觀對比預算情況和實際情況，并對預算差異進行合理確定。結合具體實踐情況，在預算性質存在差異的情況下，將差異細分成兩組，即有利差異、不利差異。其中，有利差異主要指實際狀況和預算目標之間出現的差異額，且該差異額為正數，即實際成本遠少于預算的成本，或者是實際收入已超過預算收入。不利差異主要指實際狀況和預算目標之間出現的差異額為負數，即實際成本已經超過預算的成本，或者是實際收入遠少于預算收入。企業預算管理考評的根本性目標即為消除各種不利差異，使有利差異得以擴大化，從而實現其既定的預算目標。因此在對比預算情況和實際情況之后，即可明確其差異的性質，若為有利差異，則可按照原有程序開展經營活動，若發現出現的差異為不利差異，則需改變預算管理模式，強化預算管理考評程序，進而對不利差異進行有效消除。

第三步：對差異誘因進行深入分析，并對經濟責任進行明確劃分。通過深入分析預算執行的具體結果，可以查明差異的相關誘因，但在分析環節，應將重心放在重點差異方面。對于有利差異以及不利差異，應對其產生因素進行分別分析，并制定與落實各項針對性應對措施。必須強調的是，分析環節需要對各種差異現象進行辨別，以防部分隱性的不利差異混入至有利差異當中。

五、結束語

商業文化公司預算管理考評逐漸發展成為其管理活動中較為重要的組成元素，加強商業文化公司預算管理考評也已經成為大勢所趨。為了達到這一目標，需要相關部門與工作人員明確企業預算管理考評的具體主客體、對企業預算管理考評系統進行合理設計以及加強企業預算管理考評具體實踐程序的監管，從而確保商業文化公司預算管理考評實踐活動愈加規范化、合理化以及系統化。

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